——河南省西峽縣拘留所未成年被拘留人教育矯治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

西峽縣拘留所秉持“以人為本、教育挽救”工作理念，聚焦未成年人特殊群體，積極探索多元管教模式，構(gòu)建“內(nèi)部矯治—社會(huì)聯(lián)動(dòng)—成果轉(zhuǎn)化”閉環(huán)體系，努力創(chuàng)造出具有示范價(jià)值的教育矯治路徑，為預(yù)防矯治青少年違法犯罪提供實(shí)踐樣本。

一、構(gòu)建“三精準(zhǔn)”閉環(huán)體系，筑牢內(nèi)部教育矯治防線

（一）精準(zhǔn)入所評(píng)估，夯實(shí)教育矯治根基。西峽縣拘留所針對(duì)未成年被拘留人員特點(diǎn)，主動(dòng)收集“辦案、家庭、學(xué)校、社區(qū)”四方信息，運(yùn)用首次談話、專業(yè)心理評(píng)估、性格特質(zhì)測(cè)評(píng)等多維手段，系統(tǒng)摸排生活經(jīng)歷、家庭環(huán)境、違法誘因等關(guān)鍵信息，科學(xué)劃分“問(wèn)題少年”“困境少年”“迷茫少年”三大群體，建立“一人一檔”實(shí)時(shí)跟蹤檔案，形成“分類建檔、個(gè)性施策”的入所教育矯治機(jī)制。通過(guò)專業(yè)的心理評(píng)估，成功對(duì)3名有自傷自殘傾向的問(wèn)題少年開(kāi)展心理干預(yù)與疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)100%有效干預(yù)；通過(guò)精準(zhǔn)評(píng)估，對(duì)4名迷茫少年進(jìn)行了人生的方向指引，切實(shí)保障了未成年被拘留人身心健康，顯著提升教育矯治工作質(zhì)效。

（二）精準(zhǔn)在所教育，賦能成長(zhǎng)蛻變歷程。在所期間，通過(guò)多元舉措助力未成年被拘留人成長(zhǎng)蛻變。行為規(guī)范培養(yǎng)方面，從細(xì)節(jié)著手強(qiáng)化日常管理，開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練磨煉紀(jì)律意識(shí)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，組織內(nèi)務(wù)比賽提升生活自理水平。以文明拘室、文明個(gè)人和先進(jìn)典型的表彰，幫助他們養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。知識(shí)課堂教育環(huán)節(jié)，針對(duì)未成年成長(zhǎng)特點(diǎn)，制定靈活課程表，嚴(yán)格落實(shí)授課簽到與學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，鼓勵(lì)學(xué)員積極互動(dòng)，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)分享、撰寫(xiě)心得體會(huì)，深化學(xué)習(xí)成效。文化浸潤(rùn)塑造階段，開(kāi)展紅色歌曲傳唱、紅色影視觀看，推動(dòng)紅色文化傳承，幫助他們理解愛(ài)國(guó)主義精神，厚植民族自豪感與責(zé)任感；常態(tài)化組織誦讀《三字經(jīng)》《毛主席詩(shī)詞》等經(jīng)典篇目，以文字韻律與思想內(nèi)涵為載體，引導(dǎo)未成年被拘留人樹(shù)立正確價(jià)值觀與人生觀。

（三）精準(zhǔn)出所跟蹤，護(hù)航回歸社會(huì)之路。實(shí)行“出所銜接—持續(xù)幫扶”教育閉環(huán)，構(gòu)建出所后的“1+3+N”幫扶機(jī)制，以拘留所為牽引，聯(lián)合屬地派出所、社區(qū)組織、家庭及警校等多方力量，實(shí)現(xiàn)從拘留所“短期集中矯治”向社會(huì)“長(zhǎng)期跟蹤幫扶”的延伸。西峽縣拘留所與西坪派出所未成年人教育基地深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托基地法治講堂、職業(yè)技能培訓(xùn)、半軍事化管理、集訓(xùn)巡邏等特色資源，針對(duì)未成年被拘人員出所后的關(guān)鍵過(guò)渡期，在西坪教育基地開(kāi)展“出所第一課”，并同步建立“一人一策”精準(zhǔn)幫扶檔案，啟動(dòng)“四方幫扶小組”，實(shí)時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)與生活狀況，綜合運(yùn)用法治宣講、心理干預(yù)、就業(yè)指導(dǎo)等多元化措施，靶向幫助就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際難題，助力其順利回歸社會(huì)。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已成功組建3個(gè)幫扶小組，累計(jì)回訪20余次，幫助解決就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題5件，收到家屬感謝信4封，幫扶舉措獲得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。未成年被拘留人朱某期滿出所當(dāng)日，拘留所民警便陪同他前往教育基地報(bào)名電工技能培訓(xùn)課程，并協(xié)調(diào)職業(yè)學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。在后續(xù)三個(gè)月跟蹤幫扶中，拘留所民警定期回訪，幫助解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難。如今，少年朱某重拾學(xué)業(yè)信心，以積極向上的姿態(tài)融入社會(huì)，生動(dòng)詮釋了“1+3+N”長(zhǎng)效機(jī)制與基地協(xié)作的疊加效應(yīng)，彰顯了法律關(guān)懷的溫度與力量。

二、深耕“五個(gè)一”工作模式，搭建社會(huì)教育矯治橋梁

（一）一次親情會(huì)見(jiàn)，喚醒迷途心靈。搭建常態(tài)化親情溝通平臺(tái)，優(yōu)化監(jiān)護(hù)人會(huì)見(jiàn)流程，打造溫馨舒適會(huì)見(jiàn)環(huán)境，邀請(qǐng)未成年被拘留人家屬面對(duì)面勸導(dǎo)和親情互動(dòng)，撥打親情電話等方式，傳遞親情和溫情，從家庭關(guān)懷、角色認(rèn)知、激勵(lì)鼓勵(lì)、包容關(guān)愛(ài)等方面配合拘留所開(kāi)展教育疏導(dǎo)工作，設(shè)立“親情寄語(yǔ)”站，由監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子進(jìn)行寄語(yǔ)留言。未成年人趙某，因父母離異長(zhǎng)期跟隨父親居住，因二次盜竊被送入拘留所。入所時(shí)對(duì)一切充滿抵觸,在管教民警的耐心勸解下，與父親會(huì)見(jiàn)過(guò)程中，趙某主動(dòng)敞開(kāi)心聲，特別是看到父親眼角的皺紋和疲憊的面容，聽(tīng)到父親那句“爸永遠(yuǎn)等你回家”，瞬間淚如雨下。此后，趙某主動(dòng)配合管教，他在心得體會(huì)中寫(xiě)道：“我不能再讓父親失望，我要重新開(kāi)始。”親情紐帶的修復(fù)，成為推動(dòng)他積極改造的核心動(dòng)力。

（二）一場(chǎng)校園規(guī)勸，延續(xù)成長(zhǎng)希望。西峽縣拘留所與縣教體局建立緊密的“校所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，定期開(kāi)展規(guī)勸警示教育活動(dòng)。南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院積極響應(yīng)，先后兩次組織不同專業(yè)的學(xué)生走進(jìn)拘留所，為未成年被拘留人帶來(lái)別具一格的沉浸式法治教育體驗(yàn)。活動(dòng)中，經(jīng)未成年被拘人員和監(jiān)護(hù)人同意，拘留所組織未成年被拘留人與10余名學(xué)生圍坐一起進(jìn)行趣味十足的互動(dòng)問(wèn)答，學(xué)生陳某分享了自己身邊因一時(shí)沖動(dòng)觸犯法律而毀掉前程的案例，“犯錯(cuò)不可怕，只要及時(shí)并愿意改正，未來(lái)依然充滿希望。”這番發(fā)自肺腑的話語(yǔ)如同一束光照進(jìn)了未成年人的心理，被拘留人員范某深受觸動(dòng)，主動(dòng)打開(kāi)心扉，分享了自己的經(jīng)歷，并表示一定會(huì)珍惜機(jī)會(huì)，努力改過(guò)自新。雙向互動(dòng)讓前來(lái)參觀的學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到違法犯罪的嚴(yán)重后果，也讓未成年被拘留人感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)與期待，為他們的教育矯治注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）一輪心理疏導(dǎo)，重塑健康人格。西峽縣拘留所組建專業(yè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，為每位未成年被拘留人建立詳細(xì)的心理檔案。通過(guò)拘留區(qū)、功能房及拘室張貼積極向上的字畫(huà)文化浸潤(rùn)，運(yùn)用沙盤治療、團(tuán)體輔導(dǎo)等多樣化的心理干預(yù)方式，有針對(duì)性地化解他們存在的自卑、逆反等心理問(wèn)題。每周定期開(kāi)展心理健康講座，傳授實(shí)用的情緒管理技巧和心理健康知識(shí)。曾經(jīng)性格孤僻、充滿逆反心理的齊某，在接受一系列心理疏導(dǎo)后，逐漸打開(kāi)心扉。心理咨詢師通過(guò)沙盤游戲了解到他內(nèi)心的孤獨(dú)和不安，經(jīng)過(guò)多次一對(duì)一輔導(dǎo)和團(tuán)體活動(dòng)，齊某變得開(kāi)朗起來(lái)，學(xué)會(huì)了與他人溝通和合作。

（四）一組社會(huì)幫教，凝聚關(guān)愛(ài)合力。西峽縣拘留所積極聯(lián)動(dòng)縣關(guān)工委、共青團(tuán)等部門，組建幫教團(tuán)和青年志愿者服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展法律宣講、勵(lì)志故事分享等豐富多彩的活動(dòng)。關(guān)工委老孫憑借豐富的人生閱歷，用自身經(jīng)歷激勵(lì)孩子們樹(shù)立自立自強(qiáng)的信念。在一次幫教活動(dòng)中，老孫講述了自己年輕時(shí)克服重重困難最終實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的故事，深深打動(dòng)了在場(chǎng)的未成年被拘留人。其中，吳某在解除拘留后，主動(dòng)聯(lián)系幫教團(tuán)學(xué)習(xí)烹飪技能，如今正在努力學(xué)習(xí)中。

（五）一份志愿關(guān)愛(ài)，傳遞社會(huì)溫暖。在西峽縣公安局政治處的統(tǒng)籌調(diào)下，五里橋法庭法官、社會(huì)公益組織成員和志愿者走進(jìn)拘留所，聯(lián)合開(kāi)展“愛(ài)心課堂”幫扶活動(dòng)。法官們通過(guò)“法治講堂”，以貼近生活的真實(shí)案例剖析、法律條文講解，幫助未成年被拘留人深刻認(rèn)識(shí)違法行為的危害，引導(dǎo)他們樹(shù)立法治觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；公益團(tuán)隊(duì)發(fā)起“點(diǎn)亮未來(lái)”行動(dòng)，幫助被拘留少年實(shí)現(xiàn)諸如“想要一套課外書(shū)”等微小而溫暖的心愿，有效增強(qiáng)了他們的社會(huì)融入感；志愿者們開(kāi)設(shè)“愛(ài)心課堂”，為未成年被拘留人送來(lái)書(shū)籍、生活用品等物資。在一次課堂上，志愿者們帶來(lái)繪畫(huà)工具，與孩子們共同創(chuàng)作，被拘留人薛某展現(xiàn)出極高的繪畫(huà)天賦，志愿者們鼓勵(lì)他堅(jiān)持愛(ài)好，積極為他聯(lián)系專業(yè)繪畫(huà)老師。如今，薛某在藝術(shù)創(chuàng)作中找到了自信和快樂(lè)，對(duì)未來(lái)充滿期待。這場(chǎng)多方聯(lián)運(yùn)的幫扶行動(dòng)，用法治教育筑牢底線，以人文關(guān)懷點(diǎn)亮希望，為迷途少年照亮了回歸正途的道路。

三、拓展“三元化”實(shí)施路徑，提升教育矯治綜合質(zhì)效

（一）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”搭建開(kāi)放平臺(tái)，凝聚社會(huì)合力。定期舉辦“拘留所開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者以及群眾代表走進(jìn)拘留所，實(shí)地參觀未成年人在拘生活情況，全程觀摩教育矯治工作開(kāi)展過(guò)程。通過(guò)生動(dòng)的案例分享和詳實(shí)的成果展示，消除社會(huì)對(duì)拘留所工作的誤解，凝聚起全社會(huì)“關(guān)愛(ài)未成年人”的廣泛共識(shí)。在開(kāi)放日活動(dòng)中，人大代表們對(duì)拘留所的教育矯治工作給予高度評(píng)價(jià)，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供了有力支持。

（二）“走出去”延伸教育陣地，筑牢法治屏障。組建法治宣講隊(duì)，深入學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展“青春與法同行”主題宣講活動(dòng)，結(jié)合未成年人違法犯罪典型案例，深入剖析犯罪根源，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)青少年的法治意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)曾經(jīng)的問(wèn)題少年現(xiàn)身說(shuō)法，以“過(guò)來(lái)人”的身份向同齡人講述違法犯罪的危害，發(fā)揮“教育一個(gè)、影響一片”的社會(huì)效應(yīng)。在城區(qū)一中的宣講活動(dòng)中，曾經(jīng)的未成年被拘留人彭某講述了自己因盜竊而被拘留的經(jīng)歷和感受，讓在場(chǎng)學(xué)生深受觸動(dòng)，紛紛表示要遵紀(jì)守法，珍惜美好生活。

（三）“送關(guān)懷”傾注溫暖力量，點(diǎn)燃新生之火。踐行“教育、感化、挽救”的工作理念，自設(shè)“愛(ài)心基金”，以制度化幫扶機(jī)制為未成年被拘留人點(diǎn)亮希望之光。從捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用品，到改善飲食營(yíng)養(yǎng)，每一項(xiàng)舉措都飽含著溫暖與關(guān)懷。15歲的王某成長(zhǎng)于雙親智障的特殊家庭，初入拘留所時(shí)，陌生環(huán)境和家庭困境的雙重壓力，總是蜷縮角落、沉默寡言。管教民警主動(dòng)介入，耐心疏導(dǎo)鼓勵(lì)她參與集體活動(dòng)，同時(shí)發(fā)起愛(ài)心募捐，為其捐贈(zèng)衣物11件、善款1100元，并購(gòu)置生活必需品和食品。這些持續(xù)關(guān)懷化作溫暖力量，在王某解除拘留時(shí)，含淚感慨感受到了“警營(yíng)父母”般的溫暖。西峽縣拘留所創(chuàng)新建立長(zhǎng)效關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)日常關(guān)懷、節(jié)日慰問(wèn)等舉措，先后幫助12名未成年人重拾信心。點(diǎn)滴溫暖不僅驅(qū)散了他們的心理陰霾，更喚醒了他們改過(guò)自新的勇氣，為順利回歸社會(huì)、重新融入生活注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、優(yōu)化“三個(gè)三”成果轉(zhuǎn)化，釋放教育矯治社會(huì)效應(yīng)

（一）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，構(gòu)建多維成長(zhǎng)新生態(tài)

法治意識(shí)顯著提升：通過(guò)“校所聯(lián)動(dòng)”普法宣講、沉浸式法治教育等活動(dòng)，未成年人從被動(dòng)接受法律知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)法律條文，調(diào)查顯示，未成年人對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律的知曉率從62%提升至91%，自我保護(hù)與守法意識(shí)顯著增強(qiáng)；同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)未成年人保護(hù)的關(guān)注度大幅提高，形成全民普法護(hù)苗的良好氛圍。

矯治效果全面提升：依托“五個(gè)一”教育機(jī)制與個(gè)性化幫扶方案，未成年被拘留人的教育轉(zhuǎn)化率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。90%的被拘留未成年人在解除拘留后重返校園或順利就業(yè)，部分曾輟學(xué)的少年重拾學(xué)業(yè)，考入職業(yè)院校；另有9%掌握烹飪、汽修、繪畫(huà)等技能的未成年人，憑借一技之長(zhǎng)開(kāi)啟穩(wěn)定職業(yè)生涯，真正實(shí)現(xiàn)從迷途到正軌的蛻變。

社會(huì)參與度大幅提升：通過(guò)整合關(guān)工委、學(xué)校、公益組織等多方力量，構(gòu)建起全社會(huì)共同參與的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院、西坪派出所未成年人教育基地等單位深度參與，形成“教育—矯治—幫扶”閉環(huán)，黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共治的格局持續(xù)深化。

（二）推動(dòng)“三個(gè)下降”，夯實(shí)社會(huì)治理壓艙石

校園霸凌類違法犯罪下降：通過(guò)系統(tǒng)全面的法治教育、心理教育，這些未成年被拘留人員在回歸校園后，發(fā)生了令人欣喜的變化。城區(qū)某高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人喬某反映，自拘留所開(kāi)展教育矯治工作以來(lái)，校園霸凌違法行為逐步下降，他們不僅自身遠(yuǎn)離了霸凌行為，還在校園中發(fā)揮著積極的作用，成為校園反霸凌的宣傳者和倡導(dǎo)者，帶動(dòng)身邊的同學(xué)共同營(yíng)造和諧、安全的校園環(huán)境。

未成年人犯罪率顯著下降：一系列教育預(yù)防措施成效顯著，西峽縣未成年人違法犯罪案件數(shù)量呈階梯式下降，2024年，西峽縣未成年人涉罪案件同比下降18.29%。盜竊、尋釁滋事等青少年常見(jiàn)違法行為逐步減少，法治教育與行為矯治的前置干預(yù)作用充分顯現(xiàn)。

未成年人再犯率顯著下降：針對(duì)出所未成年人，拘留所聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校和監(jiān)護(hù)人建立“一對(duì)一”跟蹤幫扶機(jī)制，提供心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)及就業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)這些努力，2024年再犯率降至3.2%，許多未成年人出所后能夠遵守法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)再次違法犯罪率的顯著下降，重新回歸正常生活軌道。

下一步，西峽縣拘留所將以創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)兵拘留所為新起點(diǎn)，持續(xù)深化教育機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界力量，不斷提升未成年被拘留人教育矯治工作水平，為護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。