印度又一次挑戰(zhàn)道德底線,對(duì)印控克什米爾的薩拉爾大壩突然開(kāi)閘,短短三個(gè)小時(shí),導(dǎo)致處于下游的巴基斯坦馬格拉地區(qū)水位便暴漲7.2米, 這已經(jīng)是印度今年以來(lái)第三次“毫無(wú)征兆”的開(kāi)閘泄洪,試圖對(duì)巴基斯坦來(lái)個(gè)水漫金山,雖然巴基斯坦仍面臨著下游洪澇災(zāi)害影響,但卻沒(méi)有以往那么慌張,中國(guó)早就幫助巴鐵鋪平了道路,那么,我國(guó)是如何幫助巴基斯坦進(jìn)行多維反制的?
印度的系統(tǒng)性威脅手段
印度和巴基斯坦受歷史、地理等因素影響,在水資源分配上本身就存在結(jié)構(gòu)性缺陷。雖然1960年雙方在世界銀行的調(diào)解下簽署了《印度河水條約》,對(duì)印巴水資源矛盾核心的印度河進(jìn)行了明確分配,按照條約規(guī)定,印度河上游6條河流中,巴基斯坦獲得西部的印度河、杰盧姆河、奇納布河80%水量,東部的拉維河、比阿斯河、薩特勒其河20%水量則歸印度,從分配上也能夠察覺(jué)到印巴對(duì)印度河水系的依賴程度,其中對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō),印度河是生命線,其水系關(guān)乎巴基斯坦的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民用水安全,而印度實(shí)際上也只有印控克什米爾等西北部少部分地區(qū)需要用到印度河水。
然而由于印度河支流大部分都需要先流經(jīng)印度控制區(qū),這也導(dǎo)致巴基斯坦過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,水資源命脈被印度時(shí)刻拿捏。而《印度河水條約》也只能算是一條“約束紅線”。本身這一水資源共享框架就存在一定缺陷,比如印度可以在西部河流建設(shè)大壩等工程,進(jìn)行水量調(diào)節(jié),但對(duì)于蓄水能力要求和電站等設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有更多明確條款,加上又缺乏一定爭(zhēng)端解決機(jī)制,導(dǎo)致印度仍可以隨時(shí)毀約。
就比如自今年4月印巴沖突期間,印度就暫停了《印度河水條約》,導(dǎo)致至今條約仍處于停擺狀態(tài),并且印度多次關(guān)閘和泄洪,試圖利用水資源威脅下游的巴基斯坦,從4月26日至今,光是大規(guī)模泄洪就發(fā)生了三次,最近一次是6月29日,印度將克什米爾雷阿西地區(qū)杰納布河上的薩拉爾大壩開(kāi)閘,旨在控制杰納布河不斷上漲,導(dǎo)致下游巴基斯坦北部居民農(nóng)田和居民點(diǎn)被淹,對(duì)此印度卻給出了由于印控克什米爾地區(qū)強(qiáng)降雨導(dǎo)致水位上漲,才考慮開(kāi)閘泄洪的冠冕堂皇的理由。
然而就在此前印度還先后關(guān)閉了杰納布河上游的巴格利哈爾及薩拉爾兩座水電站大壩所有閘門,并聲稱“不讓一滴水流入巴基斯坦”。顯然,印度并未將道德放在眼里,甚至對(duì)國(guó)際人道主義毫無(wú)敬畏之心。那么,對(duì)面印度將水資源問(wèn)題與地緣博弈深度捆綁,巴基斯坦難道一點(diǎn)辦法也沒(méi)有嗎?實(shí)際上,中國(guó)已經(jīng)幫巴鐵鋪好了退路。
中國(guó)如何幫助巴基斯坦擺脫印度水威脅
多年來(lái),中國(guó)一直在幫助巴基斯坦通過(guò)建設(shè)大壩、水電站等設(shè)施,調(diào)控河流水量,比如,在印巴沖突宣布停火后,由中國(guó)承建的巴基斯坦莫赫曼德水電站項(xiàng)目攔河大壩也在5月15日正式啟動(dòng)填筑施工,標(biāo)志著這一巴基斯坦國(guó)家級(jí)旗艦工程正式進(jìn)入了關(guān)鍵施工階段,以及全面提速階段。莫赫曼德水電站位于巴基斯坦西北部開(kāi)伯爾-普什圖省的斯瓦特河上,兼具發(fā)電、防洪、灌溉、供水綜合功能,裝機(jī)容量高達(dá)80萬(wàn)千瓦,建成后,不僅每年可發(fā)電28.62億度,更將年供1.4億立方米飲用水,并新增1.67萬(wàn)公頃的灌溉面積,年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)25.8億元人民幣,對(duì)提升其水資源調(diào)控能力具有戰(zhàn)略意義。
再就是迪阿莫-巴沙大壩項(xiàng)目,該大壩位于印度河上,地處巴基斯坦北部地區(qū)首府吉爾吉特下游165公里處,蓄水量可達(dá)74億立方米,發(fā)電量450萬(wàn)千瓦,大壩預(yù)計(jì)2028年完工,被稱為巴基斯坦版“三峽”,建成后,將極大改善巴基斯坦民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再還有尼魯姆-杰盧姆水電站,該水電站位于杰赫勒姆河上,2019年,4臺(tái)機(jī)組已經(jīng)達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),并且在于2021年完成整體項(xiàng)目移交,該水電站已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行3年,每年可為巴基斯坦提供50億度電,占該國(guó)總電量的12%。
通過(guò)建設(shè)這些水利項(xiàng)目,巴基斯坦可將對(duì)印度河的徑流控制比例從原來(lái)的20%提升到60%,另外,在瓜達(dá)爾港還有中國(guó)承建的海水淡化廠,借中國(guó)的技術(shù)賦能,構(gòu)建水資源防御體系,提升巴基斯坦自主能力,有效抵制印度的多邊霸權(quán)。
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