歷經(jīng)一年多的社會(huì)批評(píng)和政治爭(zhēng)議，奧地利廣播公司（ORF）費(fèi)用征收機(jī)制中飽受詬病的“重復(fù)繳費(fèi)”現(xiàn)象終于迎來制度性修正。聯(lián)邦政府日前宣布，將修改現(xiàn)行法律，防止企業(yè)在多個(gè)營(yíng)業(yè)地點(diǎn)因同一項(xiàng)服務(wù)而被重復(fù)征收廣播費(fèi)。財(cái)政部長(zhǎng)馬庫斯·馬特鮑爾（Markus Marterbauer）表示：“這項(xiàng)改革帶來了必要的法律清晰性、公平性和保障。”

背景回顧：從“設(shè)備繳費(fèi)”到“家庭繳費(fèi)”的制度演變

2024年起，奧地利正式取消傳統(tǒng)的GIS廣播費(fèi)征收方式，即按每個(gè)使用廣播設(shè)備的戶主或單位收取費(fèi)用，改為按照“每戶家庭”繳納統(tǒng)一費(fèi)用。這一改革初衷是為了適應(yīng)數(shù)字時(shí)代“無設(shè)備”收視習(xí)慣的變化，也為了簡(jiǎn)化收費(fèi)流程，提高繳費(fèi)公平性。

然而，改革也帶來了意想不到的“副作用”——尤其是對(duì)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)造成了困擾。根據(jù)新制規(guī)定，凡是在奧地利有實(shí)體運(yùn)營(yíng)地址的單位，每個(gè)地點(diǎn)都需要繳納一筆ORF家庭式廣播費(fèi)。最受影響的是如清潔公司、保安公司等服務(wù)型企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)涉及多個(gè)客戶場(chǎng)所，結(jié)果竟收到高達(dá)數(shù)百個(gè)地址的繳費(fèi)通知單。

“這簡(jiǎn)直是荒唐的制度設(shè)計(jì)。”奧地利人民黨經(jīng)濟(jì)發(fā)言人庫爾特·埃格爾（Kurt Egger）批評(píng)道，“這些規(guī)定導(dǎo)致了真正‘奇怪的情況’，完全脫離現(xiàn)實(shí)。”

問題爆發(fā)：小企業(yè)為“一小時(shí)服務(wù)”付百倍費(fèi)用

在現(xiàn)實(shí)操作中，不少中小企業(yè)因?yàn)槊恐苤辉诳蛻魣?chǎng)所工作一兩個(gè)小時(shí)，也必須為每個(gè)地址繳納整額廣播費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本急劇上升。“一些公司甚至因此被迫考慮裁員或退出部分業(yè)務(wù)。”奧地利商會(huì)曾發(fā)出警告。

面對(duì)這一“過度收費(fèi)”問題，政府雖嘗試通過臨時(shí)性“寬容處理”予以緩解，但由于沒有法律依據(jù)，執(zhí)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多企業(yè)仍處于不確定的法律灰區(qū)。

制度修正：重復(fù)收費(fèi)終結(jié)，企業(yè)終于“松口氣”

2025年7月，財(cái)政部、文化部與議會(huì)各大黨派達(dá)成一致，將此前臨時(shí)“通融規(guī)則”正式寫入法律。NEOS媒體事務(wù)發(fā)言人亨里克·布蘭德施泰特（Henrike Brandst?tter）表示：“我們終于結(jié)束了這項(xiàng)不公平的做法，讓中小企業(yè)能回歸理性經(jīng)營(yíng)軌道。”

未來，只有企業(yè)在特定營(yíng)業(yè)地點(diǎn)設(shè)有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和人員駐點(diǎn)時(shí)，才需繳納該項(xiàng)費(fèi)用；臨時(shí)性工作點(diǎn)將免除重復(fù)繳費(fèi)。奧地利人民黨財(cái)政國(guó)務(wù)秘書芭芭拉·艾賓格-米德爾（Barbara Eibinger-Miedl）強(qiáng)調(diào)：“這不僅是為企業(yè)減負(fù)，更是為了維持奧地利勞動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”

社會(huì)與民生：公共廣播改革的“民意檢驗(yàn)”

這一改革的背后，是奧地利社會(huì)對(duì)公共廣播角色的重新思考。隨著數(shù)字媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起，越來越多民眾質(zhì)疑強(qiáng)制繳費(fèi)制度的合理性。尤其在經(jīng)濟(jì)壓力加劇、通貨膨脹影響居民支出的背景下，“收看不收看，人人都要付”的ORF家庭繳費(fèi)制度廣受批評(píng)。

2024年實(shí)施的家庭收費(fèi)制度，雖然意在簡(jiǎn)化程序，但也被認(rèn)為“削弱了繳費(fèi)與服務(wù)之間的直接聯(lián)系”。很多年輕人或單身上班族反映自己幾乎不收看ORF節(jié)目，卻必須承擔(dān)與傳統(tǒng)家庭同等的費(fèi)用。這不僅引發(fā)繳費(fèi)的“正當(dāng)性危機(jī)”，也讓政府在稅收透明度和公共信任方面受到挑戰(zhàn)。

而今，通過修正企業(yè)重復(fù)繳費(fèi)條款，政府試圖傳遞一個(gè)信號(hào)：在確保公共廣播穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也愿意傾聽社會(huì)各方的聲音，推進(jìn)制度合理化與公平性。“這一修正可能只是開始。”《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》評(píng)論道，“接下來，是否應(yīng)將家庭繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，比如按人口或收入進(jìn)行分級(jí)，也將成為民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。”

公共服務(wù)不應(yīng)成為民眾與企業(yè)的負(fù)擔(dān)

公共廣播是民主社會(huì)的重要基石，但其資金來源必須合乎公正與社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在財(cái)政資源緊張、民眾負(fù)擔(dān)日益加重的時(shí)代背景下，此次ORF繳費(fèi)制度修正是一次必要的“政策回調(diào)”。它不僅緩解了企業(yè)壓力，更為未來的廣播政策改革樹立了方向。

輿論與奧地利民眾都呼吁，政府和ORF應(yīng)進(jìn)一步提高服務(wù)透明度、優(yōu)化內(nèi)容質(zhì)量，讓民眾真正感受到“繳費(fèi)的價(jià)值”，而非只是“義務(wù)的負(fù)擔(dān)”。

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（以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐Karl原創(chuàng)編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等，部分圖片來自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews）