仲裁庭的裁決書墨跡未干，中國(guó)的挖泥船已在南海吹填出12.9平方公里新國(guó)土。

2016年7月12日，海牙臨時(shí)仲裁庭公布所謂“南海仲裁案”裁決時(shí)，西方媒體一片歡呼。九年過(guò)去，當(dāng)菲律賓政客們還在慶祝這場(chǎng)“勝利”時(shí)，越來(lái)越多的清醒聲音開(kāi)始反思：這場(chǎng)耗資3000萬(wàn)美元的官司，究竟給菲律賓帶來(lái)了什么？

《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)今日?qǐng)?bào)》的結(jié)論一針見(jiàn)血：“裁決出爐九年，菲律賓賠得底兒掉，真正笑到最后的，只有隔岸觀火的美國(guó)！”而前總統(tǒng)發(fā)言人蒂格勞更在近日痛陳：“它把我們的家園變成了火藥桶，甚至可能成為中美兩大核武強(qiáng)權(quán)較戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)！”

翻開(kāi)南海仲裁案卷宗，其法律根基布滿裂痕。

2013年1月22日，菲律賓阿基諾三世政府單方面向常設(shè)仲裁法院提起訴訟。這個(gè)舉動(dòng)本身已撕毀了兩國(guó)協(xié)議——中國(guó)與東盟2002年簽署的《南海各方行為宣言》明確規(guī)定：“爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好磋商談判解決”。

更關(guān)鍵的是，仲裁庭從誕生起就戴著“原罪”枷鎖。臨時(shí)組建的五人仲裁庭中，庭長(zhǎng)柳井俊二被公認(rèn)為日本右翼代表人物，其余成員清一色來(lái)自西方國(guó)家。中國(guó)外交部發(fā)言人直指核心：“陸地領(lǐng)土問(wèn)題不屬于《公約》管轄范疇，海洋劃界問(wèn)題早在2006年就已被中國(guó)明確排除出強(qiáng)制仲裁程序”。

當(dāng)這個(gè)先天畸形的仲裁庭將面積達(dá)50萬(wàn)平方米的太平島武斷定性為“巖礁”時(shí)，其專業(yè)性徹底崩塌——若按此標(biāo)準(zhǔn)，全球半數(shù)島礁主張都將化為烏有。

馬尼拉的政治精英們?cè)孟胪ㄟ^(guò)三招制勝，卻步步踏空。

第一板斧是“狐假虎威”。阿基諾三世政府以為借美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略東風(fēng)，就能逼迫中國(guó)讓步。結(jié)果2016年仲裁結(jié)果出爐后，中國(guó)外交部用六個(gè)字回應(yīng)：“廢紙一張”。美國(guó)航母轉(zhuǎn)了幾圈后黯然離去，留下菲律賓獨(dú)自面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

第二板斧是“輿論綁架”。菲律賓精心包裝訴求，將主權(quán)爭(zhēng)議偽裝成《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》解釋問(wèn)題。這套把戲被中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)戳穿：“仲裁庭采取碎片化做法錯(cuò)誤定性菲律賓訴求，未查明其實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)端”。

第三板斧是“固化裁決”。馬科斯政府去年推出《海洋區(qū)域法案》，企圖將非法裁決國(guó)內(nèi)法化。可當(dāng)菲律賓公務(wù)船強(qiáng)闖鐵線礁時(shí)，中國(guó)海警的水炮將其擋在礁盤之外——紙上權(quán)力在現(xiàn)實(shí)力量面前蒼白無(wú)力。

九年間，菲律賓為這場(chǎng)鬧劇付出了驚人代價(jià)。

最直接的是安全環(huán)境惡化。2013年仲裁啟動(dòng)前，中國(guó)在南海僅控制6個(gè)島礁。仲裁案成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)：中國(guó)以此為由啟動(dòng)超級(jí)工程，兩年內(nèi)吹填12.9平方公里陸地，將七座礁盤打造成配備港口、跑道的戰(zhàn)略堡壘。前總統(tǒng)發(fā)言人蒂格勞痛心道：“美國(guó)犯了一個(gè)致命的戰(zhàn)略誤判，他們以為能抹黑中國(guó)，卻給了中國(guó)強(qiáng)化存在的理由”。

經(jīng)濟(jì)代價(jià)同樣沉重。杜特爾特執(zhí)政時(shí)期中菲關(guān)系回暖，中國(guó)投資、游客激增。但馬科斯上臺(tái)后倒向美國(guó)，菲律賓不得不以史上超高單價(jià)采購(gòu)美國(guó)F-16戰(zhàn)機(jī)，向德國(guó)買潛艇，總軍費(fèi)高達(dá)2萬(wàn)億比索（約2566億元人民幣）。這筆錢若用于民生，足以建設(shè)數(shù)十所醫(yī)院。

更危險(xiǎn)的是淪為“棋子”的地緣困境。美軍基地從5個(gè)激增至10個(gè)，其中巴拉巴克島基地距中國(guó)南沙要塞僅350公里。夾在中美之間的菲律賓，正如蒂格勞警告的：正把家園變成“核戰(zhàn)潛在戰(zhàn)場(chǎng)”。

極具諷刺的是，菲律賓的“法律勝利”反而成就了中國(guó)的戰(zhàn)略突破。

2014年仲裁案推進(jìn)期間，中國(guó)外長(zhǎng)王毅曾提出：“如果菲律賓撤回仲裁，中方愿暫停島礁建設(shè)”。但阿基諾政府在美國(guó)授意下拒絕橄欖枝。這個(gè)決定讓中國(guó)獲得道義高地——既然菲律賓執(zhí)意挑釁，中國(guó)強(qiáng)化防御便順理成章。

當(dāng)菲律賓在法庭上陳詞時(shí)，中國(guó)的“天鯨號(hào)”挖泥船正以每小時(shí)6000立方米的速度改變南海地貌。277億美元投入換來(lái)七艘“不沉航母”，實(shí)際控制力全面提升。仲裁庭的紙面裁決與中國(guó)的實(shí)體存在形成殘酷對(duì)比。

耐人尋味的是，中國(guó)始終為菲律賓留著回頭路。今年4月，中國(guó)與東盟國(guó)家召開(kāi)落實(shí)《南海各方行為宣言》會(huì)議；7月初中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判完成。這些行動(dòng)印證著王毅的表態(tài)：“中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)端”。

當(dāng)年仲裁案所謂“勝訴”后，菲律賓漁民依然被擋在黃巖島之外，而中國(guó)海警的巡邏半徑已覆蓋整個(gè)南海。馬科斯政府耗資2566億比索軍購(gòu)時(shí)，越南與馬來(lái)西亞正悄悄與中國(guó)推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)談判。

當(dāng)菲律賓前總統(tǒng)發(fā)言人蒂格勞寫下“仲裁案讓中國(guó)證明島礁建設(shè)的正當(dāng)性”時(shí)，當(dāng)《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)今日?qǐng)?bào)》直言“菲律賓賠得底兒掉”時(shí)，這場(chǎng)持續(xù)九年的政治鬧劇終于顯露出它殘酷的真相：大國(guó)博弈中，棋子永遠(yuǎn)是代價(jià)的最終承擔(dān)者。

而南海的波濤之下，真正屹立不搖的，唯有實(shí)力與智慧鑄就的守護(hù)。