距離美國(guó)的關(guān)稅“大限”越來越近了,最近,多國(guó)與美國(guó)的關(guān)稅談判相繼展開,菲律賓總統(tǒng)馬科斯就去到了美國(guó),然而他人剛到美國(guó)就接到了一個(gè)噩耗,這下子反華都白干了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓,展開為期三天的正式訪問,按照計(jì)劃,他將在22日和特朗普舉行雙邊會(huì)談。但還沒見到特朗普,知情人士就爆料,他想和特朗普談的“大交易”泡湯了。
馬科斯訪美,懷揣兩大“美夢(mèng)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日,馬科斯興高采烈地抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓,開啟了為期三天的正式訪問。他這次來美國(guó),心里頭打著兩個(gè)如意算盤。第一個(gè)算盤,是想和美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。
大家都知道,貿(mào)易對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那可是至關(guān)重要的。菲律賓也希望能通過和美國(guó)達(dá)成好的貿(mào)易協(xié)議,讓自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更上一層樓。第二個(gè)算盤,說起來就有點(diǎn)不那么地道了,馬科斯想加強(qiáng)馬尼拉和華盛頓之間的安全同盟關(guān)系,干啥呢?竟然是為了“對(duì)抗中國(guó)”。
馬科斯心里琢磨著,只要和美國(guó)在安全方面綁得更緊,給美國(guó)當(dāng)對(duì)抗中國(guó)的“馬前卒”,美國(guó)就能在貿(mào)易上給自己點(diǎn)好處。他還表示,要向特朗普施壓,討論“我們希望做出的改變,以緩解對(duì)菲律賓造成嚴(yán)重影響的高額關(guān)稅安排”。你瞧,他為了降低美國(guó)對(duì)菲律賓的關(guān)稅,可真是絞盡了腦汁。?
據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,馬科斯此行有兩個(gè)重要議題。這兩個(gè)議題,對(duì)于美國(guó)來說,那也是求之不得的。特朗普之前拋出“對(duì)等關(guān)稅”政策,說白了就是想通過關(guān)稅壓力,讓各個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)讓步,和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,從而消除美國(guó)的貿(mào)易逆差。
馬科斯這么積極地湊上來,特朗普心里肯定樂開了花,正好可以拿菲律賓當(dāng)個(gè)例子,給其他國(guó)家看看,只要聽話,就有可能得到好處。
說到對(duì)抗中國(guó),特朗普更是來勁。他在第一個(gè)任期的時(shí)候,就覺得中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)是個(gè)挑戰(zhàn),從那時(shí)候起,美國(guó)就開始全力打壓和遏制中國(guó)的發(fā)展。
而東南亞的菲律賓,地理位置相當(dāng)重要。菲律賓不僅愿意在南海主動(dòng)搞事情,還愿意讓美國(guó)把軍事力量引進(jìn)東南亞,對(duì)美國(guó)來說,這簡(jiǎn)直就是天上掉餡餅的事兒。?
美夢(mèng)破碎,特朗普不按套路出牌?
但是現(xiàn)實(shí)往往很殘酷。馬科斯把事情想得太簡(jiǎn)單了,他誤判了美國(guó)的想法。他以為只要自己在南海問題上不斷挑事,引進(jìn)美國(guó)的“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng),炒作臺(tái)海局勢(shì),美國(guó)就會(huì)在貿(mào)易上給他足夠的支持。他甚至想把貿(mào)易和安全問題捆綁在一起,形成一個(gè)更廣泛的戰(zhàn)略方案,可他沒想到,這恰恰難倒了特朗普政府。?
華盛頓智庫昆西國(guó)家事務(wù)研究所全球南方項(xiàng)目主任薩朗?希多爾就說了,菲律賓希望在貿(mào)易上獲得比越南和印度尼西亞等國(guó)更優(yōu)惠的待遇,因?yàn)樗麄冇X得,菲律賓作為和美國(guó)簽訂軍事條約的盟友,在馬科斯領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)出現(xiàn)了重大政策轉(zhuǎn)向,更加靠攏華盛頓來對(duì)抗北京,所以理應(yīng)得到更好的貿(mào)易條件。
但希多爾也指出,特朗普政府“已經(jīng)將貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題與幾乎所有盟友的安全關(guān)系完全脫鉤”,這意味著,馬科斯想用對(duì)抗中國(guó)來換取貿(mào)易優(yōu)惠的想法,根本行不通。?
馬科斯到了美國(guó)之后,和美國(guó)官員進(jìn)行了一系列的會(huì)晤。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,馬科斯在華盛頓分別會(huì)見了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思和國(guó)務(wù)卿魯比奧。美國(guó)高級(jí)官員向馬科斯承諾,會(huì)保衛(wèi)菲律賓這個(gè)長(zhǎng)期盟友,還說要“增加軍事資源以遏制強(qiáng)硬的中國(guó)”。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思對(duì)馬科斯表示,將繼續(xù)遵守《美菲共同防御條約》,還宣稱這一條約涵蓋包括南海在內(nèi)的太平洋任何地區(qū)發(fā)生的、對(duì)于美國(guó)武裝部隊(duì)、飛機(jī)或公共船只,以及對(duì)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的武裝攻擊。
國(guó)務(wù)卿魯比奧與馬科斯會(huì)晤時(shí),也重申了“對(duì)威懾力量以及維護(hù)航行自由和飛越自由的共同承諾”。?
但是,赫格塞思同時(shí)強(qiáng)調(diào)“不尋求對(duì)抗中國(guó)”,這其實(shí)就是在變相警告菲律賓,不要行事過激。而且,美方明確將貿(mào)易與安全議題切割。這對(duì)馬科斯來說,無疑是個(gè)沉重的打擊。他本想著通過在安全上向美國(guó)靠攏,換取貿(mào)易上的好處,現(xiàn)在看來,這個(gè)美夢(mèng)徹底破碎了。
菲律賓何去何從??
馬科斯這次訪美,本想著能解決菲律賓面臨的貿(mào)易問題,讓美國(guó)降低對(duì)菲律賓的關(guān)稅。畢竟,美國(guó)如果堅(jiān)持對(duì)菲律賓維持高額關(guān)稅,會(huì)對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊。
菲律賓的出口已經(jīng)疲軟多年,制造業(yè)又對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴極高,特朗普政府突然抬高“對(duì)等關(guān)稅”,就像直接捅了菲律賓外貿(mào)一刀。?
為了能讓美國(guó)降低關(guān)稅,菲律賓其實(shí)已經(jīng)做出了不少努力。菲律賓貿(mào)工部長(zhǎng)羅克說,菲律賓已經(jīng)開出了包括豬肉、禽肉、玉米的進(jìn)口配額及自貿(mào)協(xié)定。但是,這些條件對(duì)于特朗普來說,可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
參考越南和印尼,越南將所有進(jìn)口自美國(guó)的商品關(guān)稅全部取消,才僅僅換取特朗普降低對(duì)越南加征關(guān)稅的幅度,美國(guó)確認(rèn)對(duì)從越南進(jìn)口商品保持20%的關(guān)稅。印尼也對(duì)美國(guó)做出了類似的讓步,才讓美國(guó)將對(duì)印尼商品的關(guān)稅降低到19%。?
馬科斯希望美國(guó)能將對(duì)菲律賓的關(guān)稅降低到10%,可他大概率無法答應(yīng)美國(guó)提出的苛刻條件,因?yàn)檫@可能會(huì)對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)造成重大傷害。所以,馬科斯這趟到美國(guó)找特朗普談判,更像是去“求饒”,但可惜,特朗普并不買賬。?
22日,特朗普在社交媒體發(fā)文,宣布與馬科斯達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。菲律賓將對(duì)美國(guó)開放市場(chǎng)并實(shí)施零關(guān)稅,而美國(guó)將對(duì)菲律賓進(jìn)口商品征收19%的關(guān)稅。
這一結(jié)果,對(duì)于馬科斯來說,恐怕很難向菲律賓民眾交代。他本想通過這次訪美,為菲律賓爭(zhēng)取到更好的貿(mào)易條件,結(jié)果關(guān)稅沒降多少,還讓菲律賓在外交上陷入了更被動(dòng)的局面。?
而且,菲律賓在南海和臺(tái)海問題上,跟著美國(guó)瞎折騰,已經(jīng)引起了中國(guó)的強(qiáng)烈不滿。中國(guó)外交部發(fā)言人多次警告菲律賓,不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
菲律賓在南海爭(zhēng)議區(qū)域多次挑釁中國(guó)海警和漁船,還在臺(tái)海問題上指手畫腳,把自己綁在了美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)車上。如果菲律賓繼續(xù)這樣下去,不僅經(jīng)濟(jì)上得不到好處,還可能面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。?
這次馬科斯訪美受挫,給菲律賓敲響了警鐘。菲律賓應(yīng)該重新審視自己的外交政策,是繼續(xù)跟著美國(guó)一條道走到黑,還是和周邊國(guó)家,尤其是中國(guó),保持良好的合作關(guān)系,就看他怎么做了。
參考資料:特朗普稱與菲律賓、日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,透露與印尼協(xié)議細(xì)節(jié)
菲律賓要失望了,知情人士:美國(guó)不愿捆綁貿(mào)易和安全協(xié)議
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