撰文丨余暉

7月15日至19日，由全國人大常委會副委員長鐵凝任組長的全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組在黑龍江開展了為期5天的檢查。

鐵凝指出，要將“嚴”的要求體現(xiàn)在食品安全各領(lǐng)域工作之中；加強對預(yù)制菜、網(wǎng)絡(luò)餐飲等新業(yè)態(tài)食品和學校等重要場所食品安全的監(jiān)管力度。

全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員景俊海、古小玉等參加檢查。

幾個信息值得關(guān)注。

第一，今年5月啟動，聚焦食品安全。

食品安全是群眾最關(guān)心的問題之一。

在食品工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費升級持續(xù)深化的當下，公眾對食品安全的關(guān)注度日益提升，但現(xiàn)實中“食品安全”問題卻頻頻成為輿論焦點。持續(xù)提升食品安全水平，能提振公眾消費信心，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活。

習近平總書記強調(diào)，“用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”

推動強化食品安全監(jiān)管，進一步做好食品安全工作，食品安全法無疑發(fā)揮著重要作用。

食品安全法于2009年頒布實施，并于2015年進行了全面修訂。全國人大常委會曾在2009年、2011年和2016年分別開展了食品安全法執(zhí)法檢查。

今年5月9日，全國人大常委會正式啟動食品安全法執(zhí)法檢查。

根據(jù)安排，檢查組共赴6省份開展實地檢查，分別是黑龍江、上海、江西、河南、廣西、甘肅。

全國人大常委會5月9日正式啟動食品安全法執(zhí)法檢查

公開報道顯示，率隊赴地方的包括全國人大常委會副委員長蔡達峰、鐵凝、洛桑江村。近期，江西、甘肅、廣西、上海等多個省份已經(jīng)迎來了執(zhí)法檢查組。

第二，執(zhí)法檢查組在黑龍江開展了為期5天的檢查。

黑龍江是我國糧食生產(chǎn)的第一大省。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江糧食總產(chǎn)量連續(xù)15年居全國第一，全國每9碗米就有1碗來自黑龍江。黑龍江綠色有機食品基地認證面積超1億畝，穩(wěn)居全國第一。

黑龍江對食品安全高度重視。

2024年11月，黑龍江省委常委會會議提到，要推進食品標準、質(zhì)量、品牌、信譽一體建設(shè)，擦亮“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”金字招牌，讓綠色優(yōu)質(zhì)安全成為龍江食品鮮明標識。

今年3月，黑龍江召開省政府食品安全委員會全體會議，提到持續(xù)開展農(nóng)藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，深化“校園餐”問題、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治；完善食品安全法規(guī)標準，嚴守食品安全國家標準，健全具有龍江特色的食品安全地方標準等。

第三，壓實責任、加強監(jiān)管。

多個執(zhí)法檢查組在地方期間，都提到了要壓實壓緊政府責任、加強監(jiān)管。

在甘肅檢查期間，蔡達峰提到，要壓實壓緊政府責任，強化事前預(yù)防和事中監(jiān)管，持續(xù)推動和改進工作，抓住影響法律實施的關(guān)鍵問題、損害群眾利益的突出問題，深入研究、對癥下藥。

在上海檢查期間，洛桑江村提到，要提升風險管理水平，提高食品安全監(jiān)管效能，織密織牢食品安全全鏈條全覆蓋的防護網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動食品安全法全面有效實施。

此次在黑龍江，執(zhí)法檢查組對黑龍江的工作予以肯定，同時還提出了新的要求，包括加強對預(yù)制菜、網(wǎng)絡(luò)餐飲等的監(jiān)管力度。

近年來，預(yù)制菜在餐飲行業(yè)中迅速崛起。一方面，預(yù)制菜高效、便捷，迎合了快節(jié)奏生活中人們對飲食便利性的需求，但另一方面，其安全性、健康性、新鮮度也讓不少人對此持懷疑態(tài)度。

對此，有專家建議，要提高違法成本，對于多次違法的商家，可適用“退一賠十”，并納入失信名單。

今年3月，中辦、國辦發(fā)布了《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，其中提到“壓實網(wǎng)絡(luò)食品銷售從業(yè)主體責任”“食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，保持線上線下同標同質(zhì)”“從業(yè)主體明知或應(yīng)知產(chǎn)品違法但未采取相關(guān)處置措施的，依法承擔相應(yīng)責任”等。

此次在黑龍江，鐵凝提到：

“要加強對預(yù)制菜、網(wǎng)絡(luò)餐飲等新業(yè)態(tài)食品和學校等重要場所食品安全的監(jiān)管力度，完善抽檢監(jiān)測機制，加強不合格食品的核查處置。”

她還提到，要提高食品安全監(jiān)管效能，加強基層執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，以數(shù)字化賦能食品安全治理， 進一步優(yōu)化涉及食品安全的行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

“對于群眾深惡痛絕的違法犯罪行為和突破道德底線的突出問題，依法從嚴從重、從速處罰，縱深、持續(xù)推進‘鐵拳’執(zhí)法震懾。”

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