特朗普對俄羅斯發出最后通牒,限期普京在50天內結束俄烏戰爭,否則將實施高達100%的“次級關稅”,不僅對俄羅斯直接出手,還連帶制裁所有購買俄能源的國家。這對依賴俄能源的中國也是個壞消息。
這不是特朗普第一次“敲打”普京,但這次的調門確實空前之高。當地時間7月15日,美國總統特朗普在會見呂特后語出驚人,公開表示:若俄烏無法在接下來的50天內實現停火,美國將對俄羅斯實施“前所未有的經濟懲罰”——征收100%的關稅,并對所有繼續購買俄羅斯能源的國家進行“次級關稅”懲罰,也就是連坐式制裁。
白宮隨后補充說明,這項“次級關稅”政策將分為兩個層面:第一,直接對俄羅斯商品征收100%關稅;第二,對進口俄石油、天然氣、鈾礦等資源的國家,也將實施同樣稅率的懲罰性關稅。特朗普的意思非常明確——你不只不能賣,還不能買。
聽起來,像是要封死俄羅斯的“生命線”。要知道,俄羅斯經濟對能源出口的依賴極高,僅2024年前半年,就通過能源出口賺了超過2800億美元。誰是最大買家?中國、印度和土耳其,三者合計吞下了俄能源出口量的80%以上。特朗普這一“終極威脅”,看似沖著普京而來,實則是要掐斷俄能源的整個出口鏈條。
但問題也來了:普京會服軟嗎?而被“連坐”的中印等國,又會作何反應?客觀來說,特朗普這次的“次級關稅”,直接對俄羅斯征收100%關稅幾乎沒有什么殺傷力。
原因很簡單,美俄之間的貿易體量已經非常小。據2024年的數據顯示,美國從俄羅斯進口的總額不過30億美元,而出口僅有5億,連美國全年貿易額的零頭都不到。你就算把關稅提到1000%,也影響不了普京的盤中飯。
那么,特朗普圖什么?其實,這次真正的殺手锏,是“對買家下手”——次級制裁,目的不是為了傷害俄羅斯,而是為了挑動買家的神經,逼迫他們在“選邊站”上做出決定。這其中最關鍵的國家,當然就是中國。
2024年上半年,中國已經連續三個月成為俄羅斯石油的第一大買家,占比接近33%,取代了長期“老大哥”沙特。若特朗普真實行次級制裁,中國相關能源企業將面臨巨大的運營壓力,不僅可能被課以高額關稅,還可能在美方系統中遭到限制。
說到底,這一步棋不是為烏克蘭,而是為華盛頓的“全球霸主地位”爭口氣。俄烏沖突打到今天,美國早就不指望通過戰爭本身結束戰斗,而是希望通過經濟和外交,逼迫中國與俄羅斯“切割”,從而孤立普京。特朗普的算盤,不僅響,而且狠。
除了中國,特朗普此舉還把印度和土耳其一并“請”上了臺面。印度如今已是俄羅斯石油的第二大買家,占比25%,同樣面臨“次級關稅”的威脅。而土耳其作為北約成員,也大量進口俄天然氣和石油,占比22%。簡單說,俄羅斯的能源出口三大金主,都躲不開這一波風暴。
但特朗普真的敢下狠手嗎?先看土耳其。埃爾多安這位“中東強人”,早就不是美國說一不二的“聽話盟友”。從購買俄S-400導彈到在中東問題上多次“頂撞”華盛頓,土耳其已經表現出極強的獨立性。一旦特朗普真對其征收“次級關稅”,埃爾多安很可能會徹底向俄羅斯和伊朗靠攏,這對美方在中東的影響力無疑是重大打擊。
再看印度。別看莫迪過去一直在對美示好,但自從特朗普提出對印度商品加征26%的“對等關稅”后,印度也不再沉默,外交部直接放話要“以實力對話”,暗示可能強硬反擊美國制裁。若這次再祭出“100%關稅”的大棒,莫迪必然難以咽下這口氣。
印度如今可是美國“印太戰略”的核心支柱,若因能源問題引發美印關系再度惡化,無異于特朗普自毀長城。所以說,“次級關稅”雖然威脅力十足,但一旦真落地,帶來的地緣政治震蕩,恐怕會讓美國自己也吃不消。
這波操作,對中國來說無疑是個燙手山芋。從經濟角度看,中國對俄能源的依賴并不小。以石油為例,2024年,中國從俄羅斯進口的石油量占據總進口的20%左右,一旦遭遇次級制裁,短期內轉向其他供應國不僅困難,還會推高成本。而天然氣方面,中俄“西伯利亞力量”管道正在持續擴展,這本是中俄能源合作深化的象征,如今卻也可能成為制裁目標。
但另一方面,中國不是沒有反擊的牌。中國的市場體量決定了沒有哪個國家能輕易忽視中方的反應。若特朗普真對中國企業下手,中方很可能會啟動“對等反制”措施,例如限制對美出口關鍵資源如稀土、關鍵芯片材料等。這對美方依賴中國供應鏈的部分高科技產業將造成重創。
其次,中國完全可以通過加強與東盟、中東、拉美等地區的能源合作,分散風險,建立多元化的進口格局,減少對俄羅斯單一來源的依賴。在外交層面上,中國也有空間可操作。可以通過與歐盟協調,爭取部分國家在制裁問題上“陽奉陰違”,以減輕直接沖擊。
也就是說,特朗普雖然擺出強硬姿態,但真要“硬碰硬”,中國并不怕,也有能力迎戰。表面上看,這是特朗普對普京下的最后通牒;實則,這是對全球格局的再一次“施壓測試”。
誰在真正被“最后通牒”?俄羅斯、印度、土耳其,甚至整個非西方世界。而中國,處于風暴中心,必須小心應對。特朗普想用關稅逼世界選邊站,但這個世界已經不再是冷戰時期的你死我活。特朗普這50天最后通牒,可能最終不僅搞砸,也會逼迫印度和土耳其再次遠離美國,只能說特朗普高估了美國的實力。
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