本文是“燃燒的島群”第1417篇原創文章，作者：阿登的苦林。

作者簡介：阿登的苦林，山東人，喜歡二戰及冷戰軍事，尤其是太平洋戰爭、蘇德戰爭和冷戰武器裝備，曾在“空軍之翼”等網站發表過若干文章。

正文共約9200字，配圖11幅，閱讀需要19分鐘， 2025年7月16日首發。

按：本文節譯自外文雜志，原文探討了美國海軍造艦的有關問題，編譯本文并不表示贊同原作者觀點或證實文章內容，僅供讀者參考。配圖有改動。

原文按：自1991年蘇聯解體至今，美國海軍一直在公海上掌握著無可爭議的制海權。在缺乏同體量海軍競爭對手的情況下，水面作戰艦艇的任務被重新調整為對地攻擊和近海作戰，以支援兵力投送。進入21世紀后，隨著中國海軍的快速發展和俄羅斯海軍的復興，“由海向陸”這種史無前例的戰略態勢似乎已接近尾聲。作為回應，美國海軍的戰略規劃已重新調整為針對日益壯大的同級別競爭對手的海戰，海軍造艦計劃也在加緊落實——上一次出現這種情況還是在二戰前夕。

圖1.中國海軍雙航母編隊，美國海軍將其視為對自身的嚴重威脅

那么，我們能從上一次的經驗中學到什么，從而使當下的造艦計劃盡可能有效？本文介紹了美國在間戰期間（1920~1941年）是如何規劃、設計、建造水面作戰艦艇的，尤其是驅逐艦。在考慮艦艇復雜性以及20世紀30~40年代美國工業和造船實力與今天的差異后，筆者提出并討論了對今天的水面作戰艦艇設計師和項目管理者的啟示，還為今后美國海軍的造艦工作提出了建議。

概述

冷戰結束后，美國海軍對公海的控制權無可爭鋒。由于缺乏現實的高等級海上威脅，美國海軍的造船和其他相關國防開支在20世紀90年代被大幅削減。在“和平紅利”的誘惑下，大量資源被轉移到國民經濟的其他領域。在后冷戰時代，隨著前蘇聯/俄羅斯海軍艦隊力量的迅速衰落，美國海軍的主要任務被重新定位為向岸上投射兵力和發揮影響。海軍艦艇的建造被削減，進入21世紀以來，美軍每年僅從七家造船廠采購十艘左右的各類型艦艇。沒人認真考慮過如何動員造船業應對未來可能在海上給美國海軍造成嚴重損失的敵國海上力量的威脅。

圖2.建造中的“福特”號航空母艦，該艦因預算超支及應用的新技術太多，導致建造和交付進度嚴重受影響，這也從側面反映了冷戰后美國海軍造船業的衰落

2010年代中后期，國際形勢發生了很大變化。根據美國國防部在2018年的說法，當下地緣政治環境的特點是“自由開放的國際秩序受到公開挑戰，國家之間重新出現長期戰略競爭”，所謂的“和平紅利”已不復存在，未來很有可能爆發非核常規戰爭，或者說比拼工業規模的戰爭。如果與一個同級別對手，或者與多個同級別對手結成的聯盟爆發這樣一場戰爭，那么對美國海軍的要求就是在短時間內擴大兵力規模。造船廠的產能必須大幅提高，以彌補早期戰損、修復受傷艦艇，以及建造打贏戰爭所需的新艦艇和商船。

美國造船業最近一次大規模動員出現在二戰之前和期間。二戰期間，美國造船業建造了各種類型的艦艇和民船，以及戰爭爆發之前未曾設想過的新型艦船。當時的美國造船業面臨著哪些問題？人們是如何克服這些困難的？有哪些經驗教訓可以在今天借鑒，以避免重蹈過去的覆轍？這就是本文關注的內容。

圖3.二戰時期（1944年）的美國海軍紐約布魯克林造船廠，一派繁忙的景象

在本文中，筆者將討論水面作戰艦艇的建造經驗，尤其是驅逐艦。由于艦隊的兵力組成取決于長期采購情況，所以我們確定了四個不同的時間段，在這四個時間段中，二戰中服役的水面作戰艦艇的設計和采購受不同因素影響。這四個時間段分別是一戰時期（1922年之前）、條約時期（1922~1936年）、戰前時期（1937~1941年）和二戰時期（1941~1945年）。在基于這四個時期對二戰美國海軍水面作戰艦艇的設計和建造進行分析的基礎上，筆者總結出了當前美國海軍在面臨長期國際戰略競爭的新背景下，應吸取的具體教訓和建議。

一戰時期（1922年之前）

在一戰歐洲戰場打得最激烈的時候，美國于1916年通過了《航運法》，其中包括成立美國航運委員會及其下屬的“緊急船隊公司”。1917年美國參戰后，美國航運委員會被指定負責商船的建造工作。隨后，美國迅速以前所未有的力度開始提升造船產能，但由于建造速度不夠快，導致大部分船只都在戰后完工交付。

美國海軍方面的情況與之類似，驅逐艦的生產規模迅速擴大，但生產加速的速度卻不夠快。參戰之前，美國海軍已有68艘驅逐艦，這些驅逐艦全部參加了一戰，其中1艘還參加過二戰。基于戰爭需要，美國海軍總共采購了273艘所謂的“平甲板”型驅逐艦，包括“考德威爾”級、“威克斯”級和“克萊門森”級，但直到戰爭結束時也只有41艘服役，其余的直到1922年才開始服役。在美國于1941年參加二戰前，這些“平甲板”型驅逐艦中已經有12艘損失，另有93艘根據1930年《倫敦海軍條約》的規定被報廢，其余的均參加了二戰。

圖4.一戰前美國海軍建造的“唐恩斯”號驅逐艦（USS Downes，DD-45），屬“卡辛”級，艦長93米，滿載排水量1139噸，最大航速29.5節，動力裝置為四臺燃煤鍋爐，最大功率1.6萬馬力，武器為四門102毫米火炮和八具457毫米魚雷發射管，艦員98人

一戰時美國海軍的擴軍經歷為二戰提供了富有警示意義的教訓，并與今天美國海軍的規劃工作息息相關，這體現為兩點：第一，二戰時期的艦船中，相當一部分是按照一戰的要求設計建造的，這既表明艦船的壽命很長，也表明為上一個時期的戰爭而設計的艦船需要有靈活性，以便在未來的戰爭中繼續發揮價值；第二，加速艦艇設計和生產的工作很快就展現出成效，但開工日期卻太晚了。

條約時期（1922~1936年）

1921~1922年，各列強舉行會議，為遏制一戰后可能再度出現的海軍造艦競賽而達成協議，其結果就是1922年簽署的《華盛頓海軍條約》。該條約規定了五大海軍強國的主力艦噸位比例（美國和英國各52.5萬噸，日本31.5萬噸，法國和意大利各17.5萬噸），美、英、日、法、意五個簽字國將在十年內停止建造主力艦，并通過報廢老舊艦船來縮減海軍艦隊；美、英、日三國在太平洋的基地現狀得到承認，但禁止它們擴建、加強現有的太平洋地區軍事設施，也不能建設新的防御設施和海軍基地。

圖5.簽署《華盛頓海軍條約》的會場照片

之后，于1930年簽署的《倫敦海軍條約》又進一步限制了巡洋艦、驅逐艦的噸位和數量。具體到驅逐艦方面，《倫敦海軍條約》規定，驅逐艦的標準排水量（滿載后減去燃油和備用鍋爐水的噸位）不得超過1850噸，火炮口徑不得超過5.1英寸（130毫米），英、美、日三國的驅逐艦總噸位為15萬噸、15萬噸、10.55萬噸，且規定各國84%的驅逐艦標準排水量不得超過1500噸。

如前文所述，美國海軍在一戰期間建造了大量驅逐艦，故根據《倫敦海軍條約》的噸位規定，93艘“平甲板”型驅逐艦被報廢，這也讓美國海軍直到1932年才能添購新驅逐艦。取而代之的是，在20世紀20年代，美國海軍將重點放在了最大限度提高艦隊戰斗力的計劃上，具體包括：

（1）對根據條約規定保留下來的戰列艦進行現代化改造。

（2）研發和建造條約所允許的最大限額的航空母艦、巡洋艦和潛艇。

（3）打造一支“機動基地部隊”，裝備大量后勤艦船（綽號“艦隊列車”），供戰爭爆發時使用。

后勤工作之所以變得至關重要，是因為《華盛頓海軍條約》禁止美國在西太平洋建立新的防御工事和海軍基地。海上加油補給工作也得以完善，許多燃煤艦艇被改裝成燃油艦艇。以“德克薩斯”號戰列艦為例，煤改油使其續航力提高了近一倍。

圖6.“德克薩斯”號戰列艦于1913年10月23日以15節航速進行試航的照片，可見燃煤鍋爐冒出的滾滾濃煙

到20世紀30年代，為支援受條約限制的艦隊的相關技術和指標均發生了變化，這就要求建造續航力更遠、航行性能更好、防空能力更強的新型驅逐艦。為滿足這些不斷變化的需求，美國海軍在條約限制下建造了七個級別61艘驅逐艦。

在條約時期，驅逐艦的主要武器系統是5英寸（127毫米）艦炮和21英寸（533毫米）魚雷發射管。美國海軍內部對驅逐艦應裝備多少主炮和魚雷發射管開展過大量討論，許多人主張魚雷發射管應優先于艦炮。為應對飛機，尤其是魚雷機日益增長的威脅，同時又能轟擊岸上目標，高平兩用艦炮（用于防空和水面戰斗）得到青睞。在這些級別驅逐艦的最初設計中，未包括諸如深水炸彈投放架一類的反潛戰裝備。省略反潛戰裝備可能是為滿足條約限制，但根據一項諒解備忘錄的規定，戰時可隨時加裝深水炸彈投放架。

圖7.美國海軍艦艇上的深水炸彈投放架

1936年，美、英、法三國在倫敦簽署了新的限制海軍軍備條約，即第二次《倫敦海軍條約》。由于日本宣布退出裁軍會議，故新條約中未再包含對驅逐艦排水量的限制。

戰前時期（1937~1941年）

1936年發生了兩件事，這兩件事對美國的艦船設計/生產具有重要影響。第一件事是1936年通過的《商船法案》，根據該法案成立了美國海事委員會，該委員會的職能之一是商船生產機構，在其領導下，美國在二戰中的商船建造取得了巨大成功。第二件事是1936年12月31日第一次《倫敦海軍條約》到期，這解除了對驅逐艦設計的諸多限制。美國海軍于1937年批準建造的“西姆斯”級驅逐艦是首級不受條約限制的驅逐艦。考慮到潛艇的威脅，該級驅逐艦安裝了深水炸彈投放架。隨著Mk 37火控系統及搜索雷達、先進光學觀瞄設備和模擬式火控計算機的引入，新艦對空中和水面目標的遠距離射擊精度有了實質性提高。“西姆斯”級在關鍵部位還采用了特殊處理鋼（STS），以提升防彈性能。

圖8.“西姆斯”級驅逐艦，戰前美國海軍首級不受條約限制設計的驅逐艦

1939年1月，越來越密布的戰爭陰云迫使國會投資加強軍備建設，以保障國家安全。不過，此時美國仍然強烈希望能在大西洋和太平洋兩個方向都避免戰爭。1939年的《教育命令法案》授權在五年內每年支出200萬美元（約合現在的4000萬美元），讓關鍵工業領域的工廠做好準備，以便在需要動員時大規模生產軍備。雖然這一做法有前瞻性，但授權資金量太少，導致最終效果有限。

在某些情況下，對外軍售對美國國防工業的影響更大。當時的美國政府對對外軍售持積極態度，因為設計經費和制造工具的成本將由外國買家買單，從而在美國動員軍隊時減少美國財政部的壓力。對外出售軍事裝備并非沒有爭議，如1938年法國愿意出資6500萬美元從美國購買1000架飛機，于1939年7月1日前交付。然而，令人難以置信的是，美國陸軍反對出售飛機，理由是這將干擾其自身的生產計劃，哪怕美國陸軍當時并沒有足夠的飛機訂單資金授權來維持那些飛機工廠的運轉。

圖9.“愛達荷”號戰列艦（USS Idaho，BB-24），艦長115米，滿載排水量1.3萬噸，最大航速17節，主炮為兩座雙聯裝305毫米/40倍徑火炮，1914年4月與其姊妹艦“密西西比”號一起被美國政府出售給希臘海軍

1939年6月，美國國會通過了一項法律，劃撥2500萬美元用于儲備橡膠等關鍵戰略進口物資。雖然在1940年這個大選年期間，歐洲和中國戰火紛飛，但大部分美國民眾的主流思潮仍是希望美國不要參戰。盡管羅斯福總統似乎堅信美國應該參戰，但他在競選活動中的言行還是迎合了選民的觀點，沒有建議美國卷入歐洲或亞洲的戰爭。

1941年3月通過的《租借法案》使英國等盟國能夠從美國采購武器彈藥等。作為該法案的一部分，吉布斯&考克斯公司設計了供英國使用的護航驅逐艦，作為跨大西洋船隊的護航艦，其航速低于一般的艦隊驅逐艦。這種護航驅逐艦以美國海軍提出的概念設計為基礎，但未投入批量生產。美國參戰后，開始在美國造船廠批量建造護航驅逐艦，這些軍艦大多數服役于美國海軍。

圖10.停靠在費城海軍船?的美軍艦隊，照片攝于1940年，可看到其中一部分是“平甲板”型驅逐艦

1941年，美國海軍對其驅逐艦進行了改裝，加裝了防破片鋼板和輕型防空武器。在大西洋執行反潛作戰任務的驅逐艦需要更大的深水炸彈搭載量。為了彌補增加的排水量，這些軍艦被迫取消某些方面的戰斗力，如小口徑防空火炮、魚雷發射管和探照燈等。

首批“弗萊徹”級驅逐艦于1941年獲得批準建造。雖然之前的三級驅逐艦（“西姆斯”級、“格里夫斯”級和“本森”級）并不受條約限制，但它們的設計都是在受條約限制的前幾級驅逐艦的基礎上小修小改而成的。“弗萊徹”級是第一款擺脫條約限制而設計的驅逐艦。這款滿載排水量2500噸的大型驅逐艦最初安裝五門5英寸火炮及對應的Mk 37火控系統、十具魚雷發射管、一座四聯裝1.1英寸雷達引導射擊的防空機關炮、四挺12.7毫米機槍、四具深水炸彈發射器和兩座深水炸彈投放架。在1941年12月之前，深水炸彈發射器的數量增加至六具。此外，戰前美國共批準建造四個級別的182艘驅逐艦，其中39艘在美國參戰前服役。

圖11.航行在紐約外海的“弗萊徹”號驅逐艦（DD-445），照片攝于1942年7月18日

二戰時期（1941~1945年）

下圖給出了二戰期間，以五個日期為節點劃分，美國海軍服役的驅逐艦數量。從圖中可以看出，1941年12月7日，艦隊中超過四分之三的驅逐艦為一戰時期和條約時期服役的；而到戰爭結束時，超過一半的驅逐艦是在美國參戰前獲得授權批準建造的，90%以上的驅逐艦是在1942年7月1日前獲得授權批準建造的。早期作出的決定對整個戰爭期間美國海軍驅逐艦的兵力結構產生了重大影響。

圖12.按授權批準建造年份列出的美國海軍服役驅逐艦數量，深藍色表示一戰時期（授權批準建造），紅色表示條約時期，綠色表示戰前時期，紫色表示1942年，淺藍色表示1943年

戰爭期間，驅逐艦的武器裝備隨著戰爭方式的改變以及不同武器系統在實戰中的有效性表現而不斷發展。例如，日軍偷襲珍珠港后不久，四聯裝1.1英寸防空機關炮被雙聯裝40毫米“博福斯”機關炮取代，12.7毫米重機槍被20毫米“厄利孔”機關炮取代。隨著戰爭的進行，艦上安裝的40毫米“博福斯”炮和20毫米“厄利孔”炮的數量也越來越多。1942年底和1943年，許多“弗萊徹”級驅逐艦和其他戰前服役的驅逐艦都進行了改裝，加裝了戰斗情報中心（CIC），用于協調武器和雷達的使用。與戰前認為魚雷發射管是驅逐艦主要武器的觀點不同，1945年，許多“弗萊徹”級的前魚雷發射管被改成兩座雙聯裝“博福斯”高射炮，原先的7門單裝“厄利孔”炮也被換成6門雙聯裝“厄利孔”炮，以應對日軍神風特攻隊日益嚴重的威脅。

圖13.“哈福德”號驅逐艦（DD-480）上的20毫米“厄利孔”炮和40毫米“博福斯”炮，照片攝于二戰期間

按照當時的標準，驅逐艦的維護和升級改造通常只需短暫入塢。例如，下圖所示的對“弗萊徹”號驅逐艦的升級改造是在非常短的時間內完成的，以至于該艦離開戰區的時間僅略微超過三個月。

圖14.馬雷島海軍船廠里的“弗萊徹”號驅逐艦，照片攝于1943年8月13日，圓圈標注的是包括加裝“博福斯”雙聯裝高射炮在內的改造

總的來說，美軍在二戰期間設計的艦艇均未能趕上參戰或干脆被下馬，如“中途島”級航空母艦、“蒙大拿”級戰列艦、“得梅因”級重巡洋艦、“俄勒岡城”級重巡洋艦、“伍斯特”級防空巡洋艦和“法戈”級輕巡洋艦。例外的是坦克登陸艦（LST），雖然該型艦艇的設計始于1941年11月，即美國參戰前一個月，但大部分設計工作是在1942年初進行的。二戰期間，美國總共建造了一千多艘LST。第一艘該型艦于1942年6月開工建造，至1942年底已有23艘LST投入使用。許多坦克登陸艦并非由造船廠建造，其中最大的建造商是印第安納州埃文斯維爾的密蘇里河谷橋梁和鋼鐵公司，以及伊利諾伊州塞內卡的芝加哥橋梁和鋼鐵公司。到戰爭結束時，建造一艘LST的時間已縮短至兩個月。

1941年12月7日珍珠港事件發生后，航空母艦并未立刻取代戰列艦。事實上，只要日本海軍還保留著數艘戰列艦，以及在美國海軍的高速戰列艦（“衣阿華”級）在1943年進入太平洋戰場服役之前，美軍指揮官始終面臨著這樣的兩難選擇：是否大膽出動航空母艦追擊日軍艦艇，而甘冒遭遇日軍戰列艦或巡洋艦的風險。生產航空母艦的速度快于戰列艦也可能是航空母艦占據海戰主導地位的原因之一：“埃塞克斯”級航空母艦可以在五家造船廠中僅用大約一年半的時間完工，到戰爭結束時，共有17艘“埃塞克斯”級航空母艦服役；相比之下，4艘“衣阿華”級戰列艦僅由兩家造船廠生產，建造時間從兩年多到三年多不等。

圖15.“埃塞克斯”級航空母艦，二戰美國海軍航母特混艦隊的絕對主力

由于之前《華盛頓海軍條約》和《倫敦海軍條約》長達十五年的影響，導致訂單減少，裝甲板生產能力萎縮，從而限制了戰列艦的建造速度。雖然提高裝甲板產能的努力取得了一定成效，但將大量裝甲板分配給一艘戰列艦會使許多其他軍艦得不到裝甲板，因此，哪怕是對戰列艦的需求高于航空母艦，但由于能更快地造出更多的航空母艦，也意味著艦隊將以航空母艦為主力。這也提醒我們，工業基礎或者說生產能力與武裝部隊采用的戰術密切相關，這是一個有時被忽視的事實。前美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德曾在2004年說過這樣一句話：“眾所周知，你要用你現有的軍隊去打仗，可他們不是你以后想要的或希望擁有的軍隊。”

雖然“弗萊徹”級驅逐艦在1941年初才開始生產，但到1941年末，加強防空能力的需求已非常明顯，由此誕生的“艾倫·薩姆納”級驅逐艦以“弗萊徹”級為基礎，用三座雙聯裝5英寸艦炮和更多的“博福斯”高射炮取代了前者的五座單裝5英寸艦炮。“艾倫·薩姆納”級驅逐艦直到1944年才投入實戰，之后的“基林”級是“艾倫·薩姆納”級的加長版，艦體多出的14英尺用作增加續航力的油箱。首批“基林”級驅逐艦于1945年中期服役。

圖16.航行在紐約外海的“艾倫·薩姆納”級驅逐艦“康普頓”號（DD-705），照片攝于1944年10月25日

護航驅逐艦的建造計劃凸顯了需求設定和設計靈活性的必要性，而這兩者不僅受工業基礎影響，實際上也是由工業基礎所決定。護航驅逐艦需要執行多種任務，包括取代一戰中在北大西洋服役的“平甲板”型驅逐艦。由于艦用主機短缺，導致美國海軍根據手頭可用的主機為護航驅逐艦配備了不同的動力系統，包括柴油機-電力推進、蒸汽渦輪機-電力推進、柴油機-減速齒輪推進和蒸汽渦輪機-減速齒輪推進。艦體和動力系統的不同導致出現了六種不同級別的護航驅逐艦。到1943年，美國海軍共訂購了1005艘護航驅逐艦，最終完工563艘。更有甚者，為了讓這些軍艦都有主機可用，有254艘護航驅逐艦（分屬“埃德索爾”級、“坎農”級和“埃瓦茨”級）的馬力數只有設計最大功率的一半，導致最大航速只有21節，而不是設計的24節。

圖17.航行在馬雷島海峽的“勒哈迪”號護航驅逐艦（DE-20），照片攝于1943年。該艦屬“埃瓦茨”級，采用柴油機-電力推進裝置，最大軸馬力只有原設計的一半

隨著新型驅逐艦和護航驅逐艦加入艦隊，服役于一戰時期的許多老式驅逐艦被改裝為新艦種，如掃雷艦（DMS）、布雷艦（DM）、水上飛機補給艦（AVD/AVP）、高速運輸艦（APD）和其他輔助艦艇（AG）等，這也體現了其原始設計的靈活性。1943年，部分水上飛機補給艦（AVD/AVP）被重新歸類為驅逐艦（DD）。

二戰期間，美國海軍共損失了71艘驅逐艦。戰爭第一年的損失最慘重，且損失的驅逐艦都是戰前時期或更早服役的。戰前關于如何進行海戰的許多想法都被現實證明是不完善的，這導致了一段時間的戰術學習和調整。正如研究者格雷（C. S. Gray）在2006年指出的那樣：“所有戰爭都是交戰雙方為糾正錯誤信念的后果而進行的競賽，因為雙方是帶著錯誤的信念投入戰斗的。”

從1944年11月至戰爭結束，美國海軍共損失了20艘驅逐艦，其中14艘是由于日本神風特攻隊這一“戰術創新”而損失的，3艘在1944年12月因遭遇超強臺風沉沒，1艘被炮火擊沉，1艘被魚雷擊沉，1艘被水雷炸沉。如前文所述，“神風特攻”戰術導致美國海軍拆除驅逐艦上的魚雷發射管，以安裝更多的高射炮。

圖18.二戰中美國海軍驅逐艦的損失情況，不包括護航驅逐艦或損失時已改裝為其他用途的驅逐艦

今日美國海軍的驅逐艦采購活動

目前，美國海軍僅有兩家造船廠能夠建造DDG-51“阿利·伯克”級Flight Ⅲ型驅逐艦（下文簡稱“伯克Ⅲ”型驅逐艦），分別是亨廷頓·英格爾斯工業公司旗下的英格爾斯船廠和通用動力公司旗下的巴斯鋼鐵廠。這兩家船廠都贏得了建造9艘“伯克Ⅲ”型驅逐艦的多年份采辦合同。另外，美國海軍的三艘DDG-1000型“朱姆沃爾特”級驅逐艦也是由巴斯鋼鐵廠建造的。

圖19.同框的建造中的“朱姆沃爾特”級驅逐艦和“阿利·伯克”級驅逐艦

在艦艇建造過程中，從開工到下水的這段時間主要是建造結構組件、預舾裝以及將大的組件集成到艦體上。在下水后和交付前，工作主要集中在系統集成、剩余的舾裝和測試上。以2010年代巴斯鋼鐵廠向美國海軍交付的6艘“伯克ⅡA”型驅逐艦為例，從開工到下水的平均時間為1.2年，從開工到交付的平均時間為2.1年；英格爾斯船廠的相應時間分別為1.4年和3.0年。

除了“阿利·伯克”級和“朱姆沃爾特”級，美國海軍的兩型瀕海戰斗艦（LCS）也進行了批量生產。該型艦艇的設計目的是搭載模塊化任務包，以便為執行不同任務快速重新配置。美國海軍已經為該型艦執行反潛戰、水面戰和水雷戰開發了相應的任務包。在“自由”型瀕海戰斗艦中，第二艘至第五艘從開工到下水的平均時間為1.9年，從開工到交付的平均時間為3.8年；而在“獨立”型瀕海戰斗艦中，第二艘至第七艘的相應時間分別為1.1年和2.9年。

圖20.首艘完成海試的“伯克Ⅲ”型驅逐艦“杰克·盧卡斯”號（DDG-125），與此同時，美國海軍第八艘“伯克Ⅲ”型驅逐艦“薩姆·納恩”號（DDG-133）在英格爾斯船廠舉行了首塊鋼板切割儀式。“伯克Ⅲ”型驅逐艦是未來一段時間美國海軍水面作戰艦艇的新主力

如果英格爾斯船廠擁有更多勞動力和資本投入，將可能支持建造更多的驅逐艦。對驅逐艦產量的限制取決于船廠建造其他艦船的類型和數量。1975~1980年間，英格爾斯船廠在擁有與現在基本相同的基礎設施的情況下，向美國海軍交付了30艘“斯普魯恩斯”級驅逐艦，平均每年交付5艘；而在最繁忙的1978年，英格爾斯船廠交付了8艘驅逐艦。

對動員工作的影響

如果未來與同級別或近似同級別對手的戰爭類似于二戰，那么戰爭第一年可能會爆發非常激烈的戰斗，面臨高損失率、快速學習以及需要快速調整艦艇和戰術的情況。在第一年，美國海軍可能會像1942年那樣，每個月損失兩艘驅逐艦。隨著艦艇和戰術的發展，如此高的損失率在接下來的幾年中可能會下降。為補充損失，同時也為增強海軍實力以戰勝對手，驅逐艦的生產速度必須提高一個數量級。戰爭期間，我們的船廠可能需要每年交付40艘驅逐艦，而不是每年生產2~4艘。

由于驅逐艦在戰爭初期可能損失慘重，因此美國海軍需要比現有兵力結構需求更大的產量。根據美國海軍在二戰中的經驗，戰前驅逐艦總數的四分之一以上可能會在戰爭第一年損失殆盡，接下來的幾年可能還會損失更多的驅逐艦。在戰爭開始兩三年后才開始加速艦艇的交付速度是不夠的。如果有可能，應像在二戰中那樣，在戰爭爆發前就開始加速艦艇的建造工作，并擴大船廠產能和供應鏈生產設施規模。

結論

今天的美國海軍艦艇采購流程是在后冷戰時代近三十年的演變過程中形成的，而后冷戰時代的一大顯著特點就是沒有與同級別對手爆發海戰的威脅。直到21世紀第一個十年，美國海軍的任務、艦艇需求確定過程、艦艇設計方法以及工業基地政策和管理都是為了適應和平時期部隊及武力投送任務的需要。為了應對潛在的同級別對手、非核戰爭、比拼工業規模的戰爭的挑戰，美國海軍需要調整方向，即需要新思維。在某些關鍵領域，美國海軍面臨的新的地緣政治/海軍戰略環境更接近二戰爆發前的時代，而不是距現在最近的后冷戰時代。

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