文︱陸棄

7月21日，韓國政府在李在明總統(tǒng)的主導下正式啟動一項大規(guī)模消費補貼計劃，向全國國民發(fā)放最高達55萬韓元（約396美元）的補貼，意在刺激因外部壓力而陷入低迷的經(jīng)濟。補貼雖表面上是“民生救濟”，但深層次卻暴露了韓國經(jīng)濟結構的脆弱以及對美國貿(mào)易政策的被動應對。面對特朗普政府即將施加的高額關稅，韓國的經(jīng)濟防線岌岌可危，而李在明政府的財政政策能否真正“救火”，引發(fā)了廣泛的質疑和爭議。

韓國經(jīng)濟的根基極度依賴出口，出口占GDP比例高達44%，遠高于日本和其他高收入國家的平均水平。這意味著，任何來自美國的貿(mào)易壁壘都像利刃一樣，直接刺穿韓國的經(jīng)濟體。此次特朗普政府宣布將于8月1日起對韓國征收25%的關稅，尤其針對韓國對美出口的汽車產(chǎn)品，這無疑是在韓國經(jīng)濟已經(jīng)搖搖欲墜的基礎上再添一把火。作為韓國汽車出口的最大市場，美國的這一舉動不僅會導致出口額驟降，更可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應，加劇失業(yè)和經(jīng)濟衰退。

面對如此嚴峻的外部沖擊，李在明政府選擇了大規(guī)模財政刺激手段，啟動約200億美元的補充預算案，其中補貼政策是重頭戲。政府通過發(fā)放消費禮券和電子貨幣的方式，激勵民眾在私營商店和餐飲業(yè)消費，試圖激活內需以彌補出口受阻的缺口。不同于直接現(xiàn)金發(fā)放，禮券和電子貨幣的限定消費范圍也暴露出政策的局限性和操作上的繁復，甚至讓部分民眾感嘆“補貼雖好，數(shù)額不大，還不一定能救經(jīng)濟”。

李在明的補貼政策也凸顯了其執(zhí)政理念中的“救急救難”和“縮小貧富差距”目標。早在擔任京畿道知事時，他便率先對包括外國人在內的所有居民實行補貼；在2022年總統(tǒng)大選期間，他更是高調提出最低收入保障制度，意圖通過財政政策強化社會福利與公平。然而，理想很豐滿，現(xiàn)實卻異常骨感。補貼政策的實施細則復雜，實際效果如何仍待市場檢驗，畢竟補貼金額與韓國高企的生活成本相比，依舊杯水車薪。

不僅如此，韓國經(jīng)濟已連續(xù)數(shù)個季度陷入停滯甚至負增長，疫情余波尚未消散，全球經(jīng)濟環(huán)境又充滿不確定性，李在明政府肩負著前所未有的壓力。2024年6月，他直言韓國經(jīng)濟“正處于困境”，并批評前任政府在危機面前采取的財政緊縮政策“不負責任”。他的財政刺激思路顯然是一場反擊，試圖用財政“大放水”破除低迷，但也引發(fā)了央行的擔憂。央行頻繁降息后，卻對資金流向房地產(chǎn)市場感到警覺，擔心房價泡沫和家庭債務風險加劇。

李在明政府收緊房貸融資的動作可謂“治標不治本”，一方面試圖遏制房價上漲，一方面卻還得面對整體經(jīng)濟增長乏力的窘境。經(jīng)濟刺激與風險防控間的矛盾，讓政策空間極度受限。更重要的是，補貼能否真正激活消費，撬動經(jīng)濟復蘇，仍面臨巨大不確定性。民眾對補貼政策的評價褒貶不一，“補貼能否抵消關稅沖擊”成了懸而未決的問題。

李在明政府的困境也是全球經(jīng)濟格局變遷的縮影，美國對盟友國家的貿(mào)易施壓日益強硬，傳統(tǒng)的全球供應鏈和自由貿(mào)易體系被不斷沖擊。韓國作為美日韓戰(zhàn)略鏈條中的重要一環(huán)，不得不在維護對美出口和發(fā)展自主內需之間艱難權衡。而特朗普政府的“關稅大棒”不僅打擊了韓國經(jīng)濟，也暴露了國際政治博弈中小國的無奈。

韓國此次補貼計劃和大規(guī)模財政支出，無疑是被動求生的權宜之計，是在大國貿(mào)易紛爭中為自身經(jīng)濟“續(xù)命”的嘗試。然而，這種“短平快”的財政刺激是否能夠帶來長期的經(jīng)濟韌性，值得深思。全球經(jīng)濟不確定性加劇，貿(mào)易摩擦升級，韓國未來的經(jīng)濟走向依舊充滿陰霾。

李在明政府的補貼政策，折射出一個出口依賴型經(jīng)濟體在全球化退潮和貿(mào)易保護主義抬頭時的迷茫與掙扎。大規(guī)模財政支出背后，是對經(jīng)濟持續(xù)下滑的恐慌和對社會穩(wěn)定的焦慮。韓國能否在這場經(jīng)濟風暴中穩(wěn)住陣腳，既需要政府智慧，更需要產(chǎn)業(yè)結構的根本調整和內需潛力的真正釋放。

在中美博弈持續(xù)加劇的全球大環(huán)境下，韓國的經(jīng)濟命運無疑將更加波詭云譎。李在明政府能否將此次補貼政策轉化為真正的經(jīng)濟“回血劑”，值得全球關注。否則，補貼終究只是杯水車薪，無法阻擋韓國經(jīng)濟在外部壓力下的進一步下滑和社會風險的爆發(fā)。

韓國經(jīng)濟的未來，正懸掛在美韓貿(mào)易談判和全球經(jīng)濟變局的天平上。而李在明的補貼行動，雖是緊急應對，卻暴露了一個國家在大國游戲中掙扎求存的無奈與脆弱。韓國能否突破困境，不被關稅洪流吞噬，關鍵還在于如何破解內需乏力和產(chǎn)業(yè)單一的雙重困境，擺脫對美國的過度依賴，實現(xiàn)真正的經(jīng)濟獨立和可持續(xù)發(fā)展。