說起坦桑尼亞的巴加莫約港項(xiàng)目，這事兒鬧得挺大，本來是個(gè)百億級(jí)的大投資，結(jié)果因?yàn)橐恍﹪?guó)際拉扯，搞得現(xiàn)在進(jìn)退兩難。坦桑尼亞這個(gè)東非國(guó)家，資源不少，但經(jīng)濟(jì)底子薄，一直想靠基礎(chǔ)設(shè)施翻身。2013年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問坦桑尼亞時(shí)，和當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)基奎特簽了協(xié)議，中國(guó)承諾投超過100億美元建這個(gè)港，還帶經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目標(biāo)是讓它成東非最大物流中心，年吞吐量能到2000萬(wàn)集裝箱。那時(shí)候，大家都覺得這是好事，能緩解達(dá)累斯薩拉姆港的擁堵，還能拉動(dòng)就業(yè)和貿(mào)易。

項(xiàng)目啟動(dòng)后，中國(guó)招商局集團(tuán)帶頭，帶上阿曼的基金，2015年就開始動(dòng)工。港口位置在巴加莫約鎮(zhèn)，離達(dá)累斯薩拉姆不遠(yuǎn)，計(jì)劃建深水碼頭、鐵路連接，還搞工業(yè)區(qū)，吸引700多家企業(yè)入駐。坦桑尼亞政府當(dāng)時(shí)挺高興，因?yàn)檫@能幫他們連接內(nèi)陸國(guó)家，像烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪這些，貨物運(yùn)輸成本能降不少。世界銀行2016年報(bào)告說，達(dá)累斯薩拉姆港低效每年讓坦桑尼亞和鄰國(guó)損失26億美元，巴加莫約要是建好，就能分擔(dān)壓力，東非貿(mào)易格局都得變。

可好景不長(zhǎng)，2015年底，馬古富利上臺(tái)當(dāng)總統(tǒng)，這人作風(fēng)硬，綽號(hào)“推土機(jī)”，一上來就審項(xiàng)目。2019年5月，坦桑尼亞港口局局長(zhǎng)卡科科公開說，談判卡殼了，因?yàn)橥顿Y者要太多補(bǔ)償和豁免。馬古富利直接放話，只有瘋子才簽這種東西。結(jié)果，項(xiàng)目暫停，中國(guó)和阿曼都撤了，工地扔那兒，銹跡斑斑。

這背后，有國(guó)際因素在攪和。美國(guó)當(dāng)時(shí)推印太戰(zhàn)略，拉攏中國(guó)周邊國(guó)家，日本成了亞洲幫手，英國(guó)也跟著美國(guó)步伐，搞對(duì)華限制。坦桑尼亞想在外交上平衡，就向英國(guó)和日本示好。2019年左右，有報(bào)道說，日本外交官和英國(guó)代表私下接觸坦桑尼亞官員，許諾低成本技術(shù)援助和資金，條件是切斷與中國(guó)合作，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)跟他們的伙伴關(guān)系。馬古富利政府覺得，這樣能多拿點(diǎn)好處，還能避開中國(guó)那些嚴(yán)苛條款，就直接毀約，縮短租期到33年，還要中國(guó)加投資。中國(guó)不干，援助停了。

英國(guó)和日本那邊，嘴上說幫忙建港和基礎(chǔ)設(shè)施，但實(shí)際沒兌現(xiàn)。許諾的資金和技術(shù)援助，一直拖著，日本企業(yè)評(píng)估成本高就撤，英國(guó)忙國(guó)內(nèi)事，也擱置了。坦桑尼亞丟了中國(guó)百億投資，本想抱新大腿，結(jié)果兩頭空。港口項(xiàng)目停滯，失業(yè)率升，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)受挫，巴加莫約鎮(zhèn)漁民和商人抱怨連天。2020年，肯尼亞媒體報(bào)道說，項(xiàng)目徹底取消，坦桑尼亞官員沒回應(yīng)，但內(nèi)部亂套了。

馬古富利2021年3月去世，副總統(tǒng)哈桑接班，她作風(fēng)柔和點(diǎn)，馬上表示要重啟談判。2021年6月，她在國(guó)家商業(yè)理事會(huì)上說，巴加莫約是優(yōu)先事項(xiàng)，得改條款吸引投資者。2022年9月，政府宣布2023年自己先建，投資者后跟進(jìn)。哈桑政府到處拉投資，歐洲的比利時(shí)安特衛(wèi)普港、美國(guó)公司、阿布扎比港、迪拜世界都來問，但沒實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2023年，中國(guó)大使陳明健說，希望討論重啟，作為“一帶一路”部分，但坦桑尼亞還在猶豫。

到2024年，坦桑尼亞港口局分配220億坦先令（約950萬(wàn)美元）給2024-2025財(cái)年項(xiàng)目，主要是搬遷居民和補(bǔ)償，騰出887公頃地。2025年2月，有報(bào)道說沙特公司簽備忘錄，但政府澄清沒正式協(xié)議。中國(guó)、埃及企業(yè)也感興趣，談判桌上文件來來去去，可沒落地。哈桑多次在國(guó)際會(huì)議上訴苦，說需要援助建港，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但響應(yīng)冷淡。東非其他國(guó)家，像肯尼亞擴(kuò)建拉穆港，埃塞俄比亞升級(jí)吉布提港，坦桑尼亞落后了，貨物轉(zhuǎn)向蒙巴薩，損失大。

這事兒暴露了國(guó)際合作的坑。坦桑尼亞想示好西方和日本，避開中國(guó)“債務(wù)陷阱”，結(jié)果英國(guó)日本許諾空頭支票，沒真金白銀。馬古富利硬氣是硬氣，但毀約后，投資真空，經(jīng)濟(jì)壓力山大。哈桑想補(bǔ)救，可時(shí)間耽擱，成本升，港口至今沒影。坦桑尼亞官員現(xiàn)在到處哭窮，求援助，卻沒人搭理。東非貿(mào)易樞紐夢(mèng)碎，內(nèi)陸國(guó)家貨物流失，失業(yè)和貧困加劇。

回想歷史，坦桑尼亞和中國(guó)關(guān)系老鐵，20世紀(jì)60年代建交，中國(guó)幫建坦贊鐵路，70年代末烏干達(dá)入侵時(shí)，還給軍事援助和武器，幫坦桑尼亞打贏仗。過去多年，中國(guó)投了不少，鐵路、水電、港口，幫坦桑尼亞發(fā)展。可國(guó)際形勢(shì)變，美國(guó)壓制中國(guó)，拉攏非洲國(guó)家，日本英國(guó)跟著分羹。坦桑尼亞夾中間，想多方受益，結(jié)果毀約中國(guó)，英國(guó)日本沒跟上，現(xiàn)在后悔莫及。