美國交通部下屬的聯邦鐵路管理局（FRA）上個月發布的一份措辭嚴厲的報告，最終促成了特朗普政府終止資助加州高鐵項目的決定。

這份洋洋灑灑長達315頁的報告，揭露了加州高鐵項目中許多觸目驚心的問題。簡單給大家舉幾個例子。

1、項目超期和資金超預算情況嚴重。

加州高鐵項目2008年獲批，原計劃在2020年之前連接舊金山和洛杉磯，預計成本為330億美元。然而直到今天，該項目完成日期依然遙遙無期。

按照FRA最新的估算，該項目最終建設成本將高達1280億美元，接近預算的四倍之多。

而即便到2033年，加州鐵路系統管理局（CHSRA）也無法如他們最新計劃的那樣，完成該工程的建設。

目前加州高鐵的建設路段示意圖

這里要說明一下的是，CHSRA現在已經暫停了舊金山到洛杉磯的全程建設，而是將工作重點是放在一條171英里（275公里）的線路上，這條線路連接中央谷地的貝克斯菲爾德和默塞德，并希望在2033年前投入運營。

另外，FRA報告還指出，加州高鐵完成初始運營段還面臨至少70億美元的資金缺口。無論是從工期進度還是從資金缺口來看，加州高鐵都像是一個深不見底的“無底洞”，看上去遙遙無期。

2、CHSRA虛報游客數據。

CHSRA對加州高鐵項目的客流量預測數據嚴重高估了。這將導致即便項目完成，其收益也將遠遠低于洛杉磯政府的樂觀預期，導致項目的可行性進一步降低。

“由加利福尼亞州參議院委托、加州大學伯克利分校交通研究所以及機構出具的一份報告揭露了CHSRA乘客數量模型中存在的嚴重缺陷，包括數據采樣被篡改、統計調整不當以及預先設定的站點選擇旨在夸大預測結果。
該報告估計每年的乘客數量在2300萬至3100萬之間，遠低于加州鐵路局預計的2030年的6500萬至9600萬人次。他們在2013年的報告中使用了不切實際的假設，即73%的乘客會從高速公路轉移過來，而歐洲系統的這一比例僅為11%至16%。
這表明加州鐵路局一直在忽略不利于自身的數據，以幫助其申請撥款。直到2023年，加州州際鐵路公司才將默塞德-貝克爾斯菲爾德段的乘客數量預期減少了25%，理由是疫情后的趨勢以及人口增長放緩。”

3、項目黃了嗎？

FRA在最終結論里面寫道：“FRA認定，CHSRA因長期管理不善（如頻繁變更設計、承包商索賠、風險評估不足），無法在2033年前完成核心運營標準。這違反了《全速鐵路協議》（FSP Agreement）中的承諾，可能導致聯邦資金終止。”

FRA與CHSRA對項目成本的看法大相徑庭

至少從明面上來看，這份措辭嚴厲的報告，最終導致特朗普政府下定決心終止了對加州高鐵項目的資助。

但是整體而言，聯邦資金僅占據加州高鐵全部預算的10%-20%，剩余的資金來自于州政府、私人投資以及碳排放交易計劃，等等。

再加上加州政府必然從法律層面向美國政府的這個決定進行挑戰。就像CHSRA領導人伊恩·喬杜里在一份聲明中說的那樣

“沒有正當理由取消這些撥款不僅是錯誤的，而且是違法的。這些是具有法律約束力的協議，管理局已經履行了所有義務，這得到了聯邦機構的多次審查確認，最近的一次是在2025年2月。”

因此最終聯邦法院將會如何裁定兩者之間的矛盾，目前來看還很難預料。CHSRA和FRA之間將會面臨長時間的法律訴訟程序。

4、美國高鐵的舉步維艱。

加州高鐵走到今天這一步，很顯然CHSRA的項目管理能力是一方面，加州政府對高鐵項目的過于執念是另外一方面，

從全球發展的角度來看，高鐵以其高效率、便捷性的運輸方式，越來越受到全球游客與消費者的青睞。但是高鐵卻在美國本土水土不服，這是多方面原因造成的。

首先，美國建設高鐵的成本高昂，相比于亞洲和歐洲國家高出許多。這體現在人工成本、材料成本、管理成本和物流成本等關鍵環節。

美國工人正在建設加州高鐵中的一座高架橋

還有就是美國土地私有化嚴重，超過70%的土地都屬于私人所有。因此要建設長距離的高鐵，第一個難題就是政府需要花費大量資金來收購私人土地——對方還不一定同意。

其次，加州高鐵穿越大量生態保護區。這就涉及到美國極其嚴格的《國家環境政策法》、《瀕危物種法》、《清潔水法》等環保法律，必須確保高鐵項目不會影響到當地的生態環境。政府將大量時間和資金花費在與環保組織的訴訟上面了。

再次，美國人習慣開車，且廉價航空盛行，高鐵很難有發展空間。

美國人均車輛保有量高達800輛/千人，幾乎人手一輛汽車。絕大部分高速公路免費且覆蓋范圍大，美國人中短途出行基本完全依賴自駕。

美國廉價航空票價十分便宜

同時美國廉價航空公司遍布，短途航班價格十分低廉。在淡季的時候，洛杉磯至舊金山機票最低只需要幾十美元，甚至比開車的費用都還要低一些。且飛行時間只需要1個半小時，低于高鐵規劃的至少兩個半小時。

顯然加州高鐵是不太可能做到這個價位的（雖然官方至今未給出具體票價）。

5、加州高鐵已經愈發成為了一項“政績工程”。

作為民主黨政治新星的紐森，顯然不愿意放棄這個已經進行了一小半的工程項目。

一方面他渴望像亞洲和歐洲國家那樣，擁有自己的現代化高鐵系統。另外一方面如果該項目在他的任期內“黃掉”，顯然對希望競選總統的紐森來講是非常大的政績污點。

然而作為共和黨總統的特朗普，顯然就是要想盡辦法打擊共和黨這個未來最大的競爭對手。而加州高鐵項目正是民主黨的重大軟肋之一。

這個工期滯后嚴重，預算超支十分夸張，且對美國人吸引力并不大的工程項目，已經愈發成為了民主黨的負擔，取消不是，繼續也不是，淪為了一項徹徹底底的面子工程。