據澎湃新聞報道,路透社在2025年7月披露,2024年12月至2025年4月期間,美國從泰國和墨西哥進口的氧化銻達3834噸,遠超此前三年總和。這一數據背后,是美國繞過中國出口禁令,買通“內鬼”進行稀土走私的惡劣行徑。如今,中國已決定動真格,展開打擊專項行動。
稀土(資料圖)
美國軍工產業對稀土的依賴程度極深。像F-35戰機,其機身大量采用稀土合金,以此降低重量并提升強度,確保戰機在高速飛行與復雜機動時的性能。在其先進的航電系統和精確制導武器里,稀土永磁體和稀土電子元件讓設備體積更小、能耗更低,可處理海量數據,實現精準打擊。高超音速導彈的研制,更是離不開稀土。稀土用于制造耐高溫、高強度的材料,使導彈在高速飛行產生的極端高溫下,依然能保持結構完整與性能穩定,確保突防能力與打擊精度。中國實施稀土出口管制后,美國軍工產業面臨原料短缺困境,為維持軍工生產,滿足軍事戰略需求,不惜通過走私獲取稀土。
在科技產業方面,稀土同樣是關鍵支撐。在電子信息領域,從智能手機、電腦的芯片,到高清顯示屏,稀土都是提升性能的關鍵元素。芯片制造中,稀土元素可優化半導體材料性能,提高芯片運算速度與存儲容量;稀土熒光粉讓顯示屏色彩更鮮艷、畫質更清晰。新能源汽車產業里,稀土永磁體是高性能電機的核心部件,決定著汽車的動力性能與續航里程。美國妄圖保持在科技領域的領先優勢,維持科技產業的全球競爭力,便通過走私稀土,保障科技企業的原料供應,避免產業發展因稀土短缺而受阻。
美國走私稀土的行為,嚴重破壞國際市場秩序。公平貿易原則是國際貿易健康發展的基石,而美國此舉是對該原則的公然踐踏。正常情況下,全球稀土市場依據供需關系形成合理價格與穩定供應體系。但美國的走私行為擾亂了這一體系,使市場供需數據失真。大量走私稀土流入市場,干擾正常貿易,合法貿易商因不公平競爭面臨生存困境,一些國家的稀土產業也因市場秩序混亂,在投資、生產與貿易等環節遭遇重重阻礙,損害了眾多國家在稀土領域的利益。
從中國角度看,稀土是重要戰略資源,對國家安全意義非凡。中國稀土儲量豐富,在全球稀土產業鏈中占據關鍵地位。大量稀土走私外流,致使國內資源流失,影響相關產業可持續發展。稀土產業是中國的優勢產業,關聯眾多上下游企業與就業崗位,走私行為沖擊產業秩序,削弱產業競爭力。在國際資源博弈中,中國的話語權與利益也因稀土走私受損。一旦在關鍵時期,因稀土資源管控不力而受制于人,將對國家安全構成嚴重威脅。
稀土礦(資料圖)
美國在走私稀土時,利用第三國轉運。泰國地處東南亞中心位置,擁有發達的港口與物流體系,如曼谷港、林查班港,貨物吞吐量大,且貿易政策相對寬松,海關監管存在一定漏洞。墨西哥與美國接壤,邊境線漫長,陸運交通便捷,兩國間還簽有自貿協定,貨物通關相對容易,海關抽檢率低。美國企業正是看中這些,選擇將泰國和墨西哥作為轉運國。貨物運抵這些國家后,在當地倉庫重新包裝、貼標,搖身一變成為“泰國制造”或“墨西哥制造”,掩蓋其源自中國的事實,再運往美國。
走私者還采取偽裝貨物與虛假申報手段。將稀土偽裝成常見普通貨物,比如把稀土氧化物偽裝成鐵的氧化物,從外觀與常規檢測手段上,很難區分;把稀土金屬錠偽裝成鋅精礦,利用兩者在某些物理性質上的相似性蒙混過關;甚至將稀土溶液灌進飲料瓶,把稀土粉末塞進瓷磚膠包裝袋,通過這種隱蔽方式,降低被海關發現的風險。在申報環節,故意填寫虛假貨物名稱、數量、價值等信息,利用海關人工查驗的局限性,企圖蒙混過關。
更令人氣憤的是,美國企業買通中國境內“內鬼”,內外勾結。部分中國企業或個人,受利益驅使,喪失底線。他們利用自身在國內稀土產業鏈中的位置,為美國走私稀土提供便利。有的負責在國內采購稀土,有的協助將稀土偽裝、運輸出境,與境外走私團伙緊密配合,形成完整走私網絡。這些“內鬼”的行為,嚴重損害國家利益,給稀土走私監管帶來極大挑戰。像廣西某金屬化工企業的泰國子公司,半年內向美國輸送3366噸銻產品,同比暴增27倍,如此異常的數據,背后便是“內鬼”與美國走私團伙勾結的結果。
今年5月,中國國家出口管制工作協調機制辦公室果斷部署開展打擊戰略礦產走私出口專項行動。多部門協同作戰,海關加強口岸查驗,對進出口貨物嚴格檢查;公安部門加大偵查力度,深挖走私團伙線索;商務部門加強行業監管,規范企業進出口行為。各部門緊密配合,形成強大合力,對稀土走私行為展開全面打擊。行動目標明確,重點打擊偽報、瞞報、夾藏走私以及通過第三國轉口等逃避出口管制的違法違規行為,堅決遏制稀土走私勢頭。
7月1日,新《礦產資源法》正式生效,這為打擊稀土走私提供有力法律支撐。新法規加大對礦產資源走私的懲治力度,提高量刑標準,延長刑期,對情節嚴重的走私行為處以更嚴厲刑罰,增加走私者的違法成本。同時,完善相關法律條款,明確執法程序與各部門職責,讓執法工作有法可依、有章可循,增強法律的威懾力,從法律層面遏制稀土走私行為。
特朗普(資料圖)
中國積極與相關國家開展國際合作與溝通。與泰國、墨西哥等國相關部門進行嚴正交涉,通報美國利用其國家進行稀土走私的情況,要求對方遵守中國稀土出口禁令,加強對本國進出口企業與物流環節的監管,不向美國稀土走私行為提供便利。同時,與這些國家建立信息共享機制,及時交流稀土走私線索與情報;開展聯合執法行動,共同打擊跨國稀土走私犯罪,從國際層面切斷美國稀土走私通道。
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