盧拉和他不安分的巴西高級將領們
據巴西媒體《Defesa Net(國防網絡)》消息,不久前巴西軍隊剛剛與美國國防公司簽訂了一系列新的采購合同,金額超過10億美元,其中包括購買UH-60黑鷹直升機和標槍反坦克導彈。然而隨著美國對巴西加征高額關稅,以及美國抗議巴西政府起訴前總統博索納羅等事件的影響,美巴(西)關系迅速降溫。
《Defesa Net》表示,巴西總統盧拉和美國總統特朗普之間的貿易戰升級和互相攻訐的言論“正在威脅兩國之間的歷史關系”,并可能直接影響巴西軍隊的軍事裝備現代化。
例如巴西空軍又新增了一批瑞典“JAS-39 鷹獅”戰斗機的訂單(巴西稱“F-39”戰斗機),雖然該型戰斗機來自瑞典,但其發動機是美國通用動力公司提供的,還不包括該型戰斗機的許多部件和武器系統也是來自美國。
巴西空軍的鷹獅戰斗機
文章透露,巴西一些國防人士擔心美國未來可能對巴西實施武器制裁和禁運。
與此同時,巴西政府希望減少和美國在武器裝備、軍事交流方面的聯系。《Defesa Net》稱,據一位政府消息人士透露,巴西政府可能取消近期的對美武器采購訂單,該命令是基于雙方戰略伙伴關系發生重大變化而做出的改變。并且巴西政府正尋求和歐洲國防工業(主要是法國、土耳其和意大利)建立更密切的關系。
例如近期巴西就在尋求和歐洲防務集團洽談采購EMADS中程防空導彈系統事宜,而巴西新型護衛艦的訂單也交給了歐洲公司。
巴西最大軍企的反對
與政府態度不同,巴西最大航空、軍工企業巴西航空工業集團(EMBRAER)首席執行官弗朗西斯科·戈麥斯·內托近日在接受《圣保羅頁報》周播節目C-Level采訪時表示,不希望巴西政府在軍貿領域對美國采取報復措施,因為這只會加劇兩國之間的緊張局勢,必須用盡所有談判渠道恢復兩國的軍事交往。
內托透露,自己已與美國政府官員取得聯系,認為有可能達成協議,實現兩國貿易額的提升。美國既是巴西航空工業最重要的技術提供方,也是其最大的市場之一(占到該公司市場份額的45%),內托擔心兩國真的走向決裂,那么會讓巴西航空工業集團陷入被動。
巴西航空工業集團的拳頭產品KC-390也嚴重依賴美國技術
內托強調,“我們在未來五年將從美國采購超過200億美元的設備,我相信美國方面會認識到這一點,不希望把這種互利關系置于風險之中。”
他指出,部分美國航空公司已開始站在巴西航空工業公司一邊,呼吁美國政府減免關稅。目前,巴西航空工業公司正等待特朗普宣布的大幅削減或完全取消航空領域的附加稅——該行業目前已被征收10%的關稅。
為了斡旋可能出現的“危機”,內托稱他已經和巴西副總統阿爾克明連續會面,并向總統團隊提交了具體建議,“能感受到他們對此事的高度關注和投入。”
除了軍工企業,巴西軍方也表現出了擔憂情緒,并且相比企業的“溫和”,巴西軍方的態度十分強硬。
巴西軍方發出“威脅”
在《Defesa Net》更近一天(7月19日)發布的文章顯示,巴西軍事領導層關切地注意到與美國的關系迅速惡化,美國長期以來被巴西軍方視為歷史和戰略伙伴,也是巴西使用的軍事裝備和技術的主要來源。
此外,巴方還擔心可能會遭遇軍事制裁,這可能導致巴西軍隊的作戰能力被直接癱瘓,例如前面提到的F-39“鷹獅”戰斗機發動機,以及亞馬遜地區電子系統(SIVAM)所依賴的雷達被禁供,甚至是美企哈里斯(Harris)與摩托羅拉(Motorola)為巴西陸軍提供的通信設備與無線電被切斷供應。
巴西陸軍
軍方內部人士抱怨稱,巴西武裝部隊當前正面臨嚴重危機——彈藥庫存處于極低水平,巴西空軍(FAB)幾乎沒有可用的戰機,其主力仍是服役50年、產自美國的F-5戰斗機;陸軍則幾乎沒有可用的戰斗裝甲車輛。
新型輪式騎兵戰車和輪式自行火炮項目迄今未有任何實質性采購進展,德國制的“豹1A5”主戰坦克幾乎成了博物館展品,若想具備實戰部署能力,則需要專門的后勤保障體系。
巴西海軍方面,情況同樣嚴峻——艦隊基本沒有可戰艦艇,連“塔曼達雷”級護衛艦項目的建造資金都難以保障,更不必提為艦炮采購彈藥。
軍方人士形容:巴西武裝部隊已經完全淪為僅供閱兵、儀式和簡單演習的“擺設部隊”,其作戰能力幾近崩潰。
一位高級軍官透露,巴西國防部與總統府已多次就此局勢舉行會議,以詳細說明軍隊所面臨的嚴重困境,但政府方面始終未予重視或響應。
眼下,隨著美巴危機達到危險的新高度、局勢即將失控,軍方高層正期待政府撥付數十億雷亞爾的緊急資金,以用于采購防務物資,包括為巴西利亞等關鍵政府設施建設地空導彈防御系統、為海軍艦炮補充彈藥、為陸軍采購裝甲車輛以及為三軍補充必要的飛機裝備等。
“一旦國家防御體系出現任何漏洞或失敗,政府與國會必須承擔全部責任。我們需要立即獲得應對危機所需的基本裝備與資源。”一位高級軍官嚴厲警告道——這似乎是巴西軍隊對政府的“威脅”。
盧拉與巴西軍方關系進一步緊張
總之,巴西軍方現在的態度對盧拉政府來說并不妙。而自盧拉政府上臺后,軍方一直與其關系緊張。
去年年中,盧拉政府宣布巴西將在十年內削減了48%的國防預算。幾個月后,據巴西《Invest News(投資新聞)》的報道,盧拉政府又推動削減軍人退休金和提高軍人退休年齡,此舉招致多位巴西武裝部隊將領的抗議。
今年年初,巴西最具影響力的雜志《VEJA(看)》以“盡管盧拉做出了努力,但與軍方的關系仍充滿了不信任”為標題,指出巴西軍方和總統盧拉之間的不信任感不斷加劇。
文章稱,“(盧拉)政府和(巴西)軍方之間的關系仍然是一種緊張、憂慮和相互不信任的關系。”
《VEJA》在文中表示,巴西國防部長何塞·穆西奧曾要求盧拉總統下臺,并毫不避諱地承認巴西軍方高層參與了前總統博索納羅的政變行動。
巴西軍方和盧拉總統的積怨實在太多,例如穆西奧私下和一名商人透露,原本巴西打算采購以色列的某款新型裝甲車,這筆軍貿談判已歷時八年,就在雙方基本敲定之際,盧拉總統因加沙問題直接否決了這筆軍購——而這只是雙方糟糕關系眾多事例中一個不起眼的案例之一。
現在隨著美巴關系的危機,巴西軍方和盧拉政府之間的矛盾持續積累。巴西軍隊猶如一座正不斷噴發巖漿的火山,不知道它會在哪天“徹底爆發”。
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