近期,據央視新聞報道,特朗普在社交媒體發文,宣稱自8月1日起,對歐盟輸美商品加征30%關稅,美歐貿易局勢瞬間緊張起來,而歐盟委員會主席馮德萊恩的一系列舉動備受關注。
馮德萊恩(資料圖)
面對美國關稅威脅,歐盟迅速做出反應。歐盟成員國部長于14日在布魯塞爾召開會議,討論結果是:若美歐貿易談判失敗,歐盟準備對價值720億歐元的美國進口商品征收額外反制關稅。歐盟貿易專員表示,30%的稅率“實際上將禁止貿易”,跨大西洋貿易關系難以維系。歐盟委員會主席馮德萊恩回應,歐盟仍愿為達成協議努力,“若需要,將采取一切必要措施維護歐盟利益,包括相稱的反制措施”。
但歐盟內部并非鐵板一塊。一方面,各成員國經濟結構不同,對美國市場依賴程度各異,在反制措施上存在利益分歧。如一些東歐國家擔心與美國貿易摩擦升級會影響自身經濟復蘇;另一方面,歐洲議會部分聲音認為馮德萊恩推遲報復措施是示弱,怕特朗普得寸進尺。政治分析師詹尼斯?埃馬努伊利迪斯分析,她是爭取時間,可若沒談出結果,壓力會更大。
馮德萊恩計劃與加拿大、日本緊急接觸,討論協調應對措施。她想通過與加拿大總理特魯多舉行峰會,依托《加拿大-歐盟全面經濟貿易協定》(CETA)擴大貿易合作,如在鋼鐵貿易上互認標準,繞過美國關稅。但加拿大與美國關系緊密,對得罪特朗普有所顧慮。馮德萊恩還想與日本構建“非美供應鏈”,尤其在汽車零部件領域加強合作。日本和加拿大與歐盟貿易基礎良好,且傾向多邊主義,與美國單邊做法不同。但日本更傾向雙邊談判,雙方與歐盟利益訴求不完全一致,合作效果存在疑問。
馮德萊恩(資料圖)
有消息稱,馮德萊恩或將訪華,而稀土問題可能成為重要議題。此前,馮德萊恩對中國稀土出口許可證制度表示不滿,要求中方取消相關管制。中國雖已依法批準部分對歐稀土出口,但她仍希望全面解除管制,全然無視歐盟自身對華高技術產品禁運清單長達200頁。稀土作為重要戰略資源,廣泛應用于電子、新能源、軍事等領域。中國是全球最大稀土生產國和出口國,在稀土產業鏈中占據關鍵地位。歐盟對稀土需求旺盛,其新能源汽車、高端制造業發展離不開稀土供應。若馮德萊恩訪華提及稀土問題,中方大概率會基于自身資源戰略和國際貿易規則做出回應,不會輕易滿足歐盟單方面要求。
中歐建交50年來,雙方在經濟、政治、人文等領域合作成果豐碩。歐盟是中國重要貿易伙伴和投資來源地,中國也是歐盟重要市場。但近年來,中歐關系出現波折。歐盟在涉華議題上多次跟風美國,如在人權、新疆、香港等問題上無端指責中國,在經貿領域設置貿易壁壘。馮德萊恩此前在歐洲議會涉華演講中,為訪華設三項前提條件,包括要求中國“對華去風險”、解決“產能過剩”以及停止對俄羅斯支持,遭到中方駁斥。
馮德萊恩(資料圖)
中國外交部強調,中俄合作堅持“不針對第三方、不受第三方干擾”。中歐關系發展需要雙方相互尊重、平等相待,基于公平、開放、非歧視原則開展合作。歐盟應摒棄偏見,客觀看待中國發展,中歐在應對氣候變化、推動多邊貿易體制改革等全球性問題上仍有廣闊合作空間。
美國對歐盟加征30%關稅,將美歐貿易關系推向危險邊緣。馮德萊恩領導下的歐盟,在反制、尋求外援以及對華關系處理上,面臨諸多挑戰與不確定性。未來美歐貿易談判走向、中歐關系發展,以及全球貿易格局如何演變,值得持續關注。
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