7月19日,雅魯藏布江下游水電工程正式破土動工,投資高達1.2萬億元。如此規模的清潔能源項目,不僅在我國“十四五”規劃中占據核心地位,其發電能力更是預期可達三峽工程的三倍,每年超過3000億千瓦時。
主工程位于林芝區域,規劃分五級梯式開發,總裝機制訂在6000-7000萬千瓦范圍。對一國能源結構提升、碳中和目標推進來說,這無疑是一次質的飛躍。
印度的反應極為激烈。
中國剛宣布工程啟動,印度媒體和官員便緊張宣布此舉將影響其國家安全,用詞甚至提到“采取必要措施”。要了解其背后想法,離不開地理現實:雅魯藏布江流出中國境外即稱布拉馬普特拉河,為印度灌溉與飲用水系統貢獻巨大,占全國水資源約15%。大壩如同截住了上游的水龍頭,成為他們擔心的焦點。
分析實際影響,許多說法并不成立。水電站的運行以發電為核心,關鍵在于調節水位,而非永久蓄水。依國際經驗,此類工程并不等同于控制下游斷流,只會減緩暴雨洪峰,有助于防汛減災,反倒減少季節性洪澇。
況且,印度目前對布拉馬普特拉河的利用率極低,三分之二的水量都未被開發,即使短時間內有些微波動,整體對農業和居民生活影響有限。
過去的印度,常把上游優勢當作“籌碼”。印度河流向巴基斯坦,由于掌控了源頭,多次在兩國關系緊張時打水牌,引發區域摩擦。
印巴簽有1960年《印度河水條約》,但去年起印度頻頻威脅廢除協議,還被指有惡意攔水、無預警放水沖擊下游的記錄。如此先例,使得印度在中國修建大壩后產生“投射心理”,真實原因是害怕被人以其人之道還治其人之身。
實際情況遠比他們想象單純。雅魯藏布江水電工程始終聚焦自身能源需求,沒有作為“制衡”鄰國的考量。中國一貫奉行和平共處和負責任大國理念,
對跨界河流開發均按科學測算和風險評估推進,多年的水利建設無證據表明中國濫用水資源做過威脅周邊。同樣類型的水電工程,在中國境內其他跨境河流早有先例,從未造成嚴重國際糾紛,反而增強了抗災能力。
印度的擔心,本質更多來自于自身行為模式。凡遇類似問題,總是假設別人會照著自己習慣的方式行事。值得注意的是,國際上圍繞“水權安全”的博弈由來已久,除印巴之外,美墨、土敘等許多上中下游國家間也屢見爭端,但最終均需遵循科學與互信,否則強硬手段反倒可能損人不利己。
未來幾年,印方或持續炒作輿論、中國“大壩外交”等,但技術方案完全掌控在我國手中。如有必要,中方具備與相關國家展開水文監測數據共享和生態評估的能力,用事實和數據說話。可以預見,各類阻撓和風波難免,還會有新的警告、抗議,但雅魯藏布江下游水電工程進度不會因外部壓力停滯,最終建成只是時間問題。
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