特朗普2025年7月15日在白宮對記者宣布和印尼達成初步貿易協議,美國對印尼進口征收19%關稅,印尼對美國產品零關稅。印尼承諾買150億美元美國能源如液化天然氣和石油衍生品,45億美元農產品如大豆和小麥,50架波音飛機多為777型號,總價值約195億美元,用于印尼國家航空公司更新機隊。
這協議源于特朗普和普拉博沃電話談判,印尼經濟協調部長艾爾朗加·哈塔托率團去華盛頓見美國貿易代表和商務部長,辯論關稅采購量。特朗普在Truth Social發帖,說這是偉大協議,直接和普拉博沃談成。印尼發言人哈桑·納斯比說談判是特別努力,由經濟協調部長領隊。普拉博沃在Instagram帖說兩國貿易關系進互利新時代。
這舉動影響印尼和中國關系,作為東盟最大經濟體,兩國貿易額超1000億美元,涉鎳礦棕櫚油。但協議還包括關鍵礦產合作,印尼產高品質銅,特朗普在匹茲堡說印尼銅優質,美國會用。美國電網汽車產業年需大量銅,本土礦藏多但精煉成本高,大多進口。特朗普本計劃對所有進口銅征50%關稅,但對印尼可能豁免或低,因為印尼承諾深化銅加工合作,提供精煉銅供應,幫美國緩解供應鏈瓶頸。
印尼官員說合作提升本國礦業技術,美國視作戰略勝。印尼銅出口美國去年2000萬美元,遠低于智利60億和加拿大40億,但協議可能增出口。商務部長霍華德·盧特尼克在CNBC說無關稅去印尼,他們付關稅這里,扭轉不對稱。
談判過程印尼先提340億美元進口求豁免,7月3日哈塔托團隊提交提案,包括液化天然氣汽車關稅減免,但特朗普7月9日堅持32%。普拉博沃介入,7月16日通話后降到19%,普拉博沃說特朗普難談判者。
協議強調美國完全進入印尼市場,懲罰中國經印尼轉運,關稅40%。波音采購印尼航空代表考察西雅圖工廠,簽意向書。能源買美國液化天然氣,農業大豆小麥。關鍵礦產印尼銅礦挖掘運精煉,美專家討論技術轉移。普拉博沃上任后中國首訪簽協議,但2025年轉美國,引發關注。協議初步,未正式簽,印尼說將公布更多,包括非關稅商業安排。特朗普繼續推類似協議,7月15日提印度英國進展。
協議后印尼股市基準指數7月16日漲0.7%,投資者討論出口影響。普拉博沃海外回國計劃公布細節。至今7月17日未簽正式文件,只初步共識。越南類似,特朗普7月2日宣布越南20%關稅采購,但越南7月10日磋商調整,未確認。日本首相石破茂7月6日記者會說不妥協,強調國家利益。歐盟編制206頁反制清單,價值840億美元美國商品,如飛機汽車飲料,7月14日發布,準備談判破裂實施。
特朗普7月16日提150多國信件,關稅稍超10%。印尼決定引東盟討論,分析說可能鼓勵美國壓地區國家。普拉博沃平衡外交,協議落實需觀察。印尼中央銀行說協議對GDP正面。越南出口商困惑條款。巴西總統盧拉7月17日說關稅勒索,不服從。歐盟5月8日啟動公眾咨詢,7月17日評估影響,愛爾蘭德國荷蘭最沖擊。日本7月18日代表通話美國商務部長,重申不妥協。全球貿易緊張,歐盟清單包括機械塑料化學品。
普拉博沃軍旅商業政壇經歷,讓他處理國際貿易時注重實際利益,但協議顯示面對特朗普壓力,印尼讓步多。美國獲市場進入和采購承諾,幫解決銅等礦產依賴。印尼得降低關稅威脅,但開放市場可能沖擊本地產業。后續各國反應顯示,貿易戰升級風險高,日本歐盟強硬,印尼越南較軟。
協議若落實,美國供應鏈更穩,但印尼經濟需調整適應新關稅。特朗普策略用關稅杠桿逼協議,短期勝,但長期全球貿易碎片化可能加劇。印尼作為礦產大國,合作銅鎳幫美國脫瓶頸,但也暴露依賴出口弱點。整體看,這協議反映大國博弈,小國需平衡多邊關系,避免一邊倒。
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