文︱陸棄

2025年7月8日，日本外相巖屋毅與加拿大外長(zhǎng)阿南德簽署《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，看似一份普通的雙邊協(xié)議，實(shí)則是日本幾十年來(lái)深謀遠(yuǎn)慮、步步為營(yíng)試圖“入眼”的關(guān)鍵一招。這份協(xié)議的簽署標(biāo)志著日本與“五眼聯(lián)盟”所有成員國(guó)均已建立起情報(bào)共享機(jī)制，意味著日本這個(gè)“亞太棋子”正一步步將自己打造成西方情報(bào)體系的“第六只眼”，有意通過(guò)情報(bào)合作敲開(kāi)盎格魯-撒克遜安全聯(lián)盟的大門。

這一過(guò)程，日本并非一蹴而就，而是循序漸進(jìn)、策略縝密。從美日《防衛(wèi)合作指針》《軍事情報(bào)綜合保護(hù)協(xié)定》到與澳英加新逐一簽署雙邊情報(bào)協(xié)議，再到“五眼聯(lián)盟”軍方高層破天荒地集結(jié)東京，日本用20年時(shí)間構(gòu)筑了一張“蛛網(wǎng)”，把自己牢牢黏在“五眼”的邊緣。如今這份與加拿大的協(xié)議，更像是完成拼圖最后一塊的儀式性動(dòng)作，宣示著日本已基本具備“準(zhǔn)第六眼”的戰(zhàn)略位置。

日本為何執(zhí)著于“搬椅子進(jìn)圈”？表面上是為了提升情報(bào)共享能力，實(shí)則是深層地緣焦慮與大國(guó)野心交織的戰(zhàn)略選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，日本雖被稱為“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”，卻始終難以擺脫“政治侏儒”的困境。加入“五眼聯(lián)盟”這類西方核心機(jī)制，不僅能搭上美國(guó)主導(dǎo)的全球戰(zhàn)略快車，還能以“安全合作”為借口突破和平憲法、推動(dòng)軍事正常化，將自衛(wèi)隊(duì)合法變身為“國(guó)防軍”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后被壓抑的國(guó)家重構(gòu)夢(mèng)想。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)的崛起為日本提供了一個(gè)借機(jī)“脫亞入西”的歷史窗口。對(duì)日本而言，單靠自身力量對(duì)抗中國(guó)顯然不現(xiàn)實(shí)，但若能依附“五眼”，便可借西方之力強(qiáng)化對(duì)東亞的戰(zhàn)略控制權(quán)，利用“情報(bào)共享”進(jìn)行輿論掌控、地緣操盤，打造“后中美對(duì)抗”時(shí)代的地區(qū)話語(yǔ)權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)，日本不是加入“五眼”為了防御，而是想成為西方遏華戰(zhàn)略中的橋頭堡與代理人，用“亞太盲區(qū)的那只眼”來(lái)?yè)Q取在全球博弈中的地位升級(jí)。

但“五眼聯(lián)盟”真會(huì)接受這位“亞洲親戚”嗎？別天真了。這個(gè)以盎格魯-撒克遜文化圈為內(nèi)核的情報(bào)俱樂(lè)部，從二戰(zhàn)時(shí)期便是一場(chǎng)種族、語(yǔ)言、宗教、歷史完全綁定的“白人間諜組織”。英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭皆是英美體系的“家族成員”，日本這個(gè)非英語(yǔ)、非基督教、非西方傳統(tǒng)的“異族盟友”即便再聽(tīng)話、再忠誠(chéng)，始終是“外人”，最多給個(gè)“準(zhǔn)會(huì)員”，但想真正“入伙”，不啻于癡人說(shuō)夢(mèng)。

而從技術(shù)和制度層面看，日本距離“五眼”的標(biāo)準(zhǔn)依然差距巨大。其國(guó)內(nèi)情報(bào)系統(tǒng)如一盤散沙，內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、防衛(wèi)省情報(bào)總部、警察廳公安部等各自為政，互不通氣，缺乏高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。即使近年來(lái)試圖模仿美式改革，推動(dòng)情報(bào)整合，但依舊掣肘重重。菅義偉曾力推打通情報(bào)“血管”，但遭遇官僚體系強(qiáng)烈反彈，改革虎頭蛇尾，基本無(wú)果。如此架構(gòu)，別說(shuō)對(duì)接“五眼”，連本國(guó)應(yīng)急反恐都問(wèn)題百出，又怎可能達(dá)成“無(wú)縫共享”？

更嚴(yán)重的是，日本與“五眼”成員間雖然有共同敵意，但缺乏深層戰(zhàn)略共識(shí)。英國(guó)脫歐后更注重本土問(wèn)題，新西蘭一向?qū)η閳?bào)聯(lián)盟持保守態(tài)度，即使2024年與日本達(dá)成情報(bào)共識(shí)，但協(xié)議尚未簽署，動(dòng)機(jī)更偏向經(jīng)貿(mào)配合而非軍事意愿。而美國(guó)呢？早在特朗普回歸政壇后，便大肆清洗情報(bào)體系，將其視作“深層政府”的敵人，導(dǎo)致CIA、NSA等機(jī)構(gòu)陷入低潮，“五眼聯(lián)盟”也遭到牽連，凝聚力和戰(zhàn)略定力大幅下降。試問(wèn)一個(gè)自顧不暇的聯(lián)盟，真的還有余力接受一個(gè)結(jié)構(gòu)松散、文化隔離的新成員？

某種意義上說(shuō)，日本之所以能在情報(bào)領(lǐng)域“坐上板凳”，靠的并非“五眼”的接納，而是其不遺余力的跪舔與配合。從監(jiān)聽(tīng)朝鮮、跟蹤中國(guó)科研船，到充當(dāng)美澳在南海行動(dòng)的“信息哨兵”，日本在亞太扮演的角色越發(fā)激進(jìn)。安倍晉三時(shí)期高調(diào)提出“印太戰(zhàn)略”，岸田文雄則直接參與對(duì)華圍堵架構(gòu)，甚至甘當(dāng)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的“隱性代理”，無(wú)所不用其極。簽署《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，看似加強(qiáng)合作，實(shí)則只是西方為維系霸權(quán)外包情報(bào)任務(wù)的一部分，日本不過(guò)是“可遠(yuǎn)程操控的眼球”罷了。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“五眼聯(lián)盟”恐怕也更傾向于維持現(xiàn)有“5+1”結(jié)構(gòu)，讓日本這個(gè)“準(zhǔn)成員”做外圍補(bǔ)充，不僅能在東亞發(fā)揮作用，又能維持聯(lián)盟的文化純凈性。這種“名分之外，實(shí)用為上”的雙邊制度安排，正是美式同盟體系的慣常操作模式。日本也心知肚明，真正的入盟之路困難重重，因此退而求其次，先在戰(zhàn)術(shù)上實(shí)現(xiàn)“情報(bào)并軌”，再借機(jī)推動(dòng)“國(guó)防正常化”與“憲法修訂”，以此在戰(zhàn)略上完成自我躍遷。

這是一場(chǎng)精密設(shè)計(jì)的“新殖民劇本”：西方要的是前哨與棋子，日本要的是地位與認(rèn)同，彼此各取所需，一拍即合。但最終，誰(shuí)是棋手誰(shuí)是棋子，恐怕結(jié)局早已注定。正如河野太郎所說(shuō)，日本“只需要把椅子搬過(guò)來(lái)就好”。問(wèn)題是，這把椅子雖搬來(lái)了，卻永遠(yuǎn)不會(huì)真正出現(xiàn)在圓桌內(nèi)側(cè)。搬來(lái)的，不過(guò)是一個(gè)“旁聽(tīng)席”。