新華社北京7月16日電(記者馬倩)美國總統特朗普近日一口氣向多國發出威脅,告知美方將于8月1日起加征高額關稅,但隨后又迅速就加征期限“松口”。從美國4月宣布“對等關稅”,大舉向全球發動“關稅戰”,到不斷更改加征關稅期限,各方對于特朗普政府的反復無常已基本習以為常。
專家認為,各國已看清特朗普政府極限施壓背后的虛張聲勢,看穿美國外交經貿政策的訛詐本質,更加堅定地在與美國打交道時維護自身核心利益。隨著世界各國更加清晰地認識到特朗普政府的“不可預判”,美國在各國眼中也變得愈發“不可信任”,其國際信譽加速崩塌。
4月2日,美國總統特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署后的關于所謂“對等關稅”的行政令。新華社記者胡友松攝
特朗普政府的套路被看穿
美國媒體總結,無論是關稅談判,還是烏克蘭問題、伊核談判等外交事務,世界逐漸摸清了特朗普政府政策反復背后的行為套路。
——極限施壓。近日,特朗普政府一口氣向23國和歐盟下了施加高額關稅的“最后通牒”,其中既包括美國的西方盟友,也包括一些全球南方國家。美國智庫國際政策研究中心研究員西納·圖西認為,特朗普慣行的“交易的藝術”是,先極限施壓,試探他國底線,然后試圖在最后一刻達成交易、謀求最大利益。
——議題捆綁。特朗普政府多次把關稅談判與防務安全等議題捆綁,向相關國家施加多重壓力。比如,在向韓國領導人發出“關稅威脅信”后,特朗普次日即批評韓國為駐韓美軍支付的費用“非常少”。美國《外交事務》雜志說,在關稅談判中,特朗普政府往往附帶許多與貿易無關的要求。
——肆意而為。美國媒體分析,特朗普政府制定政策時會依賴于“總統直覺”,肆意而為導致的政策混亂讓外界難以琢磨。針對美國公布的所謂“對等關稅”稅率計算表遭到經貿專家質疑,美國克拉克大學名譽教授約翰·布朗說,這種根據個人意愿隨意設定關稅的做法“前所未見”。
特朗普政府的這些套路不僅體現在關稅談判上,還體現在外交事務中。在俄烏問題上,美國先是聲稱暫停對烏克蘭部分軍援,沒過幾天即宣布向烏提供大量“愛國者”導彈系統。在最新表態中,特朗普還把俄烏談判與對俄關稅捆綁,發出50天內達成停火協議的“最后通牒”,把以上套路用了個遍。
從“不可預判”到“不可信任”
“作為一個國家,我們必須變得更加不可預判。”首次競選總統時,特朗普就曾這樣描述其外交政策。特朗普政府并非是首個運用“不可預測性”策略的美國政府。越南戰爭期間美國領導人就提出所謂“瘋子理論”,即試圖令他國相信自己“不理性到什么都能做得出來”,迫使對方在恐懼中讓步。
但國際政治學者普遍認為,這一理論很難成功,反而會令使用者的言行難以被信任。
7月6日,美國總統特朗普返回華盛頓白宮。新華社記者胡友松攝
政策反復無常讓各國對美國的不信任感迅速上升,美國信譽大幅滑坡。特朗普政府所謂的“不可預測性”,正逐漸變為“不可信任、不可合作”。英國華威大學政治學研究員史蒂夫·鄧恩說,越來越多國家正迅速認識到,特朗普政府不值得信任。
日本《讀賣新聞》6月底公布的輿論調查顯示,日本民眾對美國的信任度降至22%,創下2000年以來最低紀錄。民調機構尼拉數據公司5月發布的報告表明,美國在全球100個國家和地區的凈正面形象值從2024年的“+22”降至“-5”。
美國塔夫茨大學教授丹尼爾·德雷茲納認為,“不可預測性”導致特朗普政府為達成國際協議所做的大部分嘗試都失敗了,因為對方感到,即使達成協議也無法確保美國會遵守。
更多國家選擇“硬剛”美國
專家認為,特朗普政府所謂“不可預測性”策略的背后,是其對外政策的訛詐本質和美國一貫的霸道霸凌。美國外交政治分析師大衛·羅特科普夫說,特朗普政府試圖以“暴徒式的敲詐勒索”推動談判、達到目的。
在看清美國政策的訛詐本質后,多國堅定維護自身利益,與美方正面交鋒,據理力爭。面對最新關稅威脅,巴西盧拉政府“硬剛”美國,強硬發聲批駁特朗普政府;日本在涉及本國核心利益的領域始終不肯讓步,并暗示考慮以拋售美債作為談判籌碼,被英國《金融時報》稱作對美發出“罕見的露齒威脅”。歐盟表示將采取一切必要措施維護自身利益,包括在必要時對等反制。
4月3日,在烏茲別克斯坦撒馬爾罕,歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明說,美國“對等關稅”政策將給全球經濟帶來沉重打擊并引發保護主義進一步抬頭,歐盟方面將采取反制措施。新華社發(歐盟供圖)
法國《世界報》評論,從軍事外交領域的“最后通牒”到貿易領域的關稅戰,美國奉行的都是企圖通過威脅和敲詐勒索達成目的,帶來的結果就是信任崩塌。
英國廣播公司網站的文章認為,特朗普政府的所作所為是在挑戰自二戰以來建立的國際秩序基石,所謂美國的領導力已蕩然無存。
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