【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“如果說政治上的一周是漫長的，那么在與世界兩個超級大國角力兩周后，歐盟或許覺得自己已經(jīng)老了幾十歲。”

7月14日，香港《南華早報》報道指出，在近期圍繞涉俄、經(jīng)貿(mào)問題等同中方展開激烈交鋒，又在貿(mào)易問題上同美方爆發(fā)混亂沖突后，歐盟如今的處境變得岌岌可危，正竭力避免在同中美這兩大國的角力中被壓垮。這家港媒梳理了近一段時間以來歐盟同中國和美國在交往過程中的立場以及關(guān)系變化，并特別強調(diào)，當前歐盟所看的是一片黯淡無光的前景。

就在幾個月前，當中美還在激烈博弈之時，歐洲曾認為自己對中美兩國都擁有籌碼，歐盟委員會主席馮德萊恩更是竭力高呼“歐洲獨立自主”。然而，當中美之間的緊張關(guān)系開始有所平息后，歐洲卻發(fā)現(xiàn)自己壓力倍增，不僅無力應(yīng)對中方的稀土出口管制，面對美國總統(tǒng)特朗普的“關(guān)稅大棒”也顯得唯唯諾諾。

“中國和特朗普治下的美國，對歐洲的看法一致——我們無關(guān)緊要（irrelevant），我們不重要。”一家波蘭智庫的學者這樣直言不諱道。《南華早報》則援引觀察人士的觀點稱，由于中方在應(yīng)對與美國爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)方面取得了成功，這促使中國在面對歐洲時也采取了不讓步的立場。報道還認為，或許在看到歐盟數(shù)度推遲報復后，特朗普也是這么想的。

當?shù)貢r間7月8日，法國斯特拉斯堡，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會大樓內(nèi)發(fā)表講話。 視覺中國

中歐峰會召開在即，馮德萊恩竟這樣“大攤牌”

據(jù)報道，下周日，歐盟領(lǐng)導人將前往亞洲，先在大阪參加世博會相關(guān)活動，隨后在東京參加歐盟-日本峰會。隨后，他們將飛往北京參加中歐峰會。

然而，在《南華早報》看來，相比于在日本的行程，歐洲領(lǐng)導人在中國參加的這場中歐峰會，可能“更具挑戰(zhàn)性”。一些外交官們認為，雙方可能不會發(fā)表聯(lián)合聲明，預計也不會達成什么重大成果。

上周，在中歐峰會即將召開之前，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表演講。縱觀演講內(nèi)容，《南華早報》當時報道形容，馮德萊恩在涉及中國對俄立場和貿(mào)易政策方面的一番大放厥詞，對中國提出了“迄今為止最嚴厲的抨擊”，并認為她的演講猶如一次“重大攤牌”（major showdown）。

報道稱，在貿(mào)易方面，如果中歐在電動汽車爭端方面達成協(xié)議條款，情況可能會有所改變。此外，歐洲人還希望就中國的稀土出口管制找到結(jié)構(gòu)性解決方案，但對此前景持現(xiàn)實態(tài)度。

“我們也知道，中國對俄羅斯的堅定支持正加劇歐洲的不穩(wěn)定和不安全。我們可以說，中國實際上正為俄羅斯的戰(zhàn)時經(jīng)濟提供支持，” 馮德萊恩上周在講話中宣稱：“我們不能接受這一點。我一直強調(diào)，中國如何繼續(xù)與普京的戰(zhàn)爭互動，將是未來中歐關(guān)系的決定性因素。”

在涉及俄烏沖突方面，中方早已多次言明，中國不是烏克蘭問題當事方。對于烏克蘭危機，中方立場一以貫之，就是勸和促談。中方一直在積極推動停火止戰(zhàn)，中國的立場客觀公正，國際社會有目共睹。

《南華早報》認為，即使中歐峰會毫無成果，持鷹派立場的馮德萊恩也可以向要求她與中國接觸的歐盟成員國宣稱，“這一途徑已無路可走”。有歐盟內(nèi)部人士也認為，馮德萊恩未來可能因此將對華政策轉(zhuǎn)向更強硬的方向。

“反脅迫工具”在手，歐洲卻遲遲不對特朗普亮出

就在歐盟與美國的關(guān)稅談判進入關(guān)鍵時刻之際，美國總統(tǒng)特朗普突然又將歐盟逼入墻角。當?shù)貢r間7月12日，特朗普在社交媒體上宣布，將從8月1日起對歐盟和墨西哥征收30%關(guān)稅。

當?shù)貢r間7月14日，歐盟各成員國的貿(mào)易部長將在布魯塞爾舉行會議，就特朗普宣布對歐盟征收30%關(guān)稅一事作出回應(yīng)。當前，歐盟委員會面臨的“反制壓力”越來越大，一度放狠話要發(fā)起反制的歐洲人，似乎很快又“軟”了。

當?shù)貢r間7月12日，法國總統(tǒng)馬克龍曾表示，如果到8月1日仍未達成協(xié)議，歐盟必須考慮使用其“反脅迫工具”，阻止美國的服務(wù)和數(shù)字商品出口。

可就在一天后，馮德萊恩則表示，決定將原定于7月15日對價值210億歐元的美國產(chǎn)品加征報復性關(guān)稅推遲至“8月初”實施，以爭取通過談判達成協(xié)議。她稱，歐盟一直明確表示傾向于與美國通過協(xié)商達成解決方案，這一立場依然不變。她還強調(diào)，歐盟將“繼續(xù)準備”第二輪反制措施清單，但不會動用“反脅迫機制”。

此外，意大利總理、丹麥外長、瑞典首相等人也紛紛表態(tài)，反對引發(fā)跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)，強調(diào)貿(mào)易沖突升級沒有贏家，美國消費者將付出高昂代價。然而，究竟是要爭取一個類似英國那樣的快速框架性貿(mào)易協(xié)議，還是繼續(xù)談判以尋求更好結(jié)果，歐洲領(lǐng)導人意見分歧。

“歐洲無關(guān)緊要，中國和特朗普執(zhí)政下的美國都這么想”

“黯淡的前景與幾個月前大相徑庭，當時歐盟至少在公開場合，對與中國和美國的關(guān)系持有不同看法。”《南華早報》提到，由于中美兩國此前一段時間陷入了彼此之間的角力之中，而歐洲則感到自己對中美兩國都擁有籌碼，馮德萊恩更是鼓勵人們談?wù)摎W洲更大的獨立自主性。

“一個新的國際秩序?qū)⒃谖磥硎陜?nèi)出現(xiàn)，”她在今年5月表示：“如果我們不想簡單地接受這將會給歐洲和世界帶來的后果，我們就必須塑造這個新秩序。歷史不會原諒猶豫不決或拖延，我們的使命是歐洲獨立自主。”

然而，在接下來的幾周里，隨著中美都試圖平息彼此間爭端，包括舉行了日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談，歐洲的壓力開始與日俱增。

在這種局面下，歐洲企業(yè)感受到了中方稀土出口許可制度所帶來的沖擊，而歐盟卻無力應(yīng)對。與此同時，就當歐盟官員仍期待與美國達成貿(mào)易協(xié)議之時，特朗普立馬宣布對歐盟征收30%關(guān)稅，并進一步威脅稱，如果歐洲采取任何報復措施，關(guān)稅將繼續(xù)提高。

《南華早報》這樣形容，當中美這兩個東西方大國激烈博弈之時，歐盟卻像個戰(zhàn)地圖書管理員一般，慌忙地埋頭翻閱記事本。突然之間，歐洲的獨立自主似乎變得遙不可及。

數(shù)據(jù)顯示，美國對歐盟在貨物貿(mào)易方面存在逆差，但在服務(wù)貿(mào)易方面實現(xiàn)順差。 彭博社制圖

“中國和特朗普治下的美國，對歐洲的看法一致——我們無關(guān)緊要，我們不重要。”在美國亞洲協(xié)會（Asia Society）近期于法國巴黎舉辦的一場活動上，波蘭國際事務(wù)研究所亞洲項目負責人尤斯蒂娜·什祖德利克（Justyna Szczudlik）這樣說道。

觀察人士認為，中方在應(yīng)對與美國爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)方面取得了成功，這促使中國面對歐洲時也采取了不讓步的立場。

“我認為中國在胡蘿卜和大棒之間的權(quán)衡是——如果你強大，我就給你胡蘿卜。如果你弱小，比如歐洲，我就給你大棒。”法國外貿(mào)銀行（Natixis）亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅（Alicia Garcia Herrero）在同一場活動中表達了這樣的觀點。

《南華早報》指出，在歐盟數(shù)度推遲對美國的報復行動之后，特朗普或許也得出了同樣的結(jié)論，所有人的目光都集中在歐盟是否會反擊特朗普。

“我們有很多工具，但我們真的不敢用。我們有這個‘反脅迫工具’，它是一個很好的工具，但我們不敢用。”什祖德利克說道。

“（歐盟）之前的自信去哪兒了？”在上周的一場新聞發(fā)布會上，當一名記者發(fā)出這樣的提問時，一名歐洲高級外交官一時被難住了。

相反，布魯塞爾方面的氣氛已轉(zhuǎn)向了“止損策略”。 “我們接到的指令是止血，”一名歐盟官員在當?shù)貢r間7月11日談到美國時這樣表示：“現(xiàn)在看來，出一小點血總比大出血要好。”

7月10日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前回應(yīng)指出，今年是中歐建交50周年，中歐之間將有重要高層交往議程。希望歐方不帶情緒和偏見地看待雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系，少指責、多溝通，少保護、多開放，少焦慮、多行動，凡事多商量，少去貼標簽。中方愿與歐方一道，以中歐建交50周年為契機，相互擴大雙向市場準入，加強政府采購和出口管制對話，深化產(chǎn)供鏈合作，推動世貿(mào)組織改革，支持世貿(mào)組織就產(chǎn)業(yè)補貼政策開展討論，為全球氣候變化治理展現(xiàn)更多大國擔當，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟注入更多穩(wěn)定性、確定性和正能量。

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