7月21日，日本第27屆參議院選舉結(jié)果揭曉。執(zhí)政聯(lián)盟在參議院共掌握122個(gè)議席，未過半數(shù)。由于在去年10月舉行的眾議院選舉中也未獲得過半數(shù)議席，此次參議院選舉結(jié)果也使得自民黨創(chuàng)下了1955年建黨以來首次在國會(huì)眾參兩院都未能取得過半數(shù)席位的尷尬紀(jì)錄。

除執(zhí)政聯(lián)盟遭遇“歷史性慘敗”外，日本政治右傾保守化趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇同樣值得關(guān)注。就朝野各主要政黨格局而言，雖然自民黨失去了13個(gè)議席，但與其在政治光譜上同屬右翼保守陣營的其他政黨卻呈爆發(fā)之勢(shì)：“中間偏右”政黨國民民主黨增加13個(gè)議席；憑借“日本第一”、復(fù)興“戰(zhàn)前價(jià)值觀”等極右翼口號(hào)“異軍突起”的參政黨增加13個(gè)議席；日本維新會(huì)、保守黨等右翼保守政黨也有所增加。反觀中間及左派政黨，除立憲民主黨保持議席數(shù)不變外，公明黨、日本共產(chǎn)黨等議席數(shù)均出現(xiàn)下滑。同時(shí)，由于此次參議院選舉失利是石破茂出任自民黨總裁以來繼眾議院選舉、東京都地方議會(huì)選舉后第三次在重大選舉中失敗，自民黨內(nèi)部，特別是保守勢(shì)力“逼宮”石破，要求其引咎辭職的呼聲也日漸高漲。此種政壇“右升左降”趨勢(shì)的進(jìn)一步深化，以及自民黨內(nèi)保守勢(shì)力意欲“反攻倒算”、重新奪回主導(dǎo)權(quán)的動(dòng)向，均會(huì)對(duì)日本未來外交政策造成影響。

本次選舉也暴露出日本當(dāng)前對(duì)外政策的盲點(diǎn)——對(duì)美外交缺乏戰(zhàn)略自主性。幾乎所有政黨都沒有在競選中就日美關(guān)系提出明確的政策主張，反映出日本在對(duì)美外交上的被動(dòng)處境。短期看，無論日本是否出現(xiàn)首相更迭、政權(quán)更迭，其最為首要且緊迫的外交議題就是日美貿(mào)易談判。這也是石破選擇繼續(xù)留任的主要理由。但此次參議院選舉失利，無疑會(huì)進(jìn)一步提升談判難度。一方面，作為最先與美國政府取得聯(lián)系并開啟談判的國家之一，日美貿(mào)易談判之所以歷經(jīng)一次首腦直接對(duì)話及七輪部長級(jí)會(huì)談、歷時(shí)三個(gè)多月仍久拖未決，最主要原因是雙方在汽車和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的訴求存在巨大分歧。美方的核心訴求在于通過擴(kuò)大對(duì)日汽車及農(nóng)產(chǎn)品出口減少對(duì)日貿(mào)易逆差。而這顯然觸及了日本國家利益及自民黨政黨利益的底線。對(duì)日本而言，汽車是影響其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核心產(chǎn)業(yè)；對(duì)自民黨而言，農(nóng)產(chǎn)品問題則關(guān)乎其主要票倉。因此，雙方很難達(dá)成一致。另一方面，經(jīng)過參議院選舉發(fā)酵，日美貿(mào)易談判已經(jīng)被愈加濃烈的民族主義情緒裹挾，從單純的經(jīng)貿(mào)問題上升至關(guān)乎日本國家形象與尊嚴(yán)的外交問題、政治問題。加之執(zhí)政聯(lián)盟在國會(huì)眾參兩院均已失去多數(shù)地位，未來石破對(duì)美談判政策調(diào)整，特別是在汽車、農(nóng)產(chǎn)品等敏感領(lǐng)域的妥協(xié)與讓步，都可能遭到在野黨的反對(duì)與責(zé)難。這無疑又會(huì)進(jìn)一步加劇日美貿(mào)易談判的復(fù)雜程度，進(jìn)而影響談判進(jìn)程。

長期看，此次日本參議院選舉所體現(xiàn)的日本政治右傾保守化呈進(jìn)一步加劇態(tài)勢(shì)，或?qū)?duì)以下外交議題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，日本右翼保守勢(shì)力均以修改現(xiàn)行憲法、推動(dòng)日本成為“能戰(zhàn)國家”為基本政治目標(biāo)。其在日本政壇的進(jìn)一步壯大勢(shì)必會(huì)將日本引上積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)，并以此為依據(jù)提高自身國際影響力，成為所謂“全面大國”的歧路。

其次，日本右翼保守勢(shì)力都對(duì)侵略歷史持否認(rèn)態(tài)度，其不僅支持首相參拜靖國神社、恢復(fù)天皇“元首”地位，更妄圖以歷史教科書為抓手，美化、否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭，為侵略歷史翻案。其在日本政壇影響力的進(jìn)一步提升既不利于日本發(fā)展同遭受過其侵略的周邊國家間關(guān)系，也無助于改善其國際形象。最后，日本右翼保守勢(shì)力對(duì)移民問題普遍持否定態(tài)度，其認(rèn)為外來移民不僅影響了日本民眾的生活質(zhì)量，也不利于國家安全。其在日本政壇分量的進(jìn)一步增加，無疑會(huì)對(duì)日本相關(guān)政策及民間往來造成負(fù)面影響。

至于中日關(guān)系，雖然石破茂對(duì)華政策相較于前任岸田文雄更為務(wù)實(shí)、穩(wěn)健，中日關(guān)系自2024年11月兩國領(lǐng)導(dǎo)人利馬會(huì)晤以來也總體呈現(xiàn)改善發(fā)展勢(shì)頭，但面對(duì)將以“跛腳首相”地位執(zhí)政、黨內(nèi)外右翼保守勢(shì)力進(jìn)一步崛起、以及美國壓力日趨升級(jí)等現(xiàn)實(shí)難題，兩國關(guān)系將又一次面臨重大考驗(yàn)，存在再次陷入起伏怪圈的可能性。對(duì)中國而言，日本參議院選舉結(jié)果是其內(nèi)政問題，但無論未來日本國內(nèi)政局將向何處去，都希望其領(lǐng)導(dǎo)人能夠站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，與中方一道共同努力全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。（作者是國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授）