2025年1月，美國政府以“維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)安全”為由，正式對中國制造的船只征收“港口坑位費(fèi)”，每凈噸50美元。

以一艘20萬噸集裝箱船為例，這意味著每次停靠美國港口，船東需額外支付約1000萬美元，這一政策影響極廣，不僅涉及中美之間的造船與港口利益，也對全球航運(yùn)公司的成本結(jié)構(gòu)帶來直接打擊。

據(jù)法新社披露的數(shù)據(jù)顯示，這一政策出臺后，中國船廠的新接訂單量應(yīng)聲暴跌68%，曾經(jīng)占據(jù)全球市場75%的份額驟降至56%，直接反映出國際船東的集體“用腳投票”，以日本為例，其最大航運(yùn)企業(yè)直接暫停了與中國船廠的合作，轉(zhuǎn)而觀望市場走勢。

而希臘等傳統(tǒng)航運(yùn)強(qiáng)國，其船隊中超過60%的船只來自中國，如今租金普遍下調(diào)15%，意在抵消額外成本。

這一次，美國找準(zhǔn)了痛點(diǎn)——“中國制造”的高效率、高性價比和在全球海運(yùn)中的強(qiáng)勢地位，然而，這招真的有用嗎？或許并非如此，政策的邊際收益與副作用，也很快浮出水面。

與中國船廠驟然遇冷形成鮮明對比的是，韓國造船業(yè)的“神轉(zhuǎn)折”，韓進(jìn)、三星重工等企業(yè)迅速承接大量新訂單，全球市場份額在短短數(shù)月內(nèi)從14%躍升至30%。

不少原本依賴中國船廠的船東將訂單轉(zhuǎn)向韓國，盡管造價略高，但至少能規(guī)避高額“坑位費(fèi)”的政策風(fēng)險。

然而，這種“替代效應(yīng)”只是表象，真正的問題是，美國寄望于“以打促振”，復(fù)興本國造船業(yè)，但事實(shí)卻令人尷尬。

美國造船廠長期依賴軍工訂單，民用船舶制造早已退化，以2025年為例，美國本土船廠全年僅交付10艘船，其中大多數(shù)是拖船與小型補(bǔ)給艦，幾乎無一具備遠(yuǎn)洋商用能力。

更致命的是成本與周期，當(dāng)前美國建造一艘集裝箱船的平均成本超過3億美元，是中國船廠的近三倍，交付周期更是長達(dá)十年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足船東對時間和資金效率的雙重需求，加之工人短缺、設(shè)備老舊、配套企業(yè)萎縮，美國造船業(yè)距離大規(guī)模復(fù)興依然遙不可及。

而且這項(xiàng)本意為“打擊中國制造”的政策，很快也傷到了美國自己的產(chǎn)業(yè)鏈，最明顯的就是農(nóng)業(yè)。

美國大豆、玉米等主要出口品依賴海運(yùn)輸往亞洲市場，但隨著中國制造船只因坑位費(fèi)而退場，運(yùn)輸選擇減少，運(yùn)費(fèi)飆升。據(jù)艾奧瓦州農(nóng)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，自政策實(shí)施以來，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)成本上升20%。部分中西部州農(nóng)民表示，糧食積壓在倉庫，賣不動，急得“像火燒眉毛”。

不僅如此，零售業(yè)亦是如此，沃爾瑪、亞馬遜等大型連鎖零售商的電子產(chǎn)品、家居用品，八成以上依賴遠(yuǎn)東海運(yùn)供貨渠道，一旦運(yùn)輸成本上升，終端價格迅速傳導(dǎo)給消費(fèi)者，據(jù)美國消費(fèi)者聯(lián)合會的監(jiān)測，2025年僅上半年消費(fèi)品均價就上漲了8%。

而在這場政策沖擊下，最苦惱的莫過于全球船東，他們成了政策成本的第一承擔(dān)者。

以地中海航運(yùn)為例，其船隊中近六成為中國制造，年平均停靠美國港口超過400次，按照現(xiàn)行政策測算，每年新增成本至少4億美元。

為了應(yīng)對這一變化，該公司已啟動船隊重構(gòu)計劃，包括延長船只服役年限、推遲新船采購，并對租船條款進(jìn)行全面重訂。

希臘航運(yùn)集團(tuán)則直接“砍單”，取消部分原計劃從中國訂購的新船，轉(zhuǎn)而尋求中立港口或非美國航線運(yùn)營，盡量降低政策風(fēng)險。一位希臘船東直言：“沒人能承擔(dān)這種政策下的運(yùn)營不確定性，除非美國補(bǔ)貼船主，否則這筆賬根本劃不來?！?/p>

當(dāng)然，對于美國這招我們也并不是沒有應(yīng)對之策。

盡管新訂單大幅下滑，但由于此前手持訂單充足，當(dāng)前整體產(chǎn)能尚未被動搖，數(shù)據(jù)顯示，截至2025年中，中國仍持有超過1800萬CGT的訂單，交付期排至2029年，暫是保持產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的“安全墊”。

另一方面，中國造船業(yè)也開始加速結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，綠色船舶成為新的發(fā)力點(diǎn)，在全球碳排放壓力不斷加大的背景下，甲醇雙燃料、氨燃料動力等新型船舶技術(shù)成為未來競爭焦點(diǎn)，上海、廣州等地船廠已推出原型船，并計劃于2025年6月在國際展會上集中亮相。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，已有包括德國、挪威在內(nèi)的歐洲船東表達(dá)采購意向，一名業(yè)內(nèi)高管指出：“美國的坑位費(fèi)政策雖然打亂了節(jié)奏，但也迫使我們更快投入下一階段的技術(shù)路線，短期是陣痛，長期未必是壞事?！?/p>

所以你們看待美國這招呢？歡迎留言區(qū)評論。

信息來源：
法國國際廣播電臺：《美國將征收高額港口費(fèi)，打擊中國海運(yùn)主導(dǎo)地位》