據環球網報道，美國總統特朗普宣布對包括菲律賓在內的8個國家調整關稅政策，其中對菲律賓產品征收的所謂“對等關稅”上調至20%，該決定將于2025年8月1日正式生效。同一時間，中國也對菲律賓采取了相應的制裁措施，菲律賓總統馬科斯對此則沉默不語。

特朗普在給菲律賓總統馬科斯的信中表示，對菲律賓產品征收的關稅稅率從原先的17%提高到20%，并強調這一稅率仍遠低于消除美菲貿易逆差所需的水平。數據顯示，2024年美國對菲律賓的商品貿易逆差已達到49億美元，較上年增長了21.8%，且菲律賓對美出口額遠超進口額。

菲律賓總統馬科斯（資料圖）

華盛頓智庫“戰略與國際研究中心”東南亞項目主任格雷戈里·波林推測，這或許與特朗普政府認為20%是一個合理的基準稅率相關，特別是在美國與越南達成貿易協議后，越南輸美產品關稅從46%降至20%，而菲律賓的稅率上調則顯得更為突出。此外，美國貿易代表辦公室數據顯示，美菲貿易中，菲律賓在電子產品等領域的出口優勢明顯，美國試圖通過加征關稅來平衡雙方的貿易關系。

面對美國的關稅大棒和中國的制裁，菲律賓陷入了兩難的境地。一方面，菲律賓經濟對美國市場依賴度較高。2024年，美國是菲律賓第二大出口市場，占總出口額的14%，其中電子產品出口占比高達40%。20%的關稅將直接影響這些行業的利潤，進而影響外資投資意愿。另一方面，中國是菲律賓最大的貿易伙伴和最大的進口來源國，中菲經貿關系的惡化也將給菲律賓帶來嚴重的經濟后果。

特朗普（資料圖）

就在特朗普宣布加征關稅的24小時前，中國駐菲大使黃溪連向菲律賓外交部通報了對菲律賓前參議員托倫蒂諾實施制裁的決定，禁止其進入中國內地及港澳地區。托倫蒂諾是菲律賓海洋法案的主要推動者，長期在南海問題上發表挑釁性言論，其制裁表明中方對損害中國利益的行為將不再姑息。這一舉措也向菲律賓傳遞了一個明確的信號：在南海問題上挑釁中國，必將付出代價。

馬科斯政府上臺后，采取了一系列親美政策，包括南海挑釁、開放美軍基地、聯合軍演等，期望以此獲得美國的支持。然而，特朗普的關稅政策卻毫不留情地打擊了菲律賓的經濟命脈，這讓馬科斯的沉默顯得意味深長。有分析認為，馬科斯的沉默并非無動于衷，而是面臨空前外交困境的必然反應。若繼續緊跟美國，菲律賓將承受關稅重壓并失去與中國的經濟合作機會；若轉向中國，則可能失去美國的安全承諾并引發國內親美勢力反彈。

馬科斯（資料圖）

面對美國的關稅壓力，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲表示，菲律賓將與美方進行進一步談判，菲方官員的訪美行程正在安排中。菲律賓《馬尼拉時報》報道稱，羅慕爾德茲稱馬尼拉“仍計劃談判降低”20%的關稅，但具體能達成何種協議尚未可知。此前，菲律賓曾計劃通過增加購買美國大豆、冷凍肉類等農產品，同時擴大對美出口半導體、椰子及芒果制品，尋求將美國關稅降至零，但此次特朗普的關稅調整讓這一計劃蒙上了陰影。

在中美博弈的大背景下，菲律賓的處境愈發尷尬。美國不會因為菲律賓是其盟友就放棄自身利益，而中國也不會容忍菲律賓在南海問題上的挑釁行為。菲律賓的“左右逢源”策略，在當前的國際格局中，已難以為繼。馬科斯的沉默，其實是在等待一個可以不表態的空間，但現實是，這樣的空間越來越小。