“停火”并未帶給伊朗什么安全感,美以找來(lái)更多“支持者”,英法德用跳出來(lái)“表忠心”,在此危急情況下,伊朗外長(zhǎng)乘專機(jī)直奔中國(guó),身上肩負(fù)重要任務(wù)。
據(jù)伊朗媒體《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道,伊朗外長(zhǎng)阿拉格奇已乘坐專機(jī)抵達(dá)中國(guó),參加在天津召開(kāi)的上合組織外長(zhǎng)理事會(huì)。與此同時(shí),伊朗的處境似乎不容樂(lè)觀,美以的威脅尚未解除,英法德三國(guó)又宣布,將啟動(dòng)針對(duì)伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制,做法和美國(guó)當(dāng)年單方面退出伊核協(xié)議如出一轍。在這個(gè)背景下,伊朗外長(zhǎng)的這次訪問(wèn),似乎傳遞出的信號(hào)并不一般。
【伊朗外長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格齊】
停火十分脆弱,美以在為“開(kāi)戰(zhàn)”找借口
對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō),英法德計(jì)劃動(dòng)用“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制,是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào),這不僅意味著聯(lián)合國(guó)制裁可能卷土重來(lái),更致命的是,它試圖在國(guó)際法層面,為美以尋找一個(gè)再次挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的借口。
類似的事情剛剛發(fā)生過(guò),在為期12天的伊以沖突中,導(dǎo)火索就是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)聲稱伊朗違反了條約,為以色列發(fā)動(dòng)打擊提供了“合法借口”。
可以看出,西方的套路就是先通過(guò)證明伊朗“違約”,將伊核問(wèn)題的責(zé)任單方面歸咎于伊朗,使得伊朗陷入“越反抗越有罪”的惡性循環(huán),其中,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的角色已被嚴(yán)重異化,其技術(shù)報(bào)告被高度政治化利用,無(wú)疑加劇了伊朗對(duì)國(guó)際機(jī)制的不信任。
【伊朗防長(zhǎng)前不久剛剛來(lái)華參加上海合作組織成員防長(zhǎng)會(huì)議】
當(dāng)然,伊朗的危機(jī)歸根結(jié)底還是源自以色列制造的緊張氛圍,在與伊朗停火后,以軍持續(xù)保持對(duì)加沙、黎巴嫩南部的軍事行動(dòng),并在輿論上營(yíng)造“伊朗迫在眉睫核威脅”的敘事,都是“切香腸式”的戰(zhàn)術(shù)。
其目的非常明確,就是要持續(xù)消耗伊朗的戰(zhàn)略耐力,通過(guò)挑釁等待伊朗犯錯(cuò),為更大規(guī)模沖突制造借口。
另一個(gè)不確定因素來(lái)自伊朗內(nèi)部,長(zhǎng)期制裁與戰(zhàn)爭(zhēng)威脅重壓下,伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)壓力持續(xù)積累。
伊朗的回應(yīng)固然有力,卻也凸顯伊朗在對(duì)抗西方話語(yǔ)霸權(quán)時(shí)的被動(dòng)與無(wú)力,若制裁全面恢復(fù),國(guó)內(nèi)民生將進(jìn)一步惡化,政權(quán)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。
總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的伊朗幾乎處于“孤立無(wú)援”的境地,“抵抗之弧”分崩離析,俄羅斯的立場(chǎng)若即若離,能夠幫助伊朗“主持公道”,并回應(yīng)伊朗的合理訴求的,似乎只有中國(guó)。
【美以的威脅始終高懸伊朗頭頂】
面對(duì)西方圍堵,伊朗希望中方主持公道
之所以這樣說(shuō),是因?yàn)?strong>國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等,原本應(yīng)是解決爭(zhēng)端的平臺(tái),如今已被高度政治化或無(wú)效化。
在這些機(jī)制內(nèi),伊朗的聲音被系統(tǒng)性壓制或扭曲,“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制一旦啟動(dòng),意味著伊朗單靠自身,無(wú)法打破西方集體筑起的圍堵高墻。
而中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó),擁有一票否決權(quán),因此伊朗高層密集訪華,不排除是想讓中國(guó)在外交層面主持公道,阻止西方單方面促成對(duì)伊朗最不利的決議,避免其國(guó)際地位被徹底否定。
此外,上合組織是其少數(shù)能發(fā)聲,且不受西方主導(dǎo)的平臺(tái),阿拉格奇在天津急晤中俄外長(zhǎng),核心目的是希望中俄將伊核危機(jī)置于上合等多邊框架內(nèi)討論,對(duì)沖西方主導(dǎo)的“定罪”敘事,尋求戰(zhàn)略平衡和外交支持。
類似的合理訴求,中方也曾多次做出過(guò)回應(yīng),比如在美軍空襲伊朗后,中方就強(qiáng)烈譴責(zé)美攻擊核設(shè)施,反對(duì)侵犯主權(quán),呼吁維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》原則,為伊朗提供了急需的國(guó)際法理支持。
正是在這樣的背景下,伊朗才希望中國(guó)持續(xù)在國(guó)際場(chǎng)合堅(jiān)持這一立場(chǎng),特別是質(zhì)疑決議過(guò)程的公正性和譴責(zé)軍事冒險(xiǎn)行徑,維系國(guó)際核不擴(kuò)散體系的嚴(yán)肅性不被單邊主義破壞等方面,繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。
【中國(guó)常駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表李松大使曾譴責(zé)美軍轟炸伊朗的行為】
中伊合作前景:伊朗需要先過(guò)自己的關(guān)
當(dāng)然,伊朗想要的肯定不僅僅是外交立場(chǎng)上的支持,更進(jìn)一步的合作顯然也是伊朗迫切需要的,但想要邁出這一步,伊朗需要先過(guò)自己這關(guān)。
與伊朗的能源合作,是中國(guó)能源多元化和經(jīng)濟(jì)成本的關(guān)鍵一環(huán),但中國(guó)更要這條動(dòng)脈保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,伊朗若因制裁或內(nèi)部動(dòng)蕩導(dǎo)致供應(yīng)中斷,其價(jià)值將大打折扣。
中伊之間還簽訂過(guò)《中伊25年全面合作協(xié)議》,涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,但這類合作最怕政治動(dòng)蕩和極端風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)需要一個(gè)具有持續(xù)履約能力和相對(duì)安全環(huán)境的合作伙伴。
【伊朗未必不想尋求更進(jìn)一步的合作】
毫無(wú)疑問(wèn),中伊合作有巨大潛力,尤其在地緣、能源領(lǐng)域上的合作,對(duì)雙方都有著深遠(yuǎn)的意義,但這絕非毫無(wú)條件,伊朗的內(nèi)部問(wèn)題是繞不開(kāi)的門(mén)檻。
但伊朗現(xiàn)存的問(wèn)題非常嚴(yán)峻,伊以沖突只不過(guò)是將這個(gè)問(wèn)題更加凸顯了出來(lái),如何清除“內(nèi)鬼”,如何建設(shè)可靠的國(guó)防力量,如何展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的韌性,都是伊朗需要面對(duì)問(wèn)題。
換言之,若伊朗不具備有效的反危機(jī)機(jī)制,任何外部支持都如同杯水車(chē)薪,甚至可能被內(nèi)部消耗或腐敗吞噬,無(wú)法轉(zhuǎn)化為持久抗壓實(shí)力。
伊朗應(yīng)該已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在的停火只是表象,伊朗此刻站在懸崖邊,面臨西方日益收緊的法律絞索、以色列的神經(jīng)戰(zhàn)壓迫和內(nèi)部高壓的考驗(yàn)。
向中國(guó)呼救“主持公道”,是其尋找打破外交孤立和國(guó)際合法性的嘗試,但伊朗必須先把自己家的籬笆盡可能扎牢,混亂、分裂、無(wú)法保障自身安全和履約能力的伊朗,不僅不是可靠的合作伙伴,反而會(huì)吞噬資源并帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。
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