7月2日的時(shí)候，馬來西亞外長(zhǎng)哈桑向外界透露了一個(gè)消息：中國(guó)和俄羅斯已同意簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。

對(duì)于這個(gè)消息，東南亞各國(guó)的輿論界普遍認(rèn)為，這代表著東南亞地區(qū)無核化進(jìn)程來到了一個(gè)關(guān)鍵階段，是個(gè)好事。因?yàn)樵摋l約議定書的核心內(nèi)容是：《不擴(kuò)散核武器條約》承認(rèn)的五個(gè)核武器國(guó)家，即中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和英國(guó)，承諾尊重該條約，不助長(zhǎng)締約國(guó)違反條約的行為。

然后一個(gè)匪夷所思的事情出現(xiàn)了。

7月4日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅跳出來，勸中國(guó)放棄核武器。他說他自己并不相信中國(guó)的承諾，如果中國(guó)真的有誠(chéng)意，那就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)帶頭銷毀核武器。

大家可能很難相信，一個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)竟然能說出這種話來，因?yàn)椤稏|南亞無核武器區(qū)條約》這個(gè)議定書如果能夠落實(shí)的話，堪稱是包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家多了一道“保命符”。

現(xiàn)在好了，菲律賓竟然認(rèn)為，如果哪個(gè)核大國(guó)想簽這個(gè)條約的議定書，那就得先放棄核武器，這種邏輯是個(gè)人都知道不可能，但是菲律賓的國(guó)防部長(zhǎng)為什么明明知道這里面的道理，還要出來丟人現(xiàn)眼呢？

顯然不是他不懂，而是有人需要他出來丟人現(xiàn)眼。

我們先來看一下《東南亞無核武器區(qū)條約》，該條約是東南亞10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于1995年12月15日在曼谷簽訂的，所以也叫《曼谷條約》。

1997年3月28日，《東南亞無核武器區(qū)條約》正式生效，標(biāo)志著東南亞無核區(qū)的成立，這個(gè)條約的主要內(nèi)容其實(shí)很簡(jiǎn)單：那就是締約國(guó)不得開發(fā)、制造或以其他方式獲取、擁有或控制核武器。

但是大家都知道，這種涉及核武器的條約，如果沒有“五大國(guó)”的支持，基本上是沒什么約束力的，所以該條約包含了一項(xiàng)我們開頭提到的議定書，這個(gè)議定書是對(duì)條約的補(bǔ)充，在重申無核區(qū)規(guī)范的同時(shí)，重點(diǎn)是向“五大國(guó)”開放簽署。希望“五大國(guó)”能夠共同承諾不幫助東南亞國(guó)家發(fā)展核武器，不威脅對(duì)東南亞國(guó)家使用核武器。

2011 年 11 月，“五大國(guó)”與東盟國(guó)家達(dá)成協(xié)議，原則上同意采取步驟簽署該議定書。

2012年10月，當(dāng)時(shí)東盟輪值主席國(guó)柬埔寨的副首相兼外交大臣賀南洪召見美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)駐柬代表，希望五個(gè)合法擁核國(guó)盡快簽署議定書。

但是，這么多年過去了，各種會(huì)議開了一次又一次，各種大道理講了一次又一次，但這份條約的議定書卻一直沒簽成。

為什么呢？我們來看看各國(guó)的態(tài)度。

先來看中國(guó)，中國(guó)是唯一奉行“不首先使用核武器”原則的核大國(guó)，也是五個(gè)核大國(guó)中與東南亞國(guó)家關(guān)于無核化的理念最相近的，所以中國(guó)的態(tài)度一直都是：愿意盡早簽署議定書。

其次來看俄羅斯，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫2023年7月表示，支持在東南亞建立無核區(qū)，所以俄羅斯也愿意簽。

而英國(guó)和法國(guó)比較簡(jiǎn)單，畢竟離的比較遠(yuǎn)，他們的態(tài)度是原則上不反對(duì)，估計(jì)就是提點(diǎn)小條件，然后其他國(guó)家簽的話，它們也跟著簽。

但是，美國(guó)就不一樣了，美國(guó)歷經(jīng)四屆政府——奧巴馬、特朗普、拜登、特朗普——都始終沒有明確表態(tài)是否簽署這份議定書。

所以問題很簡(jiǎn)單，即便是中國(guó)帶頭簽署了這個(gè)議定書，最終少了美國(guó)的話，這份議定書就沒有任何意義了。

其實(shí)，美國(guó)不但在這個(gè)議定書的簽署問題上推三阻四，美國(guó)及其盟友在東南亞的戰(zhàn)略動(dòng)向還一直在對(duì)無核區(qū)造成沖擊。

比如美國(guó)人美國(guó)人搞的AUKUS，四方安全對(duì)話，加劇了東南亞地區(qū)的核擴(kuò)散和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，給東南亞無核區(qū)的發(fā)展帶來了不確定性。

聊到這里，菲律賓防長(zhǎng)不去說說美國(guó)的態(tài)度與誠(chéng)意，反而無端指責(zé)中國(guó)的舉動(dòng)，就很好理解了。

因?yàn)榉坡少e從來沒有想過放棄把核武器引進(jìn)到本國(guó)境內(nèi)來“狐假虎威”的想法，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)的勸“中國(guó)廢棄核武器”是假，攪局是真。

另外，中俄都表態(tài)要簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書后，美國(guó)還要點(diǎn)臉面，沒有直接說不想簽這個(gè)議定書，但又被中俄的表態(tài)弄的很難受。

這個(gè)時(shí)候，菲律賓跳出來大放厥詞一番，還能替美國(guó)解個(gè)圍，討一下主子的歡心。

中國(guó)有句俗語：良言難勸該死鬼，慈悲不渡自絕人。

菲律賓既然甘當(dāng)棋子，以后某一天，就不要埋怨自己成為了首先被犧牲的炮灰。