美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)俄羅斯的“重大聲明”揭曉。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，特朗普在白宮橢圓形辦公室會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特時(shí)，公布其所謂涉俄“重大聲明”。特朗普說(shuō)，如果俄羅斯沒(méi)有在50天內(nèi)同烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議，美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收“非常嚴(yán)厲”的關(guān)稅及次級(jí)關(guān)稅，同時(shí)美國(guó)將通過(guò)北約向?yàn)蹩颂m提供包括“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的軍事援助。

特朗普當(dāng)天在白宮橢圓形辦公室會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特時(shí)，對(duì)俄烏戰(zhàn)事持續(xù)表達(dá)不滿，稱他與俄羅斯總統(tǒng)普京的多次通話“很愉快”卻“毫無(wú)意義”。“我們對(duì)（俄羅斯）非常、非常不滿意。如果我們?cè)?0天內(nèi)沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，我們將征收非常嚴(yán)厲的關(guān)稅。稅率約為100%。”特朗普接著提到要征收次級(jí)關(guān)稅，但未具體說(shuō)明。

從“24小時(shí)內(nèi)解決俄烏沖突”、“100天內(nèi)促成俄烏停火”，到如今“50天內(nèi)不達(dá)成協(xié)議便征稅”，盡管特朗普今年1月開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期后與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人多次通話，但俄烏沖突一直懸而未決。

“重大聲明”

據(jù)公開(kāi)信息梳理，今年上半年以來(lái)，特朗普與普京通話六次。兩人每次通話時(shí)長(zhǎng)持續(xù)一兩個(gè)小時(shí)，涵蓋的議題也非常廣泛，比如烏克蘭局勢(shì)、中東、能源乃至冰球。通話后，白宮與克里姆林宮宣稱“富有成效”“氣氛良好”。此外，普京也曾在通話中公開(kāi)邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L俄，特朗普也回請(qǐng)普京赴沙特會(huì)面。

但通話中的融洽氛圍與外交場(chǎng)合的博弈以及沖突前線的激戰(zhàn)形成鮮明對(duì)比。今年2~5月期間，特朗普多次推動(dòng)停火協(xié)議，美國(guó)與俄烏雙方團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了頻繁的穿梭外交，在沙特、土耳其等地談判多輪。特朗普曾提出30天停火計(jì)劃，烏克蘭原則上同意，而普京堅(jiān)稱要“消除沖突根源”，要求烏克蘭放棄“北約夢(mèng)”等，這與烏克蘭方面“領(lǐng)土和北約問(wèn)題免談”的底線沖突，導(dǎo)致停火談判卡殼。

5月25日，特朗普在社交媒體上對(duì)普京公開(kāi)表示不滿。此后，特朗普多次在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)普京的抱怨。

7月3日，盡管兩人再度通話，但特朗普事后表示對(duì)此次通話十分不滿，稱（在烏克蘭問(wèn)題上）與普京的通話“沒(méi)有取得任何進(jìn)展”。克里姆林宮彼時(shí)迅速回應(yīng)稱，實(shí)現(xiàn)“特別軍事行動(dòng)”的目標(biāo)關(guān)乎俄羅斯的利益。

7月9日，俄軍發(fā)動(dòng)了針對(duì)烏克蘭的“自2022年2月以來(lái)最大規(guī)模無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊”。10日，特朗普直言普京“口頭客氣但毫無(wú)實(shí)質(zhì)”，同時(shí)在社交媒體上預(yù)告了將對(duì)俄羅斯發(fā)表“重大聲明”。

對(duì)于預(yù)告的“重大聲明”，俄羅斯方面反應(yīng)平靜。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫此前回應(yīng)稱：“我們正等待這一聲明，以便準(zhǔn)確理解特朗普總統(tǒng)的意思。我們仔細(xì)記錄了美國(guó)總統(tǒng)言論中的所有細(xì)微差別。”

至于對(duì)俄羅斯的關(guān)稅威脅，美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美俄貿(mào)易已從2021年的350億美元“斷崖式”下降至2024年的35億美元，驟減90%。就貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，去年，美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口約32.7億美元，以能源（鈾、化肥）、金屬（鉑族）為主；對(duì)俄出口僅5.26億美元，集中于農(nóng)產(chǎn)品（34%）和機(jī)械設(shè)備（28%）。

蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在美國(guó)對(duì)俄羅斯制裁的背景下，美俄之間的貿(mào)易額總量并不大，制裁對(duì)美俄之間的貿(mào)易影響也不大。“相比制裁來(lái)說(shuō)，加征關(guān)稅可能對(duì)俄美貿(mào)易的正常發(fā)展威脅更大。因此，特朗普對(duì)俄羅斯加征關(guān)稅，更能對(duì)俄美關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響，在當(dāng)前俄烏沖突和制裁的背景下，特朗普的關(guān)稅威脅釋放了美國(guó)將對(duì)俄羅斯采取更為嚴(yán)格政策的信號(hào)。”

烏克蘭危機(jī)的未來(lái)在哪里

在對(duì)俄羅斯發(fā)出關(guān)稅威脅的同時(shí)，特朗普還計(jì)劃將先進(jìn)武器輸送給烏克蘭。若這一計(jì)劃落地，將是特朗普對(duì)烏克蘭政策的重大轉(zhuǎn)變。此前他一直表示只會(huì)提供“防御性武器”，以避免沖突加劇，甚至一度威脅烏克蘭暫停軍事援助。

據(jù)央視新聞報(bào)道，特朗普此次還表示，美國(guó)將通過(guò)北約向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，由北約、而非美國(guó)納稅人支付購(gòu)買(mǎi)這些武器的費(fèi)用。包括“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)在內(nèi)的一些裝備將“非常快”、預(yù)計(jì)“數(shù)日之內(nèi)”運(yùn)抵烏克蘭。他補(bǔ)充說(shuō)，一些歐洲國(guó)家將把本國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)轉(zhuǎn)交給烏克蘭。

呂特說(shuō)，德國(guó)、芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大均有意加入“重新武裝”烏克蘭的計(jì)劃，通過(guò)北約向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。

就美國(guó)恢復(fù)對(duì)烏軍援，佩斯科夫此前回應(yīng)稱，美國(guó)有關(guān)向北約出售武器再移交給烏的舉動(dòng)，對(duì)美國(guó)而言“就是樁生意”，雖然援烏方式在改變，但援助總量未發(fā)生變化，“無(wú)論如何，美對(duì)烏供武仍在繼續(xù)”。

韋進(jìn)深認(rèn)為，特朗普態(tài)度的變化，表明其對(duì)推動(dòng)俄烏談判結(jié)束沖突的認(rèn)知從樂(lè)觀轉(zhuǎn)向悲觀，也不排除特朗普受到國(guó)內(nèi)相關(guān)勢(shì)力、烏克蘭和西方盟友游說(shuō)的影響，“當(dāng)俄烏局勢(shì)的發(fā)展并沒(méi)有按照特朗普的意愿進(jìn)行時(shí)，特朗普的態(tài)度發(fā)生了變化，相應(yīng)地，其政策也有所調(diào)整”。

對(duì)于俄烏局勢(shì)的未來(lái)，韋進(jìn)深并不看好特朗普所謂的“50天內(nèi)推動(dòng)俄烏達(dá)成協(xié)議”的表態(tài)。“一方面，特朗普一直在塑造俄烏沖突的‘終結(jié)者’的形象，上任之初便雄心勃勃表態(tài)稱要‘24小時(shí)’解決俄烏沖突。當(dāng)他見(jiàn)識(shí)了推動(dòng)俄烏談判達(dá)成協(xié)議的難度和復(fù)雜性后，便失去了推動(dòng)和談的耐心，甚至一度威脅退出斡旋，其立場(chǎng)的變化表現(xiàn)出特朗普缺乏成熟政治家應(yīng)對(duì)復(fù)雜事態(tài)足夠的耐心和政治技巧。”韋進(jìn)深分析道，“另一方面，為談判劃定時(shí)間線、搞極限施壓是特朗普一貫的做法，這種做法不僅難以推動(dòng)和談進(jìn)程，反而讓俄烏雙方容易對(duì)其失去信任，進(jìn)而加劇俄烏沖突前景的不確定性。”

此外，韋進(jìn)深補(bǔ)充道，俄烏沖突的復(fù)雜性和雙方立場(chǎng)和條件的對(duì)立沖突也表明，和談將是一個(gè)長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程。

繼6月初舉行俄烏第二次會(huì)談之后，俄烏第三輪會(huì)談的時(shí)間至今未能敲定。佩斯科夫曾表示，烏克蘭顯然并不急于開(kāi)啟第三輪談判，而俄羅斯已做好準(zhǔn)備，正等待烏方明確談判時(shí)間。