許繼剛 焦裕理 封面新聞記者 趙奕（雙流區(qū)融媒體中心供圖）

7月17日上午，記者從成都市政府舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，成都市2025年以來開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”專項行動取得階段性成效，并發(fā)布專項行動下半年任務(wù)清單。會上，雙流區(qū)建設(shè)“雙流好市”、推進游商治理作經(jīng)驗分享。

雙流好市

雙流區(qū)城管和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游商治理一直是城鄉(xiāng)環(huán)境“優(yōu)秩序”中的“老大難”問題，成都市實施的“凈優(yōu)亮美”專項行動以來，針對該難題，雙流區(qū)按照“開門治理、突出重點、節(jié)約節(jié)儉”原則，通過化堵為疏、引攤?cè)胧校剿鞔蛟臁半p流好市”，系統(tǒng)推進“優(yōu)秩序”工作。截至7月，雙流規(guī)劃建設(shè)“好市”11個，已建成6個，市容秩序優(yōu)化初見成效。

以“雙流好市·龍橋集”為例，運行以來，輻射區(qū)域游商問題有效改善，城市秩序類投訴量下降68.2%（從開市前85件下降至開市后27件），道路擁堵指數(shù)下降17.3%，街面巡管效能提升，常態(tài)化巡查從20人減少為4人。

雙流市集

據(jù)悉，雙流區(qū)主要做法有三個方面。首先，突出歸集功能，推動問題根治。2024年雙流共收到游商相關(guān)投訴近9000件。對此，雙流區(qū)按照“以需定供”思路，在游商較密集和市民投訴較多區(qū)域，劃定“藍線”管理服務(wù)區(qū)和“紅線”游商歸集區(qū)，形成統(tǒng)一區(qū)域、時段、亮證的“好市”，讓“疏”“堵”有效銜接、“三亂”得到切實治理，街面環(huán)境秩序得以常態(tài)保持。

此外，突出方式轉(zhuǎn)變，推動柔性善治。在“好市”建設(shè)過程中，雙流區(qū)秉持服務(wù)型管理理念，推動各類參與主體不斷轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式。在城管執(zhí)法上，從后端剛性執(zhí)法變?yōu)榍捌谌嵝越槿搿３雠_《雙流好市便民疏導(dǎo)點建設(shè)管理實施方案》，針對“選址、經(jīng)營、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化實操指南、工作流程，將全區(qū)22個部門納入“好市”管理服務(wù)體系。還賦予游商“城市管理合伙人”的新身份，固化其社會責(zé)任感，“好市”內(nèi)充分實現(xiàn)自我管理、規(guī)范設(shè)攤、穩(wěn)定經(jīng)營、志愿服務(wù)，發(fā)揮其主人翁意識，共同為城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理貢獻力量。

雙流好市分布圖

在此基礎(chǔ)上，突出生態(tài)建設(shè)，推動長效常治。雙流區(qū)推動建立商戶自治，實行“街長輪值管家制”，由攤主輪流擔(dān)任街長管家，負(fù)責(zé)“好市紅線”內(nèi)的衛(wèi)生保持、秩序維護、矛盾調(diào)解等日常工作。推動強化志愿服務(wù)，鼓勵商戶積極參與區(qū)域城市管理志愿服務(wù)，作為城市監(jiān)督管理員，參與市集區(qū)域管理和相關(guān)問題的協(xié)同處置。推動引入公益力量，設(shè)置公益攤位解民憂，在每個市集點位設(shè)置10%左右的公益攤位，供轄區(qū)困難人群和特殊人群使用，體現(xiàn)“好市”的服務(wù)性、公益性。

該負(fù)責(zé)人表示，“雙流好市”不是簡單的“游商集市”，而是圍繞超大城市現(xiàn)代化治理進行的一次資源整合與制度創(chuàng)新。今后，還將大力推動“雙流好市”建設(shè)，全力“滿服務(wù)”“優(yōu)秩序”，交出城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”治理行動的出色“答卷”，為成都這座最具幸福感的公園城市貢獻雙流力量。