作者：艾文

2025年7月14日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見北約秘書長馬克·呂特，揭曉了他此前在社交媒體上預告的涉俄“重大聲明”。幾天前，特朗普聲稱對俄羅斯“非常不滿意”，揚言要發布有關俄羅斯的重大決策，外界猜測，這可能是他“24小時停火”競選承諾的延續，甚至是扭轉俄烏沖突僵局的殺手锏。

然而，當聲明內容公布，國際社會卻一片嘩然——這所謂的“重大聲明”，不過是關稅威脅、有償軍援和模棱兩可的制裁說辭拼湊而成，既無新意，也難見成效。特朗普的“和平締造者”人設，已經徹底變成了一場精心包裝的“政治秀”。

特朗普的“三板斧”

1、關稅威脅：特朗普聲明的核心之一，是對俄羅斯發出“50天最后通牒”：若俄烏未能在期限內達成和平協議，美國將對俄羅斯商品征收高達100%的懲罰性關稅，并對繼續與俄進行能源貿易的國家加征“次級關稅”，重點針對石油、天然氣等關鍵能源商品。

白宮官員透露，“次級關稅”意在威懾中國、印度等俄能源主要買家，迫使他們減少進口，掐斷俄羅斯的財政命脈。表面上看，這招“關稅大棒”氣勢洶洶，意在通過經濟施壓逼俄妥協。然而，細究之下，其效果卻令人懷疑。

2024年美俄貿易額僅約30億美元，關稅對俄直接沖擊微乎其微。所謂“次級關稅”更是操作細節模糊，征收對象、標準和執行機制均未明確。俄羅斯在去美元化進程中已展現較強韌性，關稅威脅的“殺傷力”有限。

更重要的是，中國和印度作為俄石油最大買家，面對美國壓力不會輕易屈服。印度總理莫迪雖與特朗普交好，但俄油占印度進口的近40%，替換成本高昂；中國外交部則明確表態，中俄合作“不受第三方影響”。

既然如此，特朗普為何還要執著于關稅？答案或許在國內。關稅威脅不僅是對俄的施壓工具，更是他轉移國內矛盾的“減壓閥”。通過高調對俄強硬，特朗普試圖平息共和黨內對俄烏政策的分歧，緩解中期選舉壓力，同時借油價下跌對沖通脹。

然而，這種“以壓促談”的策略，可能反推全球能源市場動蕩，傷及盟友利益。正如《獨立報》所言，關稅若針對中國、印度等國，將導致其對美出口成本翻倍，貿易戰風險陡增。

2.、有償軍援：特朗普宣布通過北約向烏克蘭提供新一批武器，包括“愛國者”防空系統、F-16戰機，甚至疑似“具備打擊莫斯科能力的遠程導彈”。這批軍援規模可觀，據稱包括3套“愛國者”系統、15萬發155毫米炮彈和600架“彈簧刀”無人機。

更引人注目的是，特朗普明確表示，軍援費用將由北約盟國全額承擔，德國、芬蘭、丹麥等國已表態參與。這一“北約出錢、美國供武”的模式，堪稱特朗普“美國優先”理念的縮影。他既避開了美國國會繁瑣的撥款程序，又通過軍援綁定歐洲軍工利益，強化美國在跨大西洋軍事合作中的主導地位。

歐洲盟友為烏克蘭“埋單”，不僅符合特朗普不愿為“無盡戰爭”掏錢的立場，還能通過武器出口為美國軍工復合體創收。對烏克蘭而言，這批軍援無疑是雪中送炭。“愛國者”系統可顯著提升烏軍攔截率，從當前約70%提升至更高水平，削弱俄空襲效果。

然而，軍援以防御性武器為主，難以改變戰場控制線。烏克蘭總統澤連斯基雖對此表示歡迎，但也坦言，只有“武力制止莫斯科”，和平才有可能。這暗示，軍援可能進一步延長戰事，而非促成停火。

3.、制裁曖昧：在回應美國國會推動的對俄新制裁法案時，特朗普的態度耐人尋味。他一方面批評法案“浪費時間”，另一方面又表示“可能有用”，不愿明確表態。這與關稅威脅和軍援的激進姿態形成鮮明對比。特朗普的曖昧態度有兩層考量。

首先，他試圖規避國會制裁法案對行政權力的約束。一旦法案通過，總統將被迫對特定實體實施制裁，壓縮外交操作空間。其次，他借此壓制共和黨內激進派別，強化自身對黨內外交路線的控制。若俄烏談判取得進展，特朗普可將功勞歸于“總統外交藝術”，而非國會壓力。

從“和平斡旋”到“極限施壓”

特朗普的涉俄政策經歷了戲劇性轉變。競選期間，他高調承諾“24小時停火”，打造“和平締造者”形象。上任初期，他對烏克蘭施壓，逼其接受領土損失換停火，同時通過與普京的“私人交情”安撫俄羅斯。然而，多次談判無果，俄烏分歧加劇，特朗普的耐心逐漸耗盡。

3月沙特會談、5月土耳其直談接連失敗，俄羅斯甚至提出更苛刻的條件，讓特朗普感到“外交侮辱”。至此，他徹底撕下“和平”面具，轉向“壓烏又壓俄，促談且制裁”的強硬路線。這一轉向背后，有三大驅動因素：

1、國內壓力：中期選舉臨近，共和黨選情不佳，特朗普需通過強硬姿態鞏固支持。

2、歐洲訴求：北約盟國承諾提高國防開支至GDP的5%，并愿為烏克蘭軍援買單，特朗普順水推舟。

3、俄方挑釁：普京在談判中的強硬態度，讓特朗普從“胡蘿卜”轉向“大棒”。

雷聲大、雨點小？

特朗普的“重大聲明”看似來勢洶洶，實則是一場精心算計的政治表演。關稅威脅操作性存疑，軍援成本轉嫁歐洲，制裁態度曖昧不清——這套“組合拳”與其說是解決俄烏沖突的良方，不如說是特朗普在國內壓力和國際博弈中的權宜之計。

短期內，烏克蘭防空能力或將提升，但戰場僵局難破；俄羅斯財政可能承壓，但其外交與軍事底牌猶存。未來50天，俄烏是否重回談判桌，取決于普京的應對，而非特朗普的“最后通牒”。

俄烏和平之路，仍是道阻且長。正如一句老話所說：“戰爭的鼓聲易擂，和平的鐘聲難鳴。”特朗普的“重大聲明”，只是這場漫長博弈中的又一出戲碼，真正的突破，還需各方放下姿態，回到談判桌前。