72小時(shí),29國(guó)聯(lián)手發(fā)難,一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圍剿驟然成型,鋼鐵、石墨、金融——制裁的刀鋒從不同方向劈來(lái),背后卻是同一套精心策劃的政治劇本。
西方試圖用貿(mào)易戰(zhàn)改寫規(guī)則,但他們低估了一個(gè)關(guān)鍵變量,中國(guó)手中握著的,不僅是反制清單,更是一套重塑全球博弈的“戰(zhàn)略密碼”。
當(dāng)加拿大農(nóng)民眼睜睜看著油菜籽訂單消失,當(dāng)美國(guó)電動(dòng)車巨頭為天價(jià)石墨焦頭爛額,當(dāng)歐洲奢侈品商突然接到海關(guān)“特別關(guān)照”,這場(chǎng)看似不對(duì)等的較量,誰(shuí)才是供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)里真正的贏家?
29國(guó)聯(lián)合制裁
2025年7月16日至18日,一場(chǎng)前所未有的對(duì)華經(jīng)濟(jì)圍剿在72小時(shí)內(nèi)迅速成型——加拿大、美國(guó)及歐盟27國(guó)等共計(jì)29個(gè)國(guó)家同步對(duì)中國(guó)發(fā)起制裁,涵蓋鋼鐵關(guān)稅、石墨反傾銷稅及金融制裁等多個(gè)領(lǐng)域。
這一輪制裁并非孤立行動(dòng),而是西方國(guó)家協(xié)調(diào)一致的施壓策略,旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段迫使中國(guó)在全球供應(yīng)鏈、金融體系及地緣政治立場(chǎng)上做出讓步。
加拿大7月16日率先宣布對(duì)中國(guó)鋼鐵加征25%關(guān)稅,并對(duì)超出配額部分征收50%附加稅,表面理由是“反傾銷”,實(shí)則轉(zhuǎn)移美國(guó)對(duì)加拿大鋼鋁加征35%關(guān)稅的壓力。
美國(guó)7月17日對(duì)中國(guó)陽(yáng)極級(jí)石墨征收160%綜合關(guān)稅(含93.5%反傾銷稅),試圖切斷中國(guó)在新能源電池供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。
歐盟7月18日通過(guò)第18輪對(duì)俄制裁,首次將兩家中國(guó)銀行列入黑名單,指控其協(xié)助俄羅斯能源貿(mào)易結(jié)算,實(shí)質(zhì)是打擊中俄金融合作。
加拿大鋼鐵業(yè)的衰退,根源在于美國(guó)的貿(mào)易政策——2018年特朗普政府對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,使加拿大鋼鐵出口遭受重創(chuàng)。
然而,加拿大政府并未直接挑戰(zhàn)美國(guó),而是將矛頭轉(zhuǎn)向中國(guó),指責(zé)其“傾銷”行為導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)受損。
然而,這一做法很快遭到中國(guó)的精準(zhǔn)反制,2023年,中國(guó)恢復(fù)從澳大利亞進(jìn)口油菜籽,而加拿大此前是中國(guó)最大的油菜籽供應(yīng)國(guó)。
美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的策略同樣充滿矛盾,2024年,美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)石墨加征160%關(guān)稅,理由是“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”。
美國(guó)70%以上的石墨依賴中國(guó)進(jìn)口,而石墨是鋰電池的核心材料。特斯拉等企業(yè)警告稱,這一關(guān)稅將導(dǎo)致電池成本飆升,削弱美國(guó)在新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)制裁上愈發(fā)激進(jìn),但其策略同樣暗藏風(fēng)險(xiǎn)。2024年,歐盟首次對(duì)中國(guó)銀行實(shí)施制裁,理由是“協(xié)助俄羅斯規(guī)避能源貿(mào)易限制”。然而,分析人士指出,此舉的真實(shí)目的是削弱人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)的影響力,遏制中俄經(jīng)濟(jì)合作。
然而,歐盟內(nèi)部對(duì)華投資規(guī)模龐大,僅2023年就超過(guò)150億歐元。中國(guó)的反制措施可能瞄準(zhǔn)歐洲的奢侈品(如法國(guó)白蘭地)、高端醫(yī)療器械等關(guān)鍵出口領(lǐng)域。一旦貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),歐洲經(jīng)濟(jì)將首當(dāng)其沖,加劇本已疲軟的制造業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)。
中國(guó)精準(zhǔn)反制策略
中國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之一,市場(chǎng)體量賦予其強(qiáng)大的議價(jià)能力。當(dāng)加拿大在政治領(lǐng)域頻頻挑釁時(shí),中國(guó)并未選擇直接對(duì)抗,而是調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu),恢復(fù)對(duì)澳大利亞菜籽的采購(gòu)。
這一舉措直接沖擊加拿大農(nóng)業(yè)命脈——中國(guó)曾是加拿大菜籽最大買家,年進(jìn)口額高達(dá)27億加元,占其出口總量的40%。轉(zhuǎn)向澳大利亞后,加拿大市場(chǎng)份額驟降60%,農(nóng)民和出口商面臨巨大壓力。
稀土是高科技產(chǎn)業(yè)和軍工領(lǐng)域的“維生素”,而中國(guó)供應(yīng)全球70%以上的稀土資源。當(dāng)西方試圖在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域圍堵中國(guó)時(shí),中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)釤、釩、釓等7類稀土實(shí)施出口管制,精確覆蓋芯片、激光武器和航空航天材料的核心原料。
這一政策并非全面禁運(yùn),而是形成“可斷可放”的彈性威懾:既保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈需求,又提醒對(duì)手依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。
更深遠(yuǎn)的影響在于資源定價(jià)權(quán)。過(guò)去,西方通過(guò)金融手段壓低稀土價(jià)格,使中國(guó)長(zhǎng)期處于“賤賣資源”的困境。
如今,中國(guó)通過(guò)整合開采、冶煉和出口環(huán)節(jié),逐步掌握定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。例如,2023年釓金屬價(jià)格同比上漲200%,直接推高美國(guó)軍工企業(yè)的生產(chǎn)成本。資源反制的戰(zhàn)略意義在于,將原材料優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼。
單邊制裁的弱點(diǎn)在于其孤立性,中國(guó)通過(guò)深化與東盟、非洲、拉美的合作,構(gòu)建了一套對(duì)沖西方壓力的多邊體系。例如,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0協(xié)議將農(nóng)產(chǎn)品、成衣等關(guān)稅降至零,使東南亞成為中國(guó)穩(wěn)定的糧食和制造業(yè)備份基地。
中國(guó)的反制并非短期報(bào)復(fù),而是兼具防御與進(jìn)攻的戰(zhàn)略重構(gòu)。在制度層面,通過(guò)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)等框架,中國(guó)與亞太國(guó)家形成更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈分工,減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴。
結(jié)語(yǔ)
未來(lái)的全球博弈,或?qū)⒃絹?lái)越依賴于“供應(yīng)鏈韌性”和“規(guī)則制定權(quán)”。西方國(guó)家的制裁邏輯仍停留在“霸權(quán)威懾”層面,但中國(guó)的反制策略已轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)重構(gòu)”。
當(dāng)東盟、非洲、拉美逐漸成為中國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí),西方主導(dǎo)的舊秩序?qū)⒚媾R更深刻的挑戰(zhàn)。這場(chǎng)博弈的最終贏家,或許不是靠短期壓制對(duì)手,而是靠構(gòu)建更具包容性和可持續(xù)性的新體系。
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