提起蒙古國，你會想到什么？是“風吹草低見牛羊”一樣的壯闊，還是征服歐亞的傳奇英雄成吉思汗？這些確實是蒙古國曾經的深刻印記。然而，如今的蒙古國，早已褪去了這些浪漫的想象，呈現出另一番令人深思的景象。

這個國家地下埋藏著令人咋舌的財富，煤炭、銅礦、黃金儲量驚人，說是“守著金山”都毫不為過。但令人難以置信的是，手握 “家底”的蒙古國卻深陷貧困的泥潭，掙扎在發展的邊緣，甚至被列為亞洲中東部最落后的國家之一。這背后究竟發生了什么？

“金山”下的貧困

蒙古國并不算一個大國，面積只有156萬平方公里，人口不過300萬出頭。但這里礦產資源豐富，煤炭儲量估計在500億到1500億噸之間，銅礦有20億噸，黃金也有3000噸，還有其他80多種礦產，真可以說是“家里有礦”。

不過，這些礦產并沒有讓蒙古國民過上滋潤的好日子，反倒讓蒙古成了亞洲最窮的國家之一。這主要是國家的經濟結構和政策方面存在很大問題。

礦業占到了蒙古國總GDP的1/3，出口收入的86%，同時，整個國家吸引的外資有73%都是礦業企業。靠著礦業的發展，這個國家也有過短暫的經濟騰飛。

特別進入新世紀以來，蒙古國依靠吸引各國礦業投資，2013年GDP達到了125億美元，實現了6倍的增長。2012年，GDP增長甚至出現了17%的奇跡。當然，這其中很大一部分功勞都要歸于我們中國，中國是蒙古國最大的貿易伙伴。

那幾年，蒙古國乘著中國的經濟快車，撈到了不少好處。但可惜，這種態勢并沒有持續太久。經濟數據的短期向好導致蒙古國決策層產生了過度自信，而外資的迅速擴張又引發了其強烈的戒備心理。

2012年前后，剛嘗到點“甜頭”的蒙古國就出臺了很多針對外資（主要是中國）的商業性歧視政策，限制中國企業正常的商業投資或并購。結果大量中國企業撤離，國內經濟立馬現出了原形。

2015年國內外資暴跌85%，到2018年全國GDP還不如中國內蒙古的5%，連鄂爾多斯一個市都比不上。至今整個國家仍有1/3人口處于貧困狀態。

民生困境

蒙古國的畜牧業是其另一大經濟支柱，全國牲畜存欄量約6500萬頭，人均擁有20余頭。但就是這樣一個畜牧業大國，每年居然要大量進口乳制品。由于缺乏冷鏈技術和低溫保存能力，加之道路交通條件落后，大量原奶只能在本地低效消耗。

同樣，因為沒有現代化，規模化的屠宰加工能力，即便是城市地區也難以保障穩定的肉類供應。產業單一，各種行業發展落后，導致國內存在大量的失業人口。2018年的數據顯示，全國有超過90萬人口生活在貧困線以下。

在首都邊緣地帶，大片大片的棚戶貧民窟如野草一樣蔓延開來。很多人就擠在這些條件簡陋的地方生活。同時，由于煤電站缺乏，連首都的路燈都經常不亮。國內更是有90%的成品油依靠俄羅斯供應。

留給這里的男人們只剩兩條出路，要么進山挖礦，要么去草原放牧，而女人們的處境更加糟糕。在社會壓力與經濟困境的雙重擠壓下，許多女性被迫涉足性產業，這一現象已成為蒙古國難以忽視的社會問題。

在寒冷的冬季，首都的街頭常常見到經濟困難的女性尋找“客戶”。首都街頭常見貧困女性招攬"客戶"。據外媒調查，這些女性收入令人非常心酸：一次服務僅需支付40升柴油，按時計費約合170元人民幣/小時，全天服務不足500元。

這一特殊產業的客戶群體中，韓國游客占據相當比例。由于韓流文化在蒙古國盛行，部分韓國游客在此獲得了"特殊待遇"，甚至催生了以性服務為賣點的旅游線路。

這一選擇代價是極其慘痛的。相關調查顯示，高達63.4%的性工作者都遭遇過暴力侵害，性病和艾滋病的感染率也居高不下。

“擰巴”的對華態度

說到蒙古國對中國的態度，只能用一個詞“擰巴”來形容。作為連續13年穩居蒙古國最大貿易伙伴的中國，長期占據其對外貿易總額的50%以上。可以說，我國就是蒙古國最重要“金主”。

雖然當前蒙古國經濟形勢不佳，但若不是我們買他們的煤，銅，金第二部分礦產，去那里投資開礦，搞建設，蒙古國的經濟狀況只會更加艱難。

然而吊詭的是，蒙古國始終對這個南方鄰國保持高度戒備，極力推行所謂的"第三鄰國"戰略，即刻意與中俄保持距離，轉而拉攏日韓，美國等不相鄰國家。此前出臺的外資歧視性政策就是這一戰略的具體體現。

面對蒙古國的搖擺態度，中國始終保持戰略定力。歷史也多次證明，不管蒙古國怎么“跳”，最終都不得不回到務實合作的軌道。比如2003年非典疫情期間，蒙古國單方面關閉中蒙口岸，結果不到一周國內物價飛漲，政府被迫撤銷決定。

再比如2016年，蒙古國政府不顧我國反對，執意和反華勢力接觸，我國僅僅對過境貨物每噸加收8元檢查費。結果不過三個月，蒙古國內物價飆升，民眾抗議，政府最終只能妥協。

這種經濟上依賴中國卻又在政治上刻意疏遠中國的矛盾做法，使蒙古國陷入"既離不開，又不想靠近"的困境。這種擰巴關系狀態，正是兩國“漸行漸遠”最真實的寫照。

結尾

不過，最近蒙古國似乎終于“醒”了。新總理一上臺就立即對中國示好，不僅承認了過去的錯誤，還提出要主動推進鐵路，能源等合作項目，甚至表態支持“一帶一路”。看來，現實的利益終究比遠方的幻想更有說服力。

當美國，日本這些“第三鄰國”除了空頭支票啥也給不了的時候，蒙古國可能終于明白了，真正能幫自己發展的“大腿”到底在哪里。只是不知道，這次的態度轉變，是真心想合作，還是又一次的權宜之計？