美日關稅談判塵埃落定,原定25%的“對等關稅”下調到15%,低于7月初關稅函所威脅的25%,也低于4月特朗普在“解放日”所設定的24%。但從首相石破茂今天的表現看,他還是高興不起來。
美國原對日本汽車加征的關稅從25%減半為12.5%,再加上原本2.5%稅率,最終達成征收15%關稅的協議,但美國對日本鋼鋁制品加征的50%關稅維持不變。這個15%稅率的意義是可能成為韓國等其他重要經濟體與美國談判的參考標準。
石破茂說,美日雙方為國家利益已盡全力進行極限談判,已收到協議的初步報告,將審慎評估內容。達成協議之前,他曾透露,打算在評估談判進展后,盡速決定是否辭職。
這個15%關稅究竟是蜂蜜還是毒藥?
開心的是特朗普,他說協議或許是史上最大的一筆交易,日本將在美投資5500億美元,美國將得到其中90%的獲利,協議將創造數十萬個工作機會,前無古人!更重要的是,日本將開放包括汽車、卡車、稻米等農產品市場。
共同社認為,如果日本國民認為協議內容仍不充分,會對因參院選舉大敗而動搖的政權根基造成進一步打擊。石破政府除了要作出詳盡說明外,還要針對剩余的美國關稅和美國產品流入對日本產業造成的影響采取對策。
日方將在維持最低準入的框架下,在每年77萬噸零關稅進口的稻米中,增加美國進口稻米的比重。美國大米流入日本市場可能加重國內農戶的經營負擔。考慮到其政治敏感性,日方談判人員成功等到選舉后才達成協議,在這部分作出讓步。如在選舉日之前讓步,選舉結果恐怕更慘不忍睹。
問題是,日本就算躲過了25%關稅,降到15%,特朗普也可能把注意力轉向其他議題,繼續極限施壓。這次協議不含防衛費問題,意味著日本大概率會額外單獨支付相關費用。
看起來橫豎是一份“見光死協議”。
20號的參院選舉中,石破帶領的自民黨與公明黨執政聯盟未過半。但即便遇到這么大挫敗,他都拒絕辭職,以日美談判未定作為借口之一,“絕不能讓國政陷入停滯”,“必須負責地應對”。
但與此同時,自民黨內部要求他承擔責任的聲音越來越大。
從協議內容公布前的氣氛看,日方談判代表對結果表現出樂觀期待。美國財長貝森特率“總統代表團”,19日出席在大阪舉行的世博會美國日活動。這是參院選舉日的前一天,如此敏感的日子。日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正與貝森特同臺,其樂融融。
赤澤還與貝森特互動說,“完全同意你的觀點,達成一份好的協議比倉促達成的協議更重要,達成一項互利的貿易協定仍然有可能。讓我們一起努力吧?!?/p>
隨后,赤澤第八次赴美。協議公布后,他在社交媒體上如釋重負地寫道:“任務完成”。還在白宮發現一張特朗普和他上司石破茂的合影,特地留影紀念,露出久違的笑容。
既然都提到“任務完成”,合理推測這是一份能對國內交代的協議,不像是被迫吞下苦果后的表述。
石破茂也同步了解協議內容,事后宣布8月底前辭職。
看來協議的毒性高于甜度。
石破今天與自民黨內大佬麻生太郎、菅義偉、岸田文雄會談,磋商他本人去留問題。現任首相與三位前首相同席的情況相當罕見。
關稅談判面前,石破茂其實打了一場精妙的相位保衛戰。
談判結果在參院選后第三天宣布,石破把談判拖過了選舉日,得到15%這個結果。
實事求是說,美國作為日本最大出口對象國,這個稅率仍明顯高于特朗普第二任期開始前的水平,對日本經濟的負面影響仍不可低估。
但石破茂好歹展現了鞠躬盡瘁,盡力解決“國難”,堅持到最后一刻的堅毅形象,換別人跟特朗普打交道的話,都未必能談下這個15%。
這么看的話,石破茂并沒有被逼宮到無路可走的地步。
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