5.2%老人占比！中國(guó)最“老”城市如何絕地求生。

從"長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)"到"用工荒城"：南通的破局密碼。

全國(guó)最"老"城市如何煥發(fā)新活力？南通給出答案。

長(zhǎng)三角最“老”城市突圍記：萬(wàn)億GDP背后的生死時(shí)速。

造船噸位占全國(guó)1/10，卻面臨無(wú)人可用的困境？南通這樣破局。

——當(dāng)每三個(gè)南通人中就有一個(gè)銀發(fā)族，這座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市如何破局？

凌晨五點(diǎn)的南通如東縣中醫(yī)院走廊里，75歲的張大爺攥著六張醫(yī)保卡在掛號(hào)窗口前排隊(duì)。他的任務(wù)是為癱瘓?jiān)诖驳睦习椤⒒加邪柎暮ＤY的岳母，以及三位獨(dú)居的鄰居取藥。這樣的場(chǎng)景在如東并不鮮然——這個(gè)曾經(jīng)的“全國(guó)計(jì)劃生育紅旗縣”，如今正以40%的60歲以上人口占比，成為全國(guó)老齡化最嚴(yán)重的縣域。而在50公里外的通州灣，中遠(yuǎn)海運(yùn)重工的焊花照亮夜空，這里剛交付的全球最大LNG運(yùn)輸船，正載著卡塔爾天然氣駛向上海洋山港。

這就是南通的AB面：一面是造船噸位占全國(guó)1/10的工業(yè)巨輪，一面是戶籍人口連續(xù)18年負(fù)增長(zhǎng)的人口危局；一面是2024年GDP破1.24萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)奇跡，一面是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口年均擴(kuò)大5.17%的生存焦慮。當(dāng)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)變成發(fā)展枷鎖，當(dāng)“建筑鐵軍”的榮耀遭遇勞動(dòng)力斷層，這座長(zhǎng)三角北翼重鎮(zhèn)，正在上演一場(chǎng)關(guān)乎城市命運(yùn)的突圍戰(zhàn)。

在啟東呂四港的漁市，82歲的陳阿婆熟練地分揀著文蛤，她的三個(gè)兒子都在蘇州電子廠打工。“現(xiàn)在招工只要45歲以下，我這把年紀(jì)還能掙點(diǎn)菜錢。”陳阿婆的境遇折射出南通的殘酷現(xiàn)實(shí)：全市65歲以上老人占比22.67%，每4個(gè)勞動(dòng)力就要供養(yǎng)1位退休人員。而更嚴(yán)峻的是，這種人口結(jié)構(gòu)正在形成“死亡交叉”——2023年南通出生人口僅3.2萬(wàn)，但死亡人口達(dá)5.8萬(wàn)，自然增長(zhǎng)率-3.5‰的傷口仍在擴(kuò)大。

在如皋水繪園景區(qū)，導(dǎo)游小王道出另一個(gè)隱秘角落：“我們這的‘長(zhǎng)壽旅游專線’，游客平均年齡68歲。”當(dāng)別處景區(qū)忙著開發(fā)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)時(shí)，如皋卻因銀發(fā)游客占比超70%，不得不將洗手間全部改造為無(wú)障礙設(shè)施。這種“老年經(jīng)濟(jì)”的繁榮背后，是全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率不足60%的尷尬——子女外流導(dǎo)致“空巢老人”激增，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式瀕臨瓦解。

而最致命的絞索來(lái)自產(chǎn)業(yè)端。在疊石橋家紡城，原本需要3000名工人的智能車間，如今只能招到800名45歲以上的操作工。“年輕人寧可送外賣也不進(jìn)工廠。”某紡織企業(yè)老板苦笑。這種用工荒直接推高了人力成本：2024年南通制造業(yè)平均工資漲幅達(dá)12%，但勞動(dòng)生產(chǎn)率僅提升4.3%。

面對(duì)困局，南通的破局之道充滿“刀刃向內(nèi)”的勇氣。在崇川區(qū)的南通大學(xué)科技園，一組數(shù)據(jù)令人振奮：2024年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23%，船舶海工、新能源裝備產(chǎn)值突破4000億元。中天科技的深海光纜拿下全球35%市場(chǎng)份額，潤(rùn)邦股份的海洋起重機(jī)壟斷了北歐風(fēng)電市場(chǎng)。這些“隱形冠軍”的背后，是政府每年投入30億元設(shè)立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，以及“用地指標(biāo)向新興產(chǎn)業(yè)傾斜”的狠招。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“智變”同樣驚艷。走進(jìn)大生紗廠的數(shù)字化車間，百年前的紡織機(jī)械已變身物聯(lián)網(wǎng)終端。通過(guò)AI驗(yàn)布系統(tǒng)，每匹布的質(zhì)量檢測(cè)時(shí)間從2小時(shí)壓縮到3分鐘，殘次品率下降至0.02%。“我們給優(yōu)衣庫(kù)代工每件襯衫利潤(rùn)從0.5元漲到2元。”廠長(zhǎng)自豪地說(shuō)。這種蛻變得益于全市建成127個(gè)智能車間、41個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的硬核投入。

而在民生領(lǐng)域，一場(chǎng)靜默的革命正在發(fā)生。海門區(qū)的“時(shí)間銀行”試點(diǎn)讓65歲的退休教師李阿姨重?zé)ɑ盍Γ核ㄟ^(guò)照顧80歲的獨(dú)居老人累計(jì)600小時(shí)，將來(lái)可兌換等值的養(yǎng)老服務(wù)。這種“以老助老”模式，配合全市建成的327個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正在重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系。

滬蘇通大橋上的車流，見證著南通融入上海都市圈的決心。每天3.6萬(wàn)輛貨車往返兩地，運(yùn)送著振華重工的港機(jī)、中集罐箱的化學(xué)品，以及疊石橋的四件套。表面看，南通似乎找到了“大樹底下好乘涼”的捷徑：2024年承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目89個(gè)，總投資超600億元。但深層次危機(jī)正在顯現(xiàn)——某汽車零部件企業(yè)將研發(fā)中心放在嘉定，南通工廠僅保留生產(chǎn)線，導(dǎo)致稅收流失超億元。

這種“總部在外、制造在內(nèi)”的尷尬，在通州灣尤為明顯。雖然新出海口貨物吞吐量突破4億噸，但80%的貨代、航運(yùn)服務(wù)仍依賴上海公司。正如某港口負(fù)責(zé)人坦言：“我們賺的是搬箱子的辛苦錢，上海賺的是簽單子的技術(shù)錢。”

教育領(lǐng)域的“虹吸效應(yīng)”更令人揪心。南通中學(xué)每年向清北輸送50余名學(xué)子，但畢業(yè)生回流率不足15%。“我們培養(yǎng)的狀元都在修蘇州園區(qū)。”一位老教師的感慨，道出全市僅3所本科院校的硬傷。為此，南通開出“博士安家費(fèi)80萬(wàn)+科研啟動(dòng)金200萬(wàn)”的天價(jià)，但2024年引進(jìn)的高層次人才中，仍有63%選擇“周末高鐵回滬”的雙城生活。

南通的困境與突圍，恰是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的微觀鏡像。在如東縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，學(xué)生們正在學(xué)習(xí)新開設(shè)的《人口社會(huì)學(xué)》，課本里赫然寫著：“到2050年，全國(guó)老齡化率將達(dá)到南通當(dāng)前水平。”這種超前警示，讓這座城市的探索具有了國(guó)家樣本價(jià)值。

在制度層面，南通首創(chuàng)的“生育友好型企業(yè)認(rèn)證”值得關(guān)注。獲得認(rèn)證的紡織企業(yè)可為員工提供帶薪育兒假、哺乳室改造補(bǔ)貼，僅2024年就推動(dòng)二胎生育率回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。而通州灣試點(diǎn)的“土地承包權(quán)換養(yǎng)老保障”政策，讓2000多位農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，獲得了每月800元的補(bǔ)充養(yǎng)老金。

更深刻的變革發(fā)生在文化層面。在抖音擁有百萬(wàn)粉絲的“南通阿婆”組合，三位平均年齡72歲的老人通過(guò)直播賣脆餅，不僅年銷售額破千萬(wàn)，更讓西亭脆餅登上紐約時(shí)代廣場(chǎng)大屏。這種“銀發(fā)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，配合全市老年大學(xué)學(xué)位三年增長(zhǎng)3倍的硬投入，正在打破“老人=負(fù)擔(dān)”的刻板認(rèn)知。

站在狼山之巔俯瞰長(zhǎng)江，北岸的南通與南岸的蘇州形成鮮明對(duì)比。當(dāng)蘇州工業(yè)園區(qū)燈火通明時(shí)，南通的老城區(qū)正被廣場(chǎng)舞的音樂(lè)籠罩。這種反差揭示了中國(guó)城鎮(zhèn)化最深刻的命題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口結(jié)構(gòu)的平衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、地域競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同發(fā)展的博弈。

或許答案就藏在張謇故居的楹聯(lián)里：“天之生人也，與草木無(wú)異，若遺留一二有用事業(yè)，與草木同生，即不與草木同腐。”這位百年前的實(shí)業(yè)家不會(huì)想到，他締造的紡織帝國(guó)，如今既要面對(duì)東南亞的低成本沖擊，又要破解“招不到95后紡織工”的世紀(jì)難題。但可以肯定的是，當(dāng)南通造船廠的巨輪沖破長(zhǎng)江口的迷霧時(shí)，這個(gè)“中國(guó)老齡化第一城”的突圍故事，必將給無(wú)數(shù)轉(zhuǎn)型中的城市以啟示。