“目前重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)管不到位問題整改得怎么樣？”今年6月，云南省水富市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到市衛(wèi)健局，現(xiàn)場(chǎng)核查“一把手”述責(zé)述廉問題整改情況。市衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人隨即調(diào)出整改臺(tái)賬：“我們已及時(shí)優(yōu)化調(diào)整市人民醫(yī)院班子結(jié)構(gòu)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后修訂完善高值耗材、醫(yī)院藥品采購管理等方面制度，目前藥品耗材采購價(jià)格都會(huì)進(jìn)行公示。”

這是水富市紀(jì)委監(jiān)委通過述責(zé)述廉機(jī)制強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督的一幕。該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立“三報(bào)告”監(jiān)督機(jī)制，督促各單位“一把手”定期向市委報(bào)告履職情況，年底向市委常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉，并在接受巡察監(jiān)督時(shí)專題報(bào)告廉政情況。為匯聚監(jiān)督合力，該市紀(jì)委監(jiān)委還配套建立抄報(bào)機(jī)制，既向分管市領(lǐng)導(dǎo)抄報(bào)其分管部門問題，又向組織部門抄報(bào)出現(xiàn)問題部門相關(guān)班子成員履職情況，同時(shí)推動(dòng)市委常委會(huì)聽取下級(jí)“一把手”述責(zé)述廉，并跟進(jìn)監(jiān)督反饋問題整改情況。

習(xí)近平總書記指出，健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。為加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)健全完善制度機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，規(guī)范履職用權(quán)，扛牢管黨治黨政治責(zé)任。

實(shí)踐中，一些地方注重運(yùn)用提醒、談話等工作機(jī)制，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，常態(tài)化讓領(lǐng)導(dǎo)干部“紅臉出汗”。今年年初，結(jié)合日常監(jiān)督、信訪等渠道了解的情況，重慶市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室向秀山土家族苗族自治縣委“一把手”發(fā)送履職提醒，其中提到要用心解決群眾急難愁盼問題，加大重復(fù)信訪舉報(bào)治理力度，并提醒其認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

對(duì)此，秀山縣委主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦，指導(dǎo)職能部門對(duì)近幾年群眾反映強(qiáng)烈，特別是多次重復(fù)反映的辦證難等信訪問題全面起底，今年以來推動(dòng)解決民生實(shí)事200余件。該縣紀(jì)委監(jiān)委著力開展信訪舉報(bào)件辦理質(zhì)量評(píng)查，提升初信初訪辦理質(zhì)效，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，落實(shí)包案制度，推動(dòng)重復(fù)信訪問題標(biāo)本兼治。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，履職提醒機(jī)制督促“一把手”切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)工作辦法，明確了提醒的工作流程、主要內(nèi)容、適用范圍等相關(guān)要求，以此提升工作質(zhì)效。

“你單位在推進(jìn)風(fēng)腐問題系統(tǒng)整治中，存在工作安排部署滯后、查擺問題力度不足等問題，現(xiàn)對(duì)你局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及相關(guān)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人開展集體約談……”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某單位“一把手”收到市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的監(jiān)督提醒。

烏海市紀(jì)委監(jiān)委通過建立“政治談話”工作機(jī)制，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督。該市紀(jì)委監(jiān)委于談話前根據(jù)談話對(duì)象所在黨組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及違紀(jì)違法問題情況擬定談話提綱，談話中直指“一把手”在管黨治黨中的短板并督促整改，談話后跟蹤整改成效，形成“問題發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—回頭看”閉環(huán)。此外，該市紀(jì)委監(jiān)委還推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督，適時(shí)開展廉政談話，重點(diǎn)圍繞定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、日常教育管理監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行提醒督促。

既要有常態(tài)化舉措，又要聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)督，將“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子。前不久，福建省三明市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組就此前發(fā)現(xiàn)的該市發(fā)改委黨組對(duì)“三重一大”決策的領(lǐng)導(dǎo)不夠，其下屬單位內(nèi)控機(jī)制未完善、議事規(guī)則不健全等問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。該市發(fā)改委黨組主要負(fù)責(zé)同志介紹：“我們修訂了工作規(guī)則，明確了本級(jí)和下屬單位‘三重一大’決策范圍和程序，相關(guān)下屬單位已據(jù)其制定了招標(biāo)采購、業(yè)績(jī)考核、專技人員競(jìng)聘等5項(xiàng)制度，且涉及20萬元以上項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等方面的舉措將納入市發(fā)改委黨組會(huì)議研究范圍。”

為進(jìn)一步明確對(duì)“一把手”、同級(jí)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點(diǎn)，三明市紀(jì)委監(jiān)委緊盯責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)事項(xiàng)、制度落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)助市委建立健全常態(tài)化督促問題整改、述責(zé)述廉等機(jī)制制度。同時(shí)，列出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任務(wù)清單，著重監(jiān)督“一把手”貫徹新發(fā)展理念、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任等情況，緊盯資金決策、項(xiàng)目發(fā)包、政策執(zhí)行、選人用人等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)提升對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督質(zhì)效。(記者 趙博聞)