綜治中心是什么？

綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺，也是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動矛盾糾紛在基層化解的關(guān)鍵載體。其中，村居綜治中心（工作站）的調(diào)解員承擔(dān)著重要作用，他們扎根基層，及時調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾等各類民間糾紛，將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)著基層的和諧穩(wěn)定。

樹下、院中、鄰里堂前

都是他的調(diào)解室

雞毛蒜皮、劍拔弩張

他總能春風(fēng)化雨

他，就是海滄區(qū)新垵村

調(diào)解委員會主任邱思敬

這位扎根基層的51歲老黨員

自2021年底擔(dān)任村委委員

分管調(diào)解工作以來

足跡踏遍了這個

外來人口超十萬、本地居民近萬的

城中村的每個角落

干調(diào)解沒有下班時間。群眾有需求，我們就要第一時間出現(xiàn)。

這是他常掛在嘴邊的話，也是他工作的真實(shí)寫照。有時半夜三更熟睡之際被一通電話吵醒，他也毫無怨言。

究其原因，是他對這片土地深沉的愛，希望鄰里和睦、大家齊心，讓新垵村在城中村現(xiàn)代化治理進(jìn)程中抓住發(fā)展機(jī)會，完成美麗嬗變。

基層“活地圖”，最年輕的“耆老”

邱思敬是土生土長的新垵人。早年在外打拼，2009年就曾擔(dān)任村委委員，對村情民情了如指掌。2021年底他再次回歸村委，專門啃調(diào)解這塊“硬骨頭”。豐富的基層閱歷，讓他成了村里的“活地圖”和“百事通”。

閩南人宗族觀念濃厚。在新垵，邱氏是大姓，“思”字輩在邱氏宗族中輩分頗高，村民對邱思敬自然多了一份敬重。

在新垵，很多七八十歲的老人，按輩分都要叫我叔公呢。

——邱思敬

這份天然的威望，加上他處事公正、待人熱忱，讓他在調(diào)解中擁有了獨(dú)特的“親和力”和說服力。很多原本劍拔弩張的矛盾現(xiàn)場，邱思敬一出現(xiàn)，雙方都得給這位宗族最年輕的“耆老”面子，才愿意坐下來接受調(diào)解。

法理之外，更重人情

邱思敬的調(diào)解，不講大道理

說的是接地氣的“群眾話”

不僅依法依規(guī)，更擅長以情動人

一起通過幾個案例

感受一下他的調(diào)節(jié)藝術(shù)吧！

案例1

離婚不離家：先解財(cái)產(chǎn)“死結(jié)”

2025年3月，一對經(jīng)法院判決離婚的村民夫妻，因自建房財(cái)產(chǎn)分割爆發(fā)激烈沖突。雙方不僅大打出手砸毀家當(dāng)，更揚(yáng)言要傷害對方，兩個女兒情緒崩潰欲跳樓。

自建房因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán)證，法院判決離婚時無法做財(cái)產(chǎn)分割，所以矛盾一直擱置著，雙方都不肯讓步。

邱思敬火速介入，在半年時間內(nèi)先后5次登門，在滿地狼藉中耐心傾聽雙方積怨。他協(xié)調(diào)村聘律師厘清法律權(quán)責(zé)，更以長輩身份反復(fù)勸導(dǎo)，喚起他們對家庭、尤其是對女兒的責(zé)任與親情。

最終，一家人重回調(diào)解室，簽下財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，避免了悲劇。事后，他們攜手為邱思敬送來了感謝錦旗。

案例2

堂兄弟爭地：用親情喚醒理智

眼下，新垵村正在進(jìn)行城中村現(xiàn)代化治理，各種陳年舊怨隨著治理工作的推進(jìn)，逐漸重新暴露出來。如何化干戈為玉帛，保證發(fā)展速度不受阻，成為擺在新垵村兩委面前的難題。

不久前，一對堂兄弟為家門口一小塊空地的歸屬爭得面紅耳赤，導(dǎo)致路面白改黑工程無法順利進(jìn)行。邱思敬接案后，把調(diào)解桌“搬”到爭議現(xiàn)場。

他沒有急于評判對錯，而是從血脈親情聊起，回憶兩家祖輩互相扶持的往事，再引導(dǎo)他們思考：一塊小空地，真值得兄弟反目、讓外人看笑話？同時明確改造政策底線，嚴(yán)肅告知阻撓施工的后果和責(zé)任。

“親情牌”+“政策牌” 雙管齊下，堂兄弟終于冷靜下來，各退一步達(dá)成和解，雙方共用門前地，改造得以推進(jìn)。

案例3

討薪困局：各退一步海闊天空

生活中的許多糾紛，歸根到底就是一個“錢”字。要不要給錢？要給多少錢？是邱思敬日常調(diào)解過程中面對最多的問題。

一位新垵村民老陳（化名）在裝修完工后，覺得質(zhì)量有瑕疵，拖著尾款不付給裝修隊(duì)。這可苦了整個工期中最后作業(yè)的水電工，他多次向老陳討要裝修尾款未果，有次甚至還要爬上老陳家房頂以死相逼。

邱思敬聞訊趕到，先是安撫水電工，保證會還其一個公道。隨后，他也沒有簡單施壓欠款村民。他摸清情況，發(fā)現(xiàn)是施工方與老陳存在雙方過錯：裝修成果有瑕疵是事實(shí)，拖欠工程款也是事實(shí)。

邱思敬把雙方帶到村委會的茶調(diào)室，幾泡茶下肚，既向老陳講明依法支付報酬的義務(wù)，也向水電工展示了裝修瑕疵的現(xiàn)場照片，協(xié)助制定了雙方都能接受的付款金額，最終化解了這場可能升級的糾紛。

在新垵村，邱思敬走到哪里都隨身帶著筆記本，記錄著村里的社情民意和糾紛苗頭。“群眾利益無小事” 是他堅(jiān)守的信條。

正是這份對鄉(xiāng)土的深情、對職責(zé)的執(zhí)著，讓他在過去的一年間成功調(diào)解案件78件，成為新垵村民心中信賴的“金牌和事佬”。

在快速城市化的新垵

傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織，矛盾復(fù)雜多樣

邱思敬用他的腳板、他的熱心、

他融法理情于一體的智慧

在家長里短中守護(hù)著

村頭巷尾的和諧基石

這間“行走的調(diào)解室”

傳遞的是法治的溫度

更是鄰里的溫情

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大伙兒互相提個醒

一審/美編:方銳 黃馨

二審:王慶平

三審:莊梅芳