景德鎮(zhèn)市以“電梯安全筑底三年行動(dòng)”為指引,聚焦“人防+技防”融合監(jiān)管,在電梯智慧監(jiān)管平臺(tái)搭建中創(chuàng)新機(jī)制、整合資源,形成五大管理亮點(diǎn),為全省電梯安全治理提供了可復(fù)制的景德鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)。
政府重視:高位統(tǒng)籌強(qiáng)保障,政策引領(lǐng)破題
景德鎮(zhèn)市委、市政府將電梯智慧監(jiān)管列為“民生實(shí)事”“高質(zhì)量發(fā)展”頭號(hào)工程,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。2024年8月,市政府印發(fā)《關(guān)于電梯應(yīng)急處置平臺(tái)暨電梯安全智慧監(jiān)管平臺(tái)推行運(yùn)用方案的通知》,明確“2025年公眾聚集場(chǎng)所全覆蓋、2026年住宅小區(qū)全接入”的“兩步走”目標(biāo);同步出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市電梯應(yīng)急處置暨智慧監(jiān)管平臺(tái)電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互規(guī)范》等配套文件,將電梯數(shù)據(jù)接入能力納入年度電梯年檢輔導(dǎo)項(xiàng)目,倒逼責(zé)任落實(shí)。為破解資金難題,政府創(chuàng)新“政策引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策吸引第三方科技企業(yè)投入千萬(wàn)元建設(shè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“政府少成本、企業(yè)可持續(xù)、群眾得實(shí)惠”的多方共贏。
建設(shè)選型:精準(zhǔn)擇優(yōu)強(qiáng)合作,專(zhuān)業(yè)賦能筑基
平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持“技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)可靠、模式創(chuàng)新”原則,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定具備物聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)研發(fā)能力的第三方科技企業(yè)作為合作方。合作前,市局聯(lián)合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)全國(guó)領(lǐng)先的科技企業(yè)開(kāi)展實(shí)地考察,重點(diǎn)評(píng)估其技術(shù)成熟度(如物聯(lián)網(wǎng)終端穩(wěn)定性、AI算法準(zhǔn)確率)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)(同類(lèi)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)案例)及服務(wù)保障能力(運(yùn)維團(tuán)隊(duì)規(guī)模、響應(yīng)時(shí)效)。最終選定的合作企業(yè),不僅擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電梯物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備,更在杭州、深圳等地成功搭建過(guò)電梯智慧監(jiān)管平臺(tái),技術(shù)實(shí)力與服務(wù)口碑獲行業(yè)認(rèn)可。合作中,明確雙方權(quán)責(zé),政府負(fù)責(zé)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管考核;企業(yè)負(fù)責(zé)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)運(yùn)維及功能迭代,確保平臺(tái)“建得起、用得好、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
技術(shù)領(lǐng)先:多維創(chuàng)新強(qiáng)內(nèi)核,智能監(jiān)管提效
平臺(tái)以“物聯(lián)網(wǎng)+AI+大數(shù)據(jù)”為核心,集成“應(yīng)急救援、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、維保監(jiān)管、數(shù)據(jù)追溯”四大系統(tǒng),技術(shù)應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先:
應(yīng)急救援“秒級(jí)響應(yīng)”:依托96369應(yīng)急話務(wù)系統(tǒng)與AI攝像頭聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一鍵呼救-智能派單-可視化救援”全流程的閉環(huán)處置。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),平均救援時(shí)間從國(guó)家規(guī)定的30分鐘壓縮至12分鐘,最快案例僅3分鐘(如樂(lè)平東湖醫(yī)院獨(dú)居老人被困事件),救援效率提升56%。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“主動(dòng)防御”:通過(guò)電梯振動(dòng)傳感器、溫度監(jiān)測(cè)儀等物聯(lián)網(wǎng)終端,實(shí)時(shí)采集運(yùn)行數(shù)據(jù),智能識(shí)別機(jī)械磨損、電氣老化等隱患,提前3-7天生成預(yù)警報(bào)告,推動(dòng)老舊電梯“精準(zhǔn)更新”。目前已在300余臺(tái)電梯中試點(diǎn),成功避免5起因部件老化引發(fā)的重大故障。
智能干預(yù)“杜絕隱患”:AI攝像頭自動(dòng)識(shí)別電動(dòng)自行車(chē)入梯、遮擋門(mén)、吸煙等危險(xiǎn)行為,觸發(fā)語(yǔ)音報(bào)警并停梯,累計(jì)攔截風(fēng)險(xiǎn)事件1200余次,消除90%人為故障隱患,從源頭減少電梯困人事件。數(shù)據(jù)共享“全域貫通”:平臺(tái)已與省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)云實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,電梯維保記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、故障處置等全生命周期數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,為省級(jí)“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”提供景德鎮(zhèn)樣本。
市場(chǎng)管理:動(dòng)態(tài)考核強(qiáng)約束,信用驅(qū)動(dòng)提質(zhì)
平臺(tái)以“市場(chǎng)機(jī)制+信用管理”為抓手,推動(dòng)維保行業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化:
數(shù)據(jù)傳輸“強(qiáng)制入網(wǎng)”:將電梯物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)據(jù)上傳能力納入電梯年檢工作,幫助電梯使用單位在年檢前做好數(shù)據(jù)傳輸接入的測(cè)試工作,督促使用單位主動(dòng)接入平臺(tái)。
維保質(zhì)量“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”:平臺(tái)可實(shí)時(shí)采集維保人員簽到、維修時(shí)長(zhǎng)、故障處理時(shí)效等數(shù)據(jù),生成“維保質(zhì)量熱力圖”,對(duì)響應(yīng)慢、質(zhì)量差的維保單位實(shí)施預(yù)警;對(duì)連續(xù)3次預(yù)警不整改的單位,將加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次,或暫停其新增維保業(yè)務(wù)資格。
信用評(píng)級(jí)“正向激勵(lì)”:聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展維保單位“星級(jí)評(píng)定”,對(duì)預(yù)警響應(yīng)及時(shí)、維保質(zhì)量高的單位給予政策傾斜(如優(yōu)先推薦參與政府項(xiàng)目);對(duì)評(píng)級(jí)優(yōu)秀的單位,媒體公示并正面宣傳,減少監(jiān)督檢查頻次,激發(fā)市場(chǎng)活力。
安裝監(jiān)督:全鏈管控強(qiáng)落實(shí),精準(zhǔn)推進(jìn)提效
確保電梯物聯(lián)網(wǎng)“應(yīng)裝盡裝、裝好用好”,平臺(tái)搭建中構(gòu)建“宣貫-安裝-驗(yàn)收”全流程監(jiān)管體系:
專(zhuān)項(xiàng)宣貫“全覆蓋”:2024年11月至2025年5月,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開(kāi)展電梯物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)宣貫7場(chǎng),覆蓋使用單位650家、人員1000余人次,發(fā)放《電梯物聯(lián)網(wǎng)安裝指南》5000份,確保使用單位“懂政策、會(huì)操作”。
安裝流程“標(biāo)準(zhǔn)化”:制定《電梯物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備安裝規(guī)范》,明確設(shè)備選型(需通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證)、安裝位置(轎廂頂部、井道等關(guān)鍵區(qū)域)、調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)傳輸延遲≤0.5秒)等要求,杜絕“走過(guò)場(chǎng)”式安裝。
驗(yàn)收考核“嚴(yán)把關(guān)”:平臺(tái)接入前,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”驗(yàn)收,重點(diǎn)核查設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性;對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的電梯,責(zé)令限期整改,直至達(dá)標(biāo)。截至2025年6月,全市已完成50余家單位300余臺(tái)電梯安裝,安裝合格率達(dá)100%。按照工作方案,2025年12月完成2000臺(tái)電梯的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸,2026年12月完成賦予全市80%電梯具備數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)傳輸能力工作目標(biāo)。
景德鎮(zhèn)市電梯智慧監(jiān)管平臺(tái)的成功搭建,是政府主導(dǎo)、科技賦能、市場(chǎng)協(xié)同、嚴(yán)格監(jiān)管的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)五大亮點(diǎn)的深度融合,不僅破解了傳統(tǒng)監(jiān)管“人機(jī)矛盾”“響應(yīng)滯后”等痛點(diǎn),更探索出一條“安全可防、救援可視、責(zé)任可溯”的電梯智慧管理的新路徑,為全省電梯安全智慧化監(jiān)管提供了“景德鎮(zhèn)方案”。
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