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新安鐵門人民法庭:楓橋“金鑰匙” 打開古鎮“和諧門”

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豫州大地遍“楓”景,中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時代“楓橋經驗”,優化法庭布局,強化基層保障,指導各地人民法庭立足本土特色,辦好轄區案件,指導人民調解,創新服務模式,健全解紛機制,推動人民法庭建設與司法服務能力雙提升,架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”,讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。

河南省高級人民法院在微信公眾號開設《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創建掠影》專欄,以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”,多維度展現河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。


楓橋“金鑰匙” 打開古鎮“和諧門”

新安縣鐵門鎮是洛陽文化名鎮、工業強鎮、人口大鎮,聞名全國的千唐志齋博物館坐落于此,中國500強企業萬基控股集團扎根于此,轄區企業500余家,常駐及流動人口多,各類利益矛盾交織,群眾司法需求點多面廣。企業發展壯大與群眾安居樂業離不開良好的法治環境。鐵門法庭堅持以“維護一方穩定、守護一方平安”為己任,深耕新時代“楓橋經驗”, 創造性發揮“營商環境巡回法庭”特色作用,用楓橋“金鑰匙”開啟基層善治和諧之門,書寫著新時代司法為民新篇章。

8204萬元貨款的圓滿結局:千里錦旗訴衷腸

2024年11月17日,鐵門法庭收到來自千里之外天津某商貿公司送來的錦旗,“高效公正服務為民;廉潔執法正義長存”,短短十六字,字字千金。

2024年3月14日,該公司代理人畢某怒氣沖沖地推開鐵門法庭袁曉光庭長辦公室的門。“袁法官,必須凍結被告賬戶!8000多萬貨款一拖再拖,我們孫總都被停職調查了,再不保全我們就去北京上訪!”原來,原告是大型國企,與被告洛陽某商貿公司簽訂多份煤炭和煅后焦買賣合同,原告如約供貨后,被告卻因經營困難未按合同約定付款,長達一年六個月之久。經了解雙方雖矛盾尖銳,但對欠款金額并無太大爭議,為緩和雙方矛盾,也是秉持“商人糾紛商會解”的理念,鐵門法庭遂第一時間將該案委派給商會調解員趙旭紅辦理。然而,經過商會調解員近一個月的化解,雙方雖就欠款數額及還款問題達成一致,但對付款期限及方式、數百萬元利息支付、訴訟費承擔及保全問題還有不小爭議,調解一度陷入僵局。鑒于此,趙旭紅及時求助法官,由法官和商會調解員共同參與化解。“企業經營最重誠信,欠債還錢,天經地義,但欠款數額巨大,原告也應給被告付款寬限期,如果保全乃至執行,有可能導致被告陷入絕境,到時候貨款更難要了,你說呢?”“我們也不是想把被告逼死,我們確實有我們的難處,也同意分期支付,但就怕被告違約。”聽到當事人這樣說,法官趁熱打鐵,情、理、法多管齊下,經過數十次不懈努力,最終和解:原告放棄利息并給予寬限期,被告分期支付8204萬元貨款,還設置了靈活的違約責任。法庭同時著眼“立審執一體化”理念,全程跟進后續履行,當被告于2024年11月15日將最后一筆款項匯入原告賬戶后,法官終于松了一口氣。

這起糾紛能妥善化解,得益于鐵門法庭在優化營商環境上的創新舉措。2022年,法庭加掛“營商環境巡回法庭”牌子,并于2023年制定《鐵門法庭優化營商環境實施細則》,于同年成立洛陽首家商會調解室,邀請八家商會及行業協會入駐,推行“法庭+商會” 聯動聯解,實現“專業+行業”雙輪驅動,推動各類涉企矛盾高效、便捷、實質化解。2024年,受商會所邀,又將“楓橋e站”拓展至轄區商會及重點企業。近三年,涉企案件化解率近80%,2024年,11件標的額超千萬元、總金額4.2億元的涉企案件全部在訴前化解,為企業減少直接損失2100余萬元,平均結案用時僅23.36天。


農民工“薪”事暖心解決:法院“托管發薪”創雙贏

“不用來回跑,在手機上就拿到工資,法院的綠色通道和線上調解太方便了!”遠在四川的農民工們拿到工資后激動不已。

2019年,某建設公司中標工程后分包給某設備檢修公司,五名農民工在該項目工地工作,完工后各方均撤離,但勞務費卻未完全結清。五名農民工決定起訴維權,但兩個被告分別在山東、江蘇,抱著試試的心態,他們將訴狀遞至務工地的鐵門法庭。

收到材料后,法官助理劉曉考慮到該案原、被告分屬三省,相距千里,且涉民生,在向庭長匯報后,為減少當事人訴累,決定當即受理,并第一時間啟動涉民生案件綠色通道,利用智慧法庭成果,通過“楓橋e站”線上平臺讓雙方足不出戶就能解決糾紛。為了不打擾雙方正常上班,調解員盡量利用當事人空閑時與雙方溝通,在通過線上面談和電話溝通30余次后,雙方逐漸消除分歧,被告同意支付工資,但要求原告先撤訴;原告則堅持先拿到錢后撤訴,調解一時陷入僵局。面對新情況,為了打消雙方疑慮,法庭提出了“托管發薪”方案,最終被告將235967.69元打入法院指定賬戶,雙方確認無誤后已由法院支付給五名原告,拖欠許久的工資終于“落袋”,實現案結事了。

人民法庭處于服務基層治理的最前沿,審理的每一起案件看似不起眼,但卻關乎政治、民生。近年來,鐵門法庭深入踐行“如我在訴”理念,不斷優化訴訟服務,充分運用智慧法院建設成果,大力推行跨域立案、線上開庭、網上調解等,竭力降低每一起“民生小案”當事人的維權成本,以小案不小辦的司法擔當擦亮民生底色。


動物侵權難題破解:司法建議顯威力

原告與被告系同村村民,原告步行經過被告家門前時,被一條大黃狗咬傷左手食指,原告訴稱咬他的狗為被告所養,被告予以否認,原告到被告工作單位與其發生爭執,該單位為了緩解矛盾暫停被告工作,雙方矛盾進一步激化,后引發本案訴訟。

鐵門法庭收到該案后,第一時間與村委會及人民調解員、網格員取得聯系,了解情況。“兩家同住一個村,離得也近,為這事見面就吵,群眾也是議論紛紛,影響很不好,我們調解多次但效果不佳,袁庭長,這次你可得好好給他們說和說和。”村干部對法官倒起了苦水。

袁曉光分別到原、被告家中實地了解情況,耐心聽取雙方意見。但在氣頭上的雙方互不相讓,原告家人一臉憂愁:“這個事發生快一年了,就如同一塊石頭壓在我們心上,隔三差五吵架,讓別人看笑話。”當找到被告時,被告卻否認其狗咬人。“你看,原告直接看到了咬人的狗為你家所飼養,我們也經過走訪,有群眾看到是你家狗咬的人,且事發附近就你家養有大黃狗,未拴繩,直到今天我們來調解,狗繩依舊未拴,你說呢?”面對法官的分析,被告對其家狗咬人的事實,不再否認,提出向原告賠償可以,但要求原告先賠償大鬧工作場所給其造成的損失,并向其賠禮道歉,調解再次陷入僵局。為了幫助雙方妥善處理此事,法官、調解員、網格員以“和為貴”為突破口,一邊向雙方釋明民法典中關于飼養動物對他人造成傷害的相關法條,一邊幫助雙方算起“經濟賬”和“鄉情賬”,引導雙方換位思考、各讓一步,最終雙方情緒逐漸緩和。被告稱養狗未拴繩咬人確實不對,以后堅決改正,原告也對到被告工作場所吵鬧表達歉意,該案以被告當場履行賠償,原告撤訴結案。調解結束后,一看時間,已是深夜,夜空中一輪明月正照耀萬家燈火,當看到小村莊又恢復了往日的寧靜,所有的工作都是有意義的。

矛盾雖然化解了,但法官針對農村地區動物侵權多發的問題,陷入深思,連夜提筆就大型犬只的管理、檢疫、執法等問題向鎮政府提出了司法建議。鎮政府高度重視,召開綜治會議,向各村社區下發整治要求,自此轄區再未發生狗咬人引發的訴訟。


自創建“楓橋式人民法庭”以來,鐵門法庭在轄區多個中心村設立“楓橋工作站”,在33個村、社區建立線上“楓橋e站”,打造基層矛盾化解平臺。與轄區劉楊村互聯互建,助力該村先后獲評“全國民主法治示范村”“全國精神文明村”“無訟村”等榮譽稱號。法庭近三年案件數量持續下降,2024年再降4.26%,無一起赴省、赴京信訪案件。

一道“鐵門”守護一方平安,一套“楓”法化解千結萬難。鐵門法庭深耕“楓橋經驗”本土化實踐,為創優轄區營商環境、服務基層社會治理、促進鄉村振興作出了積極貢獻,先后被評為“洛法榜樣”、“全市成績突出人民法庭”“全省法院先進集體”。

供稿:省法院民一庭、新安縣法院鐵門法庭

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