7月23日上午,多家日媒報道稱,來自政府內部的消息靈通人士說,石破茂將在八月底辭職。
這與石破茂在7月21日的表態不同,當時,石破茂宣稱將繼續擔任首相,沒有辭職打算。
7月23日下午,石破茂在回答記者提問時,否認了他將辭職的報道。
在石破茂否認之后,博彩網站polymarket上,石破茂在年內卸任的概率,從90%多下降到了63%左右。
根據上圖,Polymarket參與者中,有63%的人認為,石破茂會在年內卸任,有16%的人認為,列表中不會有人在年內卸任,有5%的人認為澤連斯基會在年內卸任,有3%的人認為內塔尼亞胡會在年內卸任;有2%的人認為哈梅內伊會在年內卸任。
在有“列表內沒有人會在2025年卸任”的選項下,居然都還有將近三分之二的人押注石破茂,這是個什么概念?
石破茂真是一騎絕塵,遙遙領先。
為什么即使石破茂否認將辭職,但還是有那么多人押注他會在年內卸任呢?是這些人錢多沒處使嗎?
當然不是。
是因為在7月20日的參議院選舉之后,石破茂面臨的是一個政治上的困局。
作為威斯敏斯特體制的國家,他的政府卻是少數派政府,他要為之負責的眾議院也是飄在空中的懸浮議會(hung parliamrnt)。現在,就連參議院的多數席位也丟了去,這還如何執政呢?
在新一屆參議院前,石破茂政府只需要勸服眾議院,現在又多了個參議院需要勸服。
石破茂難啊。
而難上加難的是,自民黨內有許多人正要求他為參議院選舉的失利負責。怎么個負責法?當時是辭職謝罪了。
如果美國總統與國會多數黨分屬不同陣營的話,那么我們可以說美國總統是跛腳鴨總統。但是日本體制下,首相陣營在眾議院中沒有占到多數的話,那么這個首相,算是“截癱首相”,當兩院都丟了后,算是“高位截癱”了。
如果英國首相丟了上議院,倒也無妨,反正英國沒有成文憲法,上議院的權力非常有限,首相還可以往上議院塞人。
但是在日本,卻并非如此,日本參議院的權力雖然比不上眾議院,但是當參議院否決眾議院的法律案時,眾議院通常也沒有應對之法,除非以三分之二以上多數票,否決掉參議院的決定(預算案以眾議院的意見為準)。
這是明明白白寫在日本憲法之中的,美國人在為戰后日本起草憲法時,并不希望日本的參議院是一個弱制衡機構,而是希望發揮其實際的制衡能力。美國人還效仿美國參議院每兩年改選三分之一議員的做法,于是在日本憲法中規定日本參議院每三年改選二分之一。
如果石破茂年內辭職的話,那么他會首先辭去自民黨總裁職務,而首相職務將會保留。待自民黨選舉產生新總裁之后,眾參兩院將召開會議,各自選舉新首相,但以眾議院選出的人為準。
岸田文雄在2024年8月14宣布將辭職;同年9月27日,石破茂當選為自民黨總裁;又4天后的10月1日,石破茂正式擔任首相。
所以,要真有這么一天,大家可以根據上面的這個時間表,來推測下一任首相就任的大致日期。
但新一任首相(假如有的話)仍然將面臨政治死局,他的情況不會好轉,畢竟,眾參兩院的席位占比,又沒有發生變化。
所以新首相仍然將面臨一個艱難抉擇:是繼續“癱瘓式”執政?還是解散眾議院、提前大選?
去年,當石破茂首次當選為首相后,他也選擇了解散眾議院、提前大選。本來,岸田留給他的,是一個自民黨占多數席位的眾議院。
但石破茂還是選擇提前選舉,以問信于民。他希望能趁著新官上任的東風,至少是保持住當時的優勢席位,這樣就不必在2025年眾議院屆滿時舉行選舉。
連石破茂在當時的有利情況下,都要解散眾議院,那么,今年新上任的首相(如有),恐怕也得擇機在年末年初解散眾議院、提前大選。
日本政治中,有一個術語叫“五五年體制”,它指的是自1955年以后,長期由自民黨執政的情況。
70年來,“五五年體制”只有兩次被打破。一次是在1993年,一次是在2009年。
新一輪眾議院選舉后(如發生在2025年),立憲民主黨的席位,很有可能再次大幅增加。如果立憲民主黨成為多數黨,或者是與其他黨派聯合組閣成功,那么野田佳彥也會再度出任首相。
這將是對“五五年體制”的第三次打破。
其實,1993年那一次的眾議院選舉中,自民黨雖然失敗,但沒有慘敗。在當時的511個席位中,自民黨拿下了223個,而第二大黨的席位只有70個。
2009年的選舉,才是第一次在真正意義上打破了“五五年體制”。當時的眾議院有480個席位,鳩山由紀夫領導下的立憲民主黨一舉拿下了308個,而麻生太郎領導下的自民黨,只獲得了117個席位。
立憲民主黨的鳩山由紀夫、菅直人與野田佳彥先后擔任首相,直到自民黨的安倍晉三于2012年12月再次上臺。
我們就以2009年的那場選舉作為對比吧。畢竟,那才是真正意義上的首次打破“五五年體制”。
那一年,發生了什么事,使得日本政治環境大變呢?當然是因為次貸危機。
我記得當年日本人民選出的年度漢字就是“變”字。
扯遠了。
不過,要是石破茂年內辭職的話,新首相是很有可能宣布提前大選的。到時候,我們可能就會再次見到類似于2009年選舉的情況了,畢竟,現在的國際局勢也正在發生在深刻變化,它也會反映到日本政治中。
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