中國三大互聯網巨頭正在外賣市場上演燒錢式 “神仙打架”。這場競爭早已不是簡單的“送奶茶”，而是一場“送萬物”的即時零售生態爭奪戰，是各平臺以“數據為驅動、技術為支撐、效率為導向、用戶為中心”，比拼的是誰能更高效地構建堅韌的供給網絡、誰能以創新協同之力留住用戶、誰能將流量優勢長期可持續轉換成生態根基。其理念對當下我們正在著力改革的基層智治,如何進一步提升 “精準性、響應速度、服務質量和韌性”，具有參考作用。

基層治理是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。當下如何為基層治理增“數”增“智”，是社會治理的重要課題。近年來，重慶通過建設“141”基層智治體系，推動基層體系重構、機制重塑、力量重組，基層治理由“自上而下”向“上下聯動”轉變、單打獨斗向協同共治轉變、傳統治理向智能治理轉變，基層精細化、智慧化、實戰化治理能力得到有效提升。但在實施過程中也面臨“數據孤島、技術應用不均衡、人員技能匹配不足”等問題。從商業平臺的打法中，我們可以進一步厘清數字時代治理變革的邏輯。

數據驅動從來不是簡單的信息化陳列。京東物流敢承諾“分鐘級配送”，因其智能分揀系統能同時處理200個變量。基層智治中我們已經具備了數字化應用小程序、APP等工具，早已跳脫了只能用對講機逐級上報窨井蓋缺失的窘迫。但我們的數字工具不能只是“炫技”，而需要更加具備像京東、像餓了么“方舟”系統那樣直擊痛點的處理能力。工具應用上，還需要進一步完善集事件上報、議事協商、服務評價于一體的治理OS，讓居民手機變成24小時在線的“治理遙控器”。需要構建跨部門工單流轉的區塊鏈網絡，使城管、公安、民政等部門的數據流像外賣訂單般無縫銜接。技術的終極使命，是讓治理者與被治理者共同成為數字紅利的受益人。

效率革命必須打破行政時間的慢速刻度。當“美團優選”能在30分鐘內完成生鮮配送的冷鏈接力，某些政務服務中心仍以“工作日”作為時效單位。我們應當像平臺處理爆單那樣設計公共服務的彈性供給方案。但效率追求不能異化為冰冷指標，其最優解永遠存在于算法精度與人文溫度的黃金分割點上。那些穿梭于樓宇間的騎手們教會我們，真正的效率是知道何時該走電梯，何時該爬樓梯的在地智慧。

用戶中心理念需要制度化的評價權力。美團商戶每天承受著3.2億條評價的生存壓力，而某些基層治理單元對居民投訴、意見建議還存在難以量化考量的推諉敷衍。 “141”智治體系可以參考平臺經濟的“評價風暴”與激勵藝術。如完善“治理大眾點評”體系，讓社區工作接受居民打星評級。如借鑒滴滴“服務分”機制，將網格員工作與群眾好評率直接掛鉤。如參照電商的即時反饋設計，建立公共服務“差評”響應制度。唯有讓基層治理像外賣服務般經受市場檢驗，才能真正實現從“管理者”到“服務者”的深刻變革。

治理之道，重在基層。我們也必須清醒認識到社會治理與商業運營的根本區別：公平正義、人文關懷和公共利益最大化是基石。在借鑒平臺模式時，要警惕算法異化、資本侵蝕和數據風險，堅守公共服務的公共性、公平性和普惠性，促進線上效率與線下溫度的融合，最終實現“技術賦能、效率提升與人本關懷并重”的現代化基層治理。

記者：黃昌懷 賴寧

主持人：劉月姮

視頻編輯：王媚 何灼欣

編輯：陳柳穎 編審：胡德賽

值班副總編輯：易志慧

總編輯：黃　艷

聲明：凡江津區融媒體中心所屬平臺作品，未經授權不得轉載、摘編或以其他方式使用。