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各區(qū)、縣（市）經(jīng)信局（發(fā)改經(jīng)信局、經(jīng)信科技局）：

根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)服務(wù)“新勢(shì)力”企業(yè)若干舉措的通知》》（杭政辦函〔2025〕29號(hào)）文件精神，我局研究制定了《杭州市“新勢(shì)力”企業(yè)遴選方案暨認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局（杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局）

2025年7月21日

杭州市“新勢(shì)力”企業(yè)遴選方案暨認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)服務(wù)“新勢(shì)力”企業(yè)若干舉措的通知》（杭政辦函〔2025〕29號(hào)）文件精神，培育認(rèn)定一批“新勢(shì)力”企業(yè)，特制訂本方案。

一、遴選條件

“新勢(shì)力”企業(yè)是指以技術(shù)創(chuàng)新為引擎、新興賽道為陣地、商業(yè)模式革新為突破點(diǎn)，具備爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力與行業(yè)顛覆力，具有一定發(fā)展規(guī)模、發(fā)展增速和研發(fā)強(qiáng)度的創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，是我市向頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)方向進(jìn)行培育的核心梯隊(duì)，分為規(guī)模引領(lǐng)型和技術(shù)引領(lǐng)型兩類。規(guī)模引領(lǐng)型“新勢(shì)力”企業(yè)具備核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與持續(xù)快速擴(kuò)張能力，憑借規(guī)模效應(yīng)加速發(fā)展，正在成長(zhǎng)為具有重大影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。技術(shù)引領(lǐng)型“新勢(shì)力”企業(yè)處于發(fā)展早期或成長(zhǎng)階段，依托高強(qiáng)度研發(fā)投入，掌握突破性技術(shù)或顛覆性商業(yè)模式，正在成長(zhǎng)為重構(gòu)行業(yè)格局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。具體遴選條件如下：

（一）申報(bào)范圍：工信領(lǐng)域依法設(shè)立且具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位（分支機(jī)構(gòu)除外）。原則上由單一企業(yè)申報(bào)。確需集團(tuán)公司申報(bào)的，上年度集團(tuán)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比不得低于50%，母公司和子公司不得重復(fù)申報(bào)，不重復(fù)享受政策。

（二）發(fā)展指標(biāo)：

1.規(guī)模引領(lǐng)型“新勢(shì)力”企業(yè)：上年度營(yíng)業(yè)收入應(yīng)在5億元（不含）以上，20億元（不含）以下；近三年?duì)I業(yè)收平均增速超過(guò)15%；近三年累計(jì)研發(fā)費(fèi)用不低于1億元或上年度研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于15%。

2.技術(shù)引領(lǐng)型“新勢(shì)力”企業(yè)：上年度營(yíng)業(yè)收入應(yīng)在5000萬(wàn)元（含）以上，5億元（含）以下；近三年?duì)I業(yè)收入平均增速超過(guò)20%；近三年累計(jì)研發(fā)費(fèi)用不低于8000萬(wàn)元或上年度研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于20%。

（三）符合“新產(chǎn)業(yè)新賽道”發(fā)展導(dǎo)向。符合智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；符合通用人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、類腦智能、合成生物五大風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、先進(jìn)能源、前沿新材料、商業(yè)航天、無(wú)人駕駛等“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（四）具有“新技術(shù)新突破”發(fā)展特質(zhì)。以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在前沿技術(shù)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性、顛覆性、實(shí)質(zhì)性突破，開展新應(yīng)用場(chǎng)景，解決“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，或推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展水平“量變”到“質(zhì)變”躍升。

（五）發(fā)揮“新市場(chǎng)新引領(lǐng)”帶動(dòng)作用。處于細(xì)分領(lǐng)域“領(lǐng)頭雁”位置，細(xì)分領(lǐng)域的主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)占有率居全球前十或全國(guó)行業(yè)前五，在國(guó)內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、引領(lǐng)力。

（六）企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

（七）未達(dá)到上述定量標(biāo)準(zhǔn)的,但公開信息表明已形成顯著國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響力的企業(yè)，經(jīng)區(qū)、縣（市）推薦并經(jīng)專家評(píng)審，也可認(rèn)定為新勢(shì)力企業(yè)。

二、遴選程序

“新勢(shì)力”企業(yè)以企業(yè)自主申報(bào)為主，區(qū)、縣（市）推薦為補(bǔ)充，開展全面遴選。

（一）組織遴選。市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)信部門按照“新勢(shì)力”企業(yè)遴選條件進(jìn)行摸排，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)，形成企業(yè)申報(bào)名單。對(duì)未列入申報(bào)名單，但具有“新勢(shì)力”特質(zhì)的企業(yè)，市區(qū)兩級(jí)經(jīng)信部門征求企業(yè)意愿后可直接推薦，形成推薦名單。

（二）核查評(píng)審。市經(jīng)信局匯總申報(bào)材料和推薦材料，組織專家評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)核查情況和專家評(píng)審意見，形成“新勢(shì)力”企業(yè)初步名單。

（三）聯(lián)審聯(lián)查。市經(jīng)信局對(duì)“新勢(shì)力”企業(yè)初步名單征求市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）經(jīng)信部門意見后，形成“新勢(shì)力”企業(yè)建議名單。

（四）確定名單。“新勢(shì)力”企業(yè)建議名單經(jīng)市經(jīng)信局黨組會(huì)議審議，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后，按規(guī)定予以公示并印發(fā)。

（五）動(dòng)態(tài)管理。對(duì)“新勢(shì)力”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)按要求參加動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。新增納入名單企業(yè)，按照相應(yīng)認(rèn)定程序確定。建立名單退出機(jī)制，名單內(nèi)企業(yè)如存在虛假申報(bào)、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或出現(xiàn)違法違規(guī)、營(yíng)業(yè)收入及研發(fā)投入出現(xiàn)較大下滑（出現(xiàn)以下情況之一：1.認(rèn)定后兩年?duì)I業(yè)收入平均增速低于10%；2.兩年累計(jì)研發(fā)費(fèi)用低于4000萬(wàn)元且研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重低于5%）等問(wèn)題的，按規(guī)定調(diào)出名單。企業(yè)調(diào)出“新勢(shì)力”企業(yè)名單后，不再享受各項(xiàng)服務(wù)。

（六）資金撥付。對(duì)認(rèn)定的“新勢(shì)力”企業(yè)根據(jù)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)情況分三年合計(jì)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定當(dāng)年給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定第二年、第三年根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分別給予30萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)調(diào)出“新勢(shì)力”企業(yè)名單后，不再撥付剩余認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金。“新勢(shì)力”企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策不可重復(fù)享受，與本市各級(jí)其他同類政策不一致的，按照‘從優(yōu)、就高、不重復(fù)’的原則執(zhí)行。

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