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不顧實際條件，盲目決策建設，占地面積近140畝的“瑤漢養壽城”文旅項目，造成了怎樣的閑置浪費？全面啟動調查程序，堅決徹底推進整改，盡快盤活資產、產生效益，相關工作又在怎樣進行？整治形式主義，如何讓決策更科學、執行更規范、監督更有力？《新聞1+1》本期連線廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣委書記陳代昌、北京大學公共政策研究中心副主任莊德水，帶來分析解讀。

整改任務清單中最緊要的是什么？

廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣委書記 陳代昌：目前最主要的整改任務還是解決這個項目涉及104戶群眾購房，沒有辦法交房、辦證和入學的問題，針對存在的問題我們采取了幾個方面的措施↓

一是對88戶已經交房的居民，盡快完善項目內住宅供電、交房、安防等配套措施，加快項目竣工驗收，為住戶盡快辦理房產證、產權登記證。

二是制定了就近入學方案，確保這些住戶的子女在今年9月份開學前，全部能夠就近入學。

三是還有16戶沒有辦法按時交房的居民，我們采取異地安置或者退款的措施，目前在積極進行溝通，確保購房者的合法權益。

重新盤活資產需要做哪些事情？

廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣委書記 陳代昌：目前主要還是要進行招商引資，把資產盤活，特別是要解決項目周邊區域業態不豐富、產業路徑不足的問題。解決好資產盤活后效率不好的問題，加大招商引資力度，出臺一系列的政策措施，持續吸引優質企業入駐，確保這些閑置的房產能夠有效盤活利用。

如何避免這種現象再度發生？

北京大學公共政策研究中心副主任 莊德水：廣西工程案子背后反映的是形式主義、官僚主義問題，這類形式主義、官僚主義問題最突出的表現是不顧客觀實際，不經科學論證，違反決策規定，亂決策、亂拍板、亂作為。一旦發生這些形式主義、官僚主義的問題，不僅會透支當地政府的信用，也會透支當地經濟的健康發展，更重要的是也會破壞當地的政治生態。

我們要整治形式主義、官僚主義的問題，一方面需要切中形式主義和官僚主義的要害，從根源解決問題。

同時也要豐富同治同查，系統性解決當前的形式主義、官僚主義問題，真正提高基層治理水平。

現實生活中想要盤活“半拉子”工程，難度有多大？

北京大學公共政策研究中心副主任 莊德水：一方面我們要面對當前所發生的資產可能會流失的問題，以及“半拉子”工程可能會造成的負面影響，與此同時我們要創新思路，需要黨員領導干部特別是當地領導干部摒棄新官不理舊賬的心態，真正把“半拉子”工程的整治、形象工程的整治作為最大的一項政治任務來看待，要把它擺在我們的重要議事日程。

從制度上堵住漏洞，應該如何做？

北京大學公共政策研究中心副主任 莊德水：制度是從根源上解決形式主義、官僚主義的有效舉措，從決策的角度來說，

應當完善決策機制，保證每一項決策從最開始的時候就能夠經過科學論證，在論證時要進行可行性的論證，同時也要聽取不可行的意見，這樣保證決策的科學性和全面性。

同時，要有社會公開機制，特別是一些重大決策資金鏈比較大或是涉及面比較廣的，要向社會進行公開征求意見，充分聽取老百姓意見，因為每一項重大工程都與老百姓的利益息息相關，只有這樣才能夠保證決策更科學。

新聞多看點

近日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。

其中包括，廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣脫離實際、盲目決策建設文旅項目，造成閑置浪費。

通報稱，2018年，恭城瑤族自治縣不顧當地實際條件，在缺乏人才、產業基礎的情況下，強行推動建設總占地面積約140畝的瑤漢養壽城文旅項目。

項目規劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。

7月16日，廣西壯族自治區黨委常委會會議召開。會議強調，要切實以桂林市恭城瑤族自治縣“脫離實際、盲目決策建設文旅項目，造成閑置浪費”典型問題為鑒，深刻檢視反思。

7月21日的《桂林日報》報道，7月15日，桂林市委書記李楚主持召開市委常委會會議，傳達該典型問題情況，要求不折不扣貫徹落實黨中央、自治區決策部署，深入排查整治形式主義問題，堅決抓好恭城瑤漢養壽城項目整改。

7月19日，桂林市市長盧新華帶隊到恭城瑤族自治縣，現場督導瑤漢養壽城項目整改工作，要求按照市委常委會工作部署，深刻反思、舉一反三，全面啟動調查程序，堅決徹底推進問題整改，健全常態長效機制，持續推動整治形式主義為基層減負工作走深走實。

督導組前往恭城瑤漢養壽城項目實地調研、查看現狀并召開座談會，深入了解項目整體情況，聽取整改工作情況匯報，研究解決項目歷史遺留問題。

督導組指出，恭城瑤漢養壽城項目作為形式主義典型問題被中央通報，是對桂林工作的當頭棒喝和深刻警醒。

恭城及各有關部門要把抓好整改工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石，提高認識、直面問題、動真碰硬，堅決徹底推進整改，盡快盤活資產、產生效益，最大限度減少國有資產損失，妥善解決群眾合理訴求，堅決維護好廣大人民群眾的切身利益。

桂林全市上下要以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，以恭城這起典型案例為鑒，深刻檢視反思、舉一反三查擺,全面梳理本地本領域在項目決策、作風建設等方面是否存在類似的形式主義問題，扎實開展干部政績觀偏差突出問題專項整治，樹牢正確政績觀，堅持從實際出發謀劃事業和工作，多做打基礎、利長遠的事，以優良作風營造風清氣正的政治生態。

來源 央視新聞 北京日報

編輯 陳筱妍

審核 羅祎 王晨郁

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