南都訊 記者趙青 通訊員廣仲宣 2025年7月16日，廣州仲裁委員會南沙國際仲裁中心（以下簡稱“廣仲南沙中心”）與廣州市南沙區(qū)人民法院（以下簡稱“南沙法院”）聯(lián)合在中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地舉行新聞發(fā)布會。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。通訊員供圖

會上正式發(fā)布《南沙國際仲裁中心臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）、《南沙促進(jìn)國際商事海事臨時仲裁服務(wù)七條舉措》（以下簡稱《七條舉措》）。

據(jù)悉，這是粵港澳大灣區(qū)首部系統(tǒng)規(guī)范臨時仲裁輔助服務(wù)的專項規(guī)則及支持舉措，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)在國際商事爭議解決領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大制度創(chuàng)新。

填補(bǔ)臨時仲裁制度空白

臨時仲裁因程序靈活、成本可控，是國際通行的爭議解決方式。2025年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議審議并公布了《中華人民共和國仲裁法（修訂草案二次審議稿）》，其中第82條擬正式明確臨時仲裁制度，這是我國仲裁制度與國際接軌的重要一步，為當(dāng)事人提供了更為多元的爭議解決途徑。

發(fā)布現(xiàn)場。通訊員供圖

目前，廣州市人大常委會正在積極推動《廣州市國際商事仲裁中心建設(shè)條例》的制定工作，將在地方層面為臨時仲裁服務(wù)的開展提供支持性的制度空間。

廣仲南沙中心基于已有實踐探索，參考國際通行慣例，制定并發(fā)布《規(guī)則》，聯(lián)合南沙法院發(fā)布《七條舉措》，積極落實二十屆三中全會關(guān)于“健全國際商事仲裁制度”的部署要求，直面臨時仲裁實踐痛點，填補(bǔ)制度空白。

“我們立足大灣區(qū)‘一國兩制三法域’獨特優(yōu)勢，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化支持機(jī)制，為臨時仲裁活動提供專業(yè)、高效的支持與協(xié)助服務(wù)?！睆V仲南沙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為臨時仲裁提供強(qiáng)有力的司法支撐，既是落實《南沙方案》要求搭建一站式民商事糾紛解決系統(tǒng)平臺的務(wù)實舉措，也是為規(guī)則銜接之鏈扣上的關(guān)鍵一環(huán)。

南沙法院助力臨時仲裁落地實施

南沙法院積極響應(yīng)《關(guān)于支持為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務(wù)和保障的意見》、《關(guān)于開具調(diào)查令協(xié)助商事仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的辦法（試行）》等文件，結(jié)合工作實際與仲裁機(jī)構(gòu)溝通對接。

《七條舉措》顯示，南沙法院將對臨時仲裁的臨時措施、證據(jù)調(diào)取等司法協(xié)助申請及時立案并做出裁定；積極聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的法院，共同舉辦以仲裁裁決跨境承認(rèn)與執(zhí)行為核心議題的專業(yè)研討會，探索簡化境內(nèi)承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的可行路徑與機(jī)制；定期聯(lián)合發(fā)布臨時仲裁創(chuàng)新典型案例，重點解析跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、區(qū)塊鏈證據(jù)效力等前沿問題。

南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法院將與仲裁機(jī)構(gòu)深化裁審銜接機(jī)制，對依《規(guī)則》提供的臨時仲裁協(xié)助服務(wù)強(qiáng)化司法支持與保障，共同營造“法院+仲裁”的國際化法治服務(wù)生態(tài)。

南都記者了解到，南沙法院此前已經(jīng)建立了訴仲對接工作機(jī)制，近三年來辦理仲裁保全案件1800余件，建立“南沙國際仲裁中心駐法院工作站”，吸納仲裁中心作為法院的特邀調(diào)解組織，共同提升多元糾紛化解實效。

為當(dāng)事人提供“一站式”解決方案

《規(guī)則》首次構(gòu)建了覆蓋臨時仲裁全生命周期的服務(wù)體系，提出“一套體系、兩個人才庫、快速響應(yīng)、程序轉(zhuǎn)化、邊界清晰”的五大創(chuàng)新機(jī)制，為全球商事主體提供“中國方案”。

針對臨時仲裁配套服務(wù)缺失導(dǎo)致的“程序孤島”問題，《規(guī)則》整合仲裁庭組建、程序管理、臨時措施、文書送達(dá)、資金托管、程序柔性轉(zhuǎn)化、裁決執(zhí)行協(xié)助等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人提供“一站式”解決方案。

《規(guī)則》形成標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期、可操作的完整制度框架。十大服務(wù)環(huán)環(huán)相扣，細(xì)化操作細(xì)節(jié)并納入程序轉(zhuǎn)化、資金智能托管等創(chuàng)新機(jī)制，為復(fù)雜跨境爭議提供“端到端”保障，

為全球商事主體提供了高效解決復(fù)雜跨境爭議的“南沙方案”。

此外，依托粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟平臺，廣仲南沙中心構(gòu)建“專業(yè)化、國際化、動態(tài)化”的仲裁員庫和仲裁秘書名冊，每年更新一次，為臨時仲裁引入強(qiáng)大仲裁智庫。

仲裁員庫整合廣州仲裁委員會仲裁員名冊及粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟推薦名冊，吸納通曉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、熟悉多法系實踐的高端人才。

《規(guī)則》里關(guān)于仲裁秘書服務(wù)的內(nèi)容與廣仲2024年發(fā)布的仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)銜接，保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

同時，建立透明保障機(jī)制，要求仲裁員簽署獨立公正聲明，引入“披露豁免”制度并對當(dāng)事人以已披露事項為由申請回避設(shè)定了嚴(yán)格時限，提升仲裁效率與信任度。

建立緊急仲裁極速響應(yīng)機(jī)制

面對跨境海事糾紛等國際商事爭議中稍縱即逝的財產(chǎn)線索與關(guān)鍵證據(jù)，廣仲南沙中心建立緊急仲裁極速響應(yīng)機(jī)制，將臨時仲裁的緊急救濟(jì)效能推向全新高度。

在仲裁庭組成前，當(dāng)事人可向廣仲南沙中心申請指定一名緊急仲裁員發(fā)布臨時措施，南沙中心在收到申請后1日內(nèi)完成指定，緊急仲裁員在完成指定后10日內(nèi)作出附有理由的決定。

對于需要提起財產(chǎn)保全、證據(jù)調(diào)取等申請的，南沙法院實行“24小時線上立案、7個工作日內(nèi)裁定”，協(xié)助完成司法保全銜接，為全球商事主體構(gòu)筑起財產(chǎn)與證據(jù)的“安全防線”。

廣仲國際航運專業(yè)委員會首席專家王敬介紹，《服務(wù)規(guī)則》與《七條舉措》還聚焦海事臨時仲裁服務(wù)創(chuàng)新，一是科技賦能證據(jù)固定，依托APEC-ODR等平臺，探索推動“航海日志電子認(rèn)證”“船舶在線查勘”等專業(yè)流程，解決紙質(zhì)證據(jù)易滅失、難認(rèn)定問題；二是強(qiáng)化專業(yè)支撐，設(shè)立含海事專家的仲裁員庫及仲裁秘書名冊，確保仲裁庭具備行業(yè)知識與經(jīng)驗。通過科技賦能與專業(yè)保障，更好服務(wù)涉海事糾紛企業(yè)需求。

程序進(jìn)度與解紛成本精準(zhǔn)掛鉤

廣仲南沙中心直面國際商事糾紛的復(fù)雜性與動態(tài)性，系統(tǒng)性構(gòu)建“臨時仲裁-調(diào)解-機(jī)構(gòu)仲裁”三位一體的程序柔性轉(zhuǎn)化機(jī)制。

該機(jī)制賦予當(dāng)事人在裁決作出前，依案件進(jìn)展、合作意愿或執(zhí)行需求，無縫切換爭議解決路徑的自主權(quán)。

建立階梯式收費標(biāo)準(zhǔn)——程序轉(zhuǎn)化費率隨程序推進(jìn)從組庭前的100%階梯遞減至裁決階段的20%，實現(xiàn)“程序進(jìn)度與解紛成本精準(zhǔn)掛鉤”，為全球商事主體提供的“低摩擦、高適配”解紛方案。

廣仲南沙中心積極構(gòu)建“權(quán)責(zé)對等、邊界清晰”的框架，嚴(yán)格確立“服務(wù)歸服務(wù)，裁決歸裁決”的責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建了 “臨時仲裁+機(jī)構(gòu)服務(wù)”的黃金分割線。

“資金托管和程序轉(zhuǎn)化機(jī)制極具前瞻性，為全球中小企業(yè)提供了低成本的優(yōu)質(zhì)選擇?！睆V東奧飛數(shù)據(jù)科技股份有限公司執(zhí)行總裁李碧妍認(rèn)為。

廣州仲裁委員會將持續(xù)深化與港澳及國際仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)作，為全球商事主體鋪就一條高效、可信賴的正義之路。