據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露,美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)科爾比近期多次要求日本和澳大利亞明確表態(tài),若西太平洋發(fā)生沖突將扮演何種角色。這一要求讓日澳感到意外和震驚,兩國(guó)均表示不會(huì)回答“假設(shè)性問(wèn)題”。與此同時(shí),美國(guó)在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域的雙重施壓,正將美日澳三邊關(guān)系推向新的臨界點(diǎn)。
從8月1日起,美國(guó)將對(duì)日本、韓國(guó)等14個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品加征25%至40%不等的關(guān)稅,其中日本面臨的稅率從4月宣布的24%升至25%。日本首相石破茂對(duì)此表示“非常遺憾”,自民黨政要直言美方行為“極其無(wú)禮”。即便日本作為美國(guó)最大外國(guó)直接投資國(guó),累計(jì)對(duì)美投資超過(guò)3萬(wàn)億美元,仍未能換取關(guān)稅豁免。在軍事領(lǐng)域,美國(guó)要求日本和澳大利亞將軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比重提高到5%,其中核心軍費(fèi)占比增至3.5%,這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超北約成員國(guó)平均水平。日本直接取消了原計(jì)劃7月初的日美外長(zhǎng)防長(zhǎng)2+2會(huì)議,澳大利亞總理阿爾巴尼斯則明確表示,軍費(fèi)水平將完全由澳方自主決定。
特朗普(資料圖)
面對(duì)盟友的抵制,美國(guó)采取了更激進(jìn)的施壓手段。五角大樓近期重新評(píng)估美英澳“奧庫(kù)斯”三邊安全伙伴關(guān)系,要求澳大利亞承諾將美國(guó)提供的核潛艇用于未來(lái)可能的西太沖突,并向美國(guó)造船業(yè)追加20億美元資金支持。澳大利亞媒體直言,接受這些條件意味著犧牲部分國(guó)家主權(quán)。更值得關(guān)注的是,美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比推動(dòng)的《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略》建議大幅削減駐歐和駐中東美軍,將駐日美軍從2.6萬(wàn)減至1.4萬(wàn),轉(zhuǎn)而加強(qiáng)第二島鏈的軍事部署。這種戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移,實(shí)質(zhì)是要求亞太盟友承擔(dān)更多“前沿防御”責(zé)任。
日澳的反制措施同樣引人矚目。日本防衛(wèi)省明確拒絕就“臺(tái)灣緊急事態(tài)”作出預(yù)先承諾,強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)將依據(jù)憲法和國(guó)際法逐案處理。澳大利亞國(guó)防工業(yè)部長(zhǎng)康羅伊直言,是否派遣軍隊(duì)參戰(zhàn)只能由當(dāng)時(shí)的政府決定,而非提前作出“空白支票”式的承諾。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家門倉(cāng)貴史指出,美國(guó)對(duì)日加征25%關(guān)稅將導(dǎo)致日本對(duì)美出口大幅減少,反而可能引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲和資金外流,加劇“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞則用實(shí)際行動(dòng)表明立場(chǎng)——阿爾巴尼斯總理7月12日開(kāi)啟訪華行程,隨行的龐大商業(yè)代表團(tuán)涵蓋必和必拓等巨頭,凸顯其尋求多元化經(jīng)貿(mào)合作的決心。
特朗普(資料圖)
這種博弈背后,折射出美國(guó)亞太戰(zhàn)略的深層困境。一方面,美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅和軍費(fèi)施壓重塑盟友義務(wù),另一方面卻在關(guān)鍵問(wèn)題上保持“戰(zhàn)略模糊”。例如,美國(guó)自身對(duì)是否“保衛(wèi)臺(tái)灣”未作明確承諾,卻要求日澳提前綁定軍事義務(wù),這種雙重標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)盟友強(qiáng)烈不滿。更具諷刺意味的是,美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比此前擅自決定暫停對(duì)烏克蘭軍事援助,如今又在臺(tái)海問(wèn)題上強(qiáng)推激進(jìn)議程,暴露其決策團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的混亂。有分析指出,這種“以臺(tái)制華”策略正在催生盟友離心力——澳大利亞總理訪華期間明確表示“不支持任何單邊改變臺(tái)海現(xiàn)狀的行為”,日本外相巖屋毅也重申堅(jiān)持1972年日中聯(lián)合聲明立場(chǎng)。
值得注意的是,美國(guó)的施壓正產(chǎn)生反效果。歐盟已宣布對(duì)價(jià)值260億歐元的美國(guó)商品征收反制關(guān)稅,墨西哥、南非等受關(guān)稅影響國(guó)家也在尋求聯(lián)合應(yīng)對(duì)。在亞太地區(qū),日本和澳大利亞通過(guò)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》深化軍事合作,日本自衛(wèi)隊(duì)兩棲快速部署旅定期進(jìn)駐達(dá)爾文,雙方還計(jì)劃在澳測(cè)試中程導(dǎo)彈。這種合作既有應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)的考量,也暗含對(duì)沖美國(guó)戰(zhàn)略不確定性的意圖。正如澳大利亞智庫(kù)洛伊研究所的報(bào)告指出,當(dāng)美國(guó)的安全承諾可信度下降時(shí),盟友更傾向于通過(guò)自主合作降低風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)(資料圖)
當(dāng)前的美日澳關(guān)系,正經(jīng)歷從“單向依附”到“戰(zhàn)略博弈”的深刻轉(zhuǎn)變。美國(guó)若繼續(xù)以“交易思維”對(duì)待盟友,不僅難以實(shí)現(xiàn)“以臺(tái)制華”目標(biāo),反而可能加速亞太戰(zhàn)略支點(diǎn)的松動(dòng)。正如日本前駐美大使佐佐江賢一郎所言:“盟友關(guān)系不是零和游戲,當(dāng)一方試圖將另一方工具化時(shí),關(guān)系的根基就已經(jīng)動(dòng)搖了。”在臺(tái)海局勢(shì)持續(xù)升溫的背景下,這種結(jié)構(gòu)性矛盾或?qū)⒊蔀橛绊懙貐^(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵變量。
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