前言

在美國眼中，盟友跟利益比起來一文不值！馬科斯訪美，此舉有何意圖，他還有得選嗎？

最近，菲律賓總統馬科斯趕赴美國就關稅問題進行最后一輪談判，力爭促使美國回調20%的關稅。目前已知菲律賓已經派出團隊前往美國，希望美方能夠將稅率降低到10%，并確保半導體等關鍵出口商品不必受到美國即將公布的新關稅影響。有分析稱，如果美國堅持對菲律賓維持20%的關稅，菲律賓就將失去對越南的相對優勢。

這一消息的傳出充分說明了一個道理，至少在美國總統特朗普看來，盟友跟利益比起來可謂是一錢不值。一旦特朗普覺得盟友的存在妨礙到了自己的利益，那么他會毫不猶豫對盟友采取行動。

大家要知道，菲律賓可是過去幾年為美國染指亞太提供幫助最大的國家之一，為此菲律賓不僅得罪了東盟最大最重要的貿易合作伙伴，給本國經濟帶來了極大隱患，甚至還因為主動響應美國的陰謀，遭到了其他東盟國家的反感。

菲律賓為何被逼上談判桌？

事情得從特朗普政的“關稅霸權”說起。今年7月初，美國突然宣布將對菲律賓出口商品加征20%關稅，這道政令像一顆炸彈扔進馬尼拉的經濟心臟。

要知道，菲律賓對美出口的半導體、電子元件、成衣和農產品占出口總額的70%，關稅一加，企業利潤直接蒸發25億美元，數十萬工人飯碗不保。

越南、印尼等競爭對手正虎視眈眈——越南半導體產業近年來以年均18%的增速擴張，而菲律賓若維持20%稅率，在電子產品出口價格上會比越南高出15%，訂單流失幾乎是板上釘釘的事。

菲律賓的困境早在三年前就埋下伏筆。2022年馬科斯上臺后，為換取美國軍事支持，不僅擴大美軍在菲軍事基地的使用權，還配合美國在南海搞聯合演習，甚至允許美軍偵察機常駐巴拉望島。

這些舉動雖讓美國防務部門滿意，卻徹底得罪了中國這個最大貿易伙伴。數據顯示，2025年上半年菲律賓對華農產品出口暴跌21%，榴蓮、香蕉等主力產品被擋在海關外，而中國對菲律賓的電子元件采購量也下降了12%。東盟內部對菲律賓“選邊站”的做法怨聲載道，印尼、馬來西亞等國在區域會議上多次公開批評菲律賓破壞東盟團結。

這次馬科斯赴美談判，其實是菲律賓的“背水一戰”。他們提出三套方案：一是承諾三年采購120億美元美國液化天然氣，二是將半導體后段封測產能遷往美國得州，三是允許美軍偵察機擴大偵察半徑400海里。

這些條件看似誘人，實則是用經濟主權和戰略安全作抵押。比如半導體產能轉移，意味著菲律賓可能失去“東南亞電子制造中心”的地位，而允許美軍擴大軍事存在，更是把自己綁在了美國的戰車之上。

馬科斯的兩難抉擇：要安全還是要飯碗？

在華盛頓的談判桌上，馬科斯面臨的是一場沒有退路的賭博。美國貿易代表辦公室(USTR)的數據顯示，2024年美菲貿易逆差達49億美元，這成了特朗普政府施壓的“王牌”。

美方談判代表直言不諱：要降關稅可以，但必須開放豬肉、家禽市場，將數字服務稅從12%降到6%，還要把TikTok菲律賓業務納入“可信供應商”白名單。

這些要求無異于讓菲律賓自斷經濟命脈——菲律賓養豬業年產值達35億美元，一旦美國豬肉大量涌入，本土養殖戶將成片破產；而數字服務稅下調意味著每年損失8億美元財政收入，這對本就捉襟見肘的菲律賓政府來說，不啻于雪上加霜。

更讓馬科斯頭疼的是國內政治壓力。去年中期選舉中，馬科斯所在政黨丟掉了眾議院15個席位，反對黨正借機抨擊他“賣國求榮”。菲律賓民間團體發起的聯署抗議已有超過50萬人簽名，卡加延省甚至爆發千人集會，民眾舉著“EDCA就是戰爭”的標語，反對美軍進駐本地軍事基地。

經濟上，比索匯率在黑市一度跌破58.9兌1美元，民眾對生活成本上漲的不滿情緒如同一座隨時可能噴發的火山。有分析人士指出，如果馬科斯不能帶回關稅減免的成果，他的支持率可能跌破30%，提前成為“跛腳鴨”總統。

但美國的態度卻異常強硬。特朗普政府明確表示，貿易問題與安全合作必須分開談判，不會因為菲律賓在南海的配合而網開一面。五角大樓雖然承諾《美菲共同防御條約》涵蓋南海，但那更多是政治姿態——美國第七艦隊在南海的行動頻率近年下降了40%，所謂“保護”不過是畫餅充饑。

美國對盟友的“雙標”暴露無遺：越南同樣面臨20%關稅，但越南通過開放半導體原材料市場，已經爭取到部分產品豁免，而菲律賓因堅持要求“一攬子降稅”，反而被美國晾在一邊。

菲律賓還有第二條路嗎？

在這場大國博弈中，菲律賓的處境堪稱“夾縫中的螻蟻”。從經濟結構看，菲律賓60%的出口依賴電子和農產品，而這兩個領域恰恰是中美博弈的焦點。

東盟內部的反應更是讓菲律賓心寒。盡管馬科斯多次在區域會議上呼吁“共同應對外部壓力”，但印尼、馬來西亞等國卻選擇與中國深化合作。2025年7月，中國與東盟簽署的《數字經濟合作協議》正式生效，越南、泰國等國的數字企業獲得了進入中國市場的“綠色通道”，而菲律賓因未能簽署該協議，錯失了至少15億美元的合作項目。

菲律賓并非沒有嘗試過“第三條路”。今年5月，馬科斯曾派特使秘密訪華，試圖緩和關系，但中方明確表示，“解鈴還須系鈴人”，要求菲律賓先停止在南海的挑釁行動。與此同時，菲律賓國內的有識之士也在呼吁回歸“東盟方式”。

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