眼下美國(guó)正試圖聯(lián)合盟友,對(duì)中國(guó)在能源、貿(mào)易等領(lǐng)域施壓,逼迫中方在中美談判中讓步,結(jié)果特朗普沒(méi)料到的是,就在中美交鋒的關(guān)鍵時(shí)刻,有個(gè)重要盟友拒絕跟隨美國(guó),率先“叛變”。那么,這個(gè)不愿跟隨美國(guó)的是誰(shuí)?其又為何做出這種舉動(dòng)?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受CNBC采訪時(shí),釋放出了一個(gè)極具威脅性的危險(xiǎn)信號(hào)。在中美貿(mào)易談判的敏感節(jié)點(diǎn)上,他不再僅僅局限于傳統(tǒng)的關(guān)稅議題,而是主動(dòng)將中國(guó)與俄羅斯、伊朗之間的能源合作強(qiáng)行拉入談判范疇。
貝森特公然宣稱中國(guó)是受制裁的俄羅斯和伊朗石油的“大買家”,并直言下一階段的貿(mào)易談判將把這一點(diǎn)作為重要討論內(nèi)容。這絕非偶然的言論,而是美國(guó)精心策劃的戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)。
事實(shí)上,這并不是美國(guó)第一次放出類似的威脅。早在7月中旬,特朗普就曾口出狂言,如果50天內(nèi)俄烏不能達(dá)成和平協(xié)議,美國(guó)將對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家征收高達(dá)100%的“二級(jí)關(guān)稅”。
美國(guó)的這一做法,表面上看是對(duì)俄烏沖突的一種干預(yù)手段,但其真正的意圖卻是“醉翁之意不在酒”。其核心目的在于逼迫中國(guó)為俄烏沖突“買單”,試圖通過(guò)切斷中俄之間緊密的能源貿(mào)易聯(lián)系,將俄羅斯進(jìn)一步拖入更深的經(jīng)濟(jì)泥潭。
因?yàn)樵诋?dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,能源貿(mào)易對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要,而中國(guó)作為俄羅斯重要的能源貿(mào)易伙伴,一旦受到美國(guó)的制裁壓力而減少?gòu)亩砹_斯的石油進(jìn)口,將對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。
從更深層次來(lái)看,美國(guó)的這一策略其實(shí)是一場(chǎng)以能源為核心的地緣政治較量。美國(guó)試圖通過(guò)這種方式,打壓中俄之間日益緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
長(zhǎng)期以來(lái),中俄在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)領(lǐng)域保持著高度的合作與互信,這種合作對(duì)于美國(guó)在全球的霸權(quán)地位構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。美國(guó)希望通過(guò)在能源領(lǐng)域制造障礙,迫使中國(guó)放棄從俄羅斯和伊朗進(jìn)口低價(jià)且穩(wěn)定的能源,轉(zhuǎn)而購(gòu)買美國(guó)的頁(yè)巖油。
美國(guó)作為全球重要的能源生產(chǎn)國(guó)之一,近年來(lái)頁(yè)巖油產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),急于尋找穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。通過(guò)這種方式,美國(guó)既能實(shí)現(xiàn)自身能源利益的最大化,又能削弱中俄之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可謂是“一石二鳥(niǎo)”之計(jì)。
美國(guó)的這種做法嚴(yán)重違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。所謂的“二級(jí)制裁”,本質(zhì)上是美國(guó)利用自身在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行的非法單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。這種行徑不僅破壞了全球貿(mào)易秩序,也損害了其他國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。
中國(guó)作為一個(gè)堅(jiān)決捍衛(wèi)自身主權(quán)和合法權(quán)益的大國(guó),自然不會(huì)對(duì)美國(guó)的這種無(wú)理威脅坐視不理。中國(guó)外交部多次明確回應(yīng),美方的所謂“二級(jí)制裁”沒(méi)有任何法律依據(jù),是對(duì)國(guó)際秩序的公然踐踏。中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)自身企業(yè)的合法權(quán)益,不會(huì)在外部壓力下屈服。
就在美國(guó)精心布局,試圖構(gòu)建對(duì)華包圍圈的時(shí)候,一個(gè)意想不到的變化打破了美國(guó)的如意算盤。這個(gè)率先“叛變”的美國(guó)重要盟友,正是阿根廷。
過(guò)去阿根廷總統(tǒng)米萊曾被外界認(rèn)為是“特朗普鐵桿粉絲”,其在一些言論和政策傾向方面,似乎與美國(guó)保持著高度的一致性,甚至一度揚(yáng)言要與中國(guó)“切斷合作”。然而現(xiàn)實(shí)的發(fā)展卻與米萊此前的表態(tài)大相徑庭。
阿根廷不但放寬了對(duì)中國(guó)公民的簽證限制,為兩國(guó)人員往來(lái)提供了更多的便利,還恢復(fù)了中國(guó)最大投資項(xiàng)目之一的水電站建設(shè)。這一系列積極的舉措,充分顯示了阿根廷與中國(guó)加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿。那么,究竟是什么原因促使阿根廷在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了如此巨大的政策轉(zhuǎn)變呢?
阿根廷目前正深陷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中,面臨著諸多棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。外匯儲(chǔ)備緊張,使得阿根廷在國(guó)際貿(mào)易和債務(wù)償還等方面面臨著巨大的壓力;通脹高企,物價(jià)飛漲,嚴(yán)重影響了民眾的生活質(zhì)量,社會(huì)矛盾也因此日益突出。
在這樣嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,阿根廷迫切需要尋找外部支持和合作機(jī)會(huì),以緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境,穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì)。而中國(guó),作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,在此時(shí)展現(xiàn)出了對(duì)阿根廷的重要價(jià)值。
中國(guó)不僅是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴,還是其最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中阿之間緊密的貿(mào)易往來(lái),為阿根廷的商品提供了廣闊的市場(chǎng),促進(jìn)了阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
更為重要的是,中國(guó)在資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,能夠?yàn)榘⒏⑻峁?shí)實(shí)在在的幫助。以中阿本幣互換為例,今年4月,雙方剛剛續(xù)簽了一筆350億元人民幣的協(xié)議。
這筆資金猶如一場(chǎng)及時(shí)雨,極大地緩解了阿根廷的美元儲(chǔ)備壓力,有效穩(wěn)住了本幣匯率,對(duì)維護(hù)該國(guó)金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。同時(shí),中國(guó)企業(yè)在阿根廷的投資廣泛,可以說(shuō),中國(guó)已經(jīng)成為阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要合作伙伴,是其經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”。
與之形成鮮明對(duì)比的是,美國(guó)雖然在名義上是阿根廷的重要盟友,但在實(shí)際行動(dòng)上,卻并沒(méi)有給予米萊政府足夠的支持。米萊曾多次請(qǐng)求美國(guó)幫助阿根廷從國(guó)際貨幣基金組織(IMF)獲得貸款,以緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī),但始終未能如愿。
美國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的影響力巨大,如果其真心幫助阿根廷,本可以在阿根廷獲取IMF貸款的過(guò)程中發(fā)揮積極作用,但美國(guó)卻選擇了袖手旁觀。更具諷刺意味的是,在特朗普提出的“對(duì)等關(guān)稅”政策中,阿根廷竟然也被列入加征關(guān)稅國(guó)家名單。
這一做法讓阿根廷深感失望和寒心,所謂的盟友待遇在阿根廷身上根本無(wú)從體現(xiàn)。美國(guó)這種只考慮自身利益,忽視盟友訴求的做法,最終導(dǎo)致了阿根廷在中美博弈的關(guān)鍵時(shí)刻,選擇了拋棄美國(guó),轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)加強(qiáng)合作。
美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的外交方式常常以“強(qiáng)迫式外交”為特征。美國(guó)總是以“世界警察”自居,打著“朋友”的旗號(hào),對(duì)盟友提出諸多苛刻要求。一旦盟友不按照美國(guó)的意愿行事,就會(huì)動(dòng)輒對(duì)其進(jìn)行施壓威脅。
在對(duì)待與中國(guó)的關(guān)系上,美國(guó)更是試圖剝奪其他國(guó)家與中國(guó)正常合作的權(quán)利,強(qiáng)迫盟友在中美之間選邊站。這種霸權(quán)主義的外交行徑,已經(jīng)引發(fā)了越來(lái)越多國(guó)家的反感和抵制。
阿根廷的政策轉(zhuǎn)向,就是一個(gè)典型的例子。阿根廷在權(quán)衡利弊之后,發(fā)現(xiàn)與中國(guó)合作能夠獲得實(shí)實(shí)在在的利益,解決國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境,而美國(guó)卻無(wú)法給予其應(yīng)有的支持,反而還對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。在這種情況下,阿根廷選擇放棄與中國(guó)“對(duì)抗”的立場(chǎng),轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)重啟合作,也就成為了必然的選擇。
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