圖為菲律賓總統小馬科斯
小馬科斯訪美心情復雜,胞姐喊話切莫喪權辱國。菲律賓總統小馬科斯開啟了在美國的訪問,而且將在本周和特朗普舉行會面。很多媒體指出,特朗普開啟第二任期以來,小馬科斯是所有東南亞國家領導人中第一個見到特朗普的,這也算一種“優待”,畢竟菲律賓現在是追隨美國最緊密的盟國之一。
盡管如此,小馬科斯的心情很復雜。兩件事讓他煩心:第一,近來中美關系緩和,特朗普多次稱贊中國,不僅中美經貿磋商有進展,美國媒體也不斷吹風,稱特朗普政府正積極籌謀對中國的訪問。這讓一直沖在美國前面和中國叫囂的小馬科斯感到有點慌了。特朗普一向對盟友錙銖必較,一旦中美關系緩和,美國更有可能減少對菲律賓的戰略投入,這必將讓小馬科斯政府陷入被動。
圖為特朗普
第二,其他東南亞國家紛紛與美國達成貿易協議,但菲美貿易談判卻沒有突破性進展。讓小馬科斯感到難堪的是,菲律賓并沒有因為自己的盟友身份得到特朗普的關稅優待。新一輪的關稅政策,不僅沒有給菲律賓減免關稅,反而還增加了三個百分點,達到了 20%。而印尼則在本周和美國達成了共識,稅率從之前的 32% 降到了 19%,比菲律賓還低。
4 月 2 日,“解放日”關稅剛出爐的時候,菲律賓還以為撈到了紅利,想把自己打造成進入美國市場的跳板,以相對較低的 17% 的 關稅吸引一波外國投資,但沒想到現在反而落在了其他東南亞國家后面。正是在這樣的背景下,小馬科斯才決定親自出馬。
菲律賓國內普遍期待,小馬科斯此行能爭取到 10% 的最低關稅標準。但這又談何容易?菲律賓去年的對美貿易順差是 50 億美元。特朗普究竟會不會對菲律賓網開一面?這其中還有很大的不確定性。
小馬科斯會使出什么招數來說服特朗普呢?首先就是做小伏低,極盡全力對特朗普表現出尊重甚至是仰望。小馬科斯必然會承諾進一步向美國開放菲律賓市場,減少逆差。其中很可能會以出賣中國經濟利益為代價,據悉,美方已經在貿易協議草案中加入一項條款,稱如果菲律賓與“具敏感性的第三國”簽訂新的雙邊或優惠貿易協議,美方可單方面終止與菲律賓的貿易協議。
圖為小馬科斯的姐姐伊梅
這實際上意味著,美國要將菲律賓牢牢捆綁在自己的戰車上,不允許菲律賓發展多元經濟合作關系。對此,小馬科斯的姐姐伊梅就指出,這樣的對美協議侵犯了菲律賓的獨立自主,她喊話小馬科斯,切勿出賣菲律賓人的未來。
然而,對于這樣的勸告,小馬科斯是聽不進去的。除了在貿易問題上向美國讓步,小馬科斯還會向美國強調菲律賓特殊的戰略地位,以此換取特朗普的諒解。美國現在將“堤豐”中程導彈系統部署在菲律賓,就是想借菲律賓威懾臺海,小馬科斯也會抓住這一點游說特朗普。
和日本以及北約成員國不同的是,菲律賓經濟狀況太差,特朗普第一任期的時候也沒有明確提出過,讓菲律賓增加國防開支,為美國分擔經濟成本。目前看來,特朗普也沒有強烈意愿和菲律賓較真兒。我們也要做好準備,美菲同盟還會有更多新動作。
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