參考消息網(wǎng)7月16日報(bào)道 埃及《金字塔報(bào)》網(wǎng)站7月11日刊登題為《聯(lián)合國是否適應(yīng)我們的時(shí)代？》的文章，作者是埃及前外長納比勒·法赫米。全文摘編如下：

2025年，聯(lián)合國將迎來成立80周年紀(jì)念，也剛好是進(jìn)行戰(zhàn)略反思的好時(shí)機(jī)。這一具有里程碑意義的事件正值大國間地緣政治緊張局勢升級和全球沖突蔓延之際。

公信力遭挑戰(zhàn)

曾被視為和平與合作堡壘的歐洲如今正陷入一場把俄羅斯與西方都卷進(jìn)來的烏克蘭大規(guī)模軍事沖突。這場沖突見證了尖端武器的應(yīng)用，從遠(yuǎn)程導(dǎo)彈到無人機(jī)，甚至出現(xiàn)了有可能動用戰(zhàn)術(shù)核武器的威脅。

近年來，美俄關(guān)系持續(xù)惡化，所有軍控談判都陷入停滯，北極地區(qū)的戰(zhàn)略競爭重燃，最近又?jǐn)U展到了外層空間。

與此同時(shí)，美國、西方與中國的關(guān)系急劇轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略對抗，超越貿(mào)易和技術(shù)問題，延伸到可能發(fā)生軍事對抗的場景。沖突和武力的使用在全球范圍內(nèi)更大規(guī)模地?cái)U(kuò)散開來。僅中東地區(qū)就出現(xiàn)了利比亞、蘇丹、也門、敘利亞的動蕩以及加沙地帶的人間屠殺。

以色列對伊朗發(fā)起攻擊，在中東點(diǎn)燃了另一場危險(xiǎn)的戰(zhàn)略沖突。反對伊朗核政策的美國對至少三處伊朗核設(shè)施發(fā)動了高精度的軍事襲擊。

所有這些事件都對國際秩序產(chǎn)生了根本性影響。聯(lián)合國本應(yīng)為這種秩序提供一個平臺，推動其發(fā)展到與21世紀(jì)相稱的程度。聯(lián)合國成立的宗旨正是為了防止第三次世界大戰(zhàn)。值得慶幸的是，世界大戰(zhàn)尚未爆發(fā)。然而，多年來各種沖突造成的人員損失和巨大破壞有目共睹。

最頻繁且公然違反《聯(lián)合國憲章》原則和規(guī)定而使用武力的，是聯(lián)合國安理會常任理事國或其親密盟友——它們的責(zé)任被這些大國一筆勾銷。最近的一個例子是美國否決了安理會一項(xiàng)呼吁“在加沙無條件永久停火”的決議草案。該草案還要求釋放人質(zhì)并解除人道主義限制，安理會其他14個成員國都投了贊成票。

因此多年來，聯(lián)合國的公信力遭受了重大破壞，尤其是其政治機(jī)構(gòu)，其中首當(dāng)其沖的是安理會。

2025年秋天聯(lián)合國大會舉行年度會議時(shí)，預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)唐納德·特朗普將發(fā)表措辭激烈且強(qiáng)硬的演講，強(qiáng)烈批評聯(lián)合國。他可能會強(qiáng)調(diào)浪費(fèi)嚴(yán)重和腐敗等問題，呼吁采取實(shí)質(zhì)性改革和削減成本的措施。

他發(fā)表這番講話之際，恰逢他似乎堅(jiān)信強(qiáng)硬是一種美德、美國已退出多個多邊組織（如聯(lián)合國教科文組織）和協(xié)議（如《巴黎協(xié)定》）之時(shí)。截至最近，已有100多個成員國未全額繳納2025年的聯(lián)合國會費(fèi)。美國拖欠聯(lián)合國的會費(fèi)已達(dá)15億美元，給聯(lián)合國的招聘、維和行動及項(xiàng)目實(shí)施帶來巨大壓力。

多方呼吁改革

我仍然是聯(lián)合國的堅(jiān)定支持者。盡管程序繁瑣，但聯(lián)合國是現(xiàn)有最好的多邊主義平臺，因而也是全世界最好的平臺。聯(lián)合國會員國現(xiàn)已達(dá)到193個，隨著巴勒斯坦努力加入，這一數(shù)字馬上要到194。顯然，國際社會絕大多數(shù)國家更傾向于在聯(lián)合國內(nèi)部進(jìn)行改革，而不是在聯(lián)合國之外處理國際關(guān)系。與此同時(shí)，許多國家對聯(lián)合國目前的表現(xiàn)不滿，強(qiáng)烈呼吁進(jìn)行改革。

關(guān)于改革，2025年3月的“聯(lián)合國80周年倡議”以及“未來契約與聯(lián)合國2.0”試圖通過直接應(yīng)對當(dāng)前的財(cái)政危機(jī)來更新聯(lián)合國的工作、優(yōu)先事項(xiàng)和運(yùn)作，包括將部分機(jī)構(gòu)從紐約遷至內(nèi)羅畢等成本較低的地點(diǎn)。

盡管這些都是值得肯定的步驟，且拖欠的會費(fèi)應(yīng)全額繳納，但平等的成員資格和對聯(lián)合國及其組織的運(yùn)作進(jìn)行基于能力的改革，對于應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)和優(yōu)先事項(xiàng)仍然至關(guān)重要。此類改革應(yīng)主要包括但不限于財(cái)務(wù)方面。

安理會非常任理事國和來自世界各地的“中等國家”必須組成一個意愿聯(lián)盟，不帶偏見或偏好地接受對于政府間組織的政治、經(jīng)濟(jì)和管理改革。

它們必須堅(jiān)定發(fā)聲，堅(jiān)決肯定改革后的多邊主義對維持聯(lián)合國存在意義的必要性。隨著今年我們走向聯(lián)合國成立80周年，這是進(jìn)行建設(shè)性合作改革的寶貴機(jī)遇，必須采取行動。（編譯/涂頎）