本文主要觀點，會采用部分美國商務部長霍華德.盧特尼克在7月23日在彭博電視接受訪談時的觀點整理！純手工翻譯，由于盧特尼克時不時的在標榜自己功績和“拍馬屁”，所以回答的可能會有些混亂。

不過，其核心觀點是日本將為美國制造的項目供資，并將它們交給一個運營方，在美國進行運營。他說：“他們是供資方，不是運營方”。“利潤的90%將分配給美國納稅人，10%分配給日本方面，”盧特尼克補充道。他還表示，美日協議“可以是”歐盟的一個范本。他稱，大型國家將難以使關稅稅率降至日本所獲得的15%以下。

今天我們就來詳細分析下美日協定中那些“爆炸性的條款”，并嘗試揭示其未來對華談判的影響！

（1）5500億美元日本對美投資基金如何運營：90%的利益從何而來！

盧特尼克：日本將授權美國決定將資金投去哪些領域，并由美國行使運營和項目執行權力！比如，美國想要建造一座醫藥工長，以恢復美國的抗生素生產能力，那么，美國總統就能日本提議在美生產抗生素，日本則負責為這個項目進行市場融資（而不是日本直接給5500億現金），隨后，美國將會把項目交給運營商負責運行！然后所得利潤將按9:1進行分配，美國獲得90%的利潤，日本獲得10%。通過這樣的承諾，我認為日本可以覆蓋其融資成本，并取得部分收益！基于此，美國將會支持任何總統和民眾希望達成的制造業復蘇目標！我們將站在美國人民的一邊，為美國的國家安全持續努力！

（2）這部分資金到底是由什么構成的！為何日本首相稱這只是貸款擔保！

盧特尼克：這并非正確的解釋，這部分資金指的是股權貸款和貸款擔保！他們必須完成所有美國建議的項目！比如，我們說，我們打算建造價值1000億美元的半導體晶圓廠，因為美國希望擁有這樣的能力，并生產美國自己的芯片，那么日本就必須為整個項目提供資金支持，他們需要提供股權貸款和普通貸款，隨便他們怎么做，反正必須在規定日期前給足1000億美元，不管是日本政府或者企業！

（3）為什么一定要有這種投資模式呢，日本企業不是很早就在美國投資建廠了么？

盧特尼克：日本企業來美設廠和投資確實早就出現了，但是日本人從來沒有真正徹底開放過市場（東亞資本主義特點，幾個國家都一樣），哪怕這次談判完也是一樣，即使加了關稅，他們也一定會找到其他辦法繞過去！所以，這次我找到了一種新的辦法，用一個規模數千億的基金，鎖定這部分逆差（隨便你想什么辦法，反正這筆錢我是要拿的），并將這筆資金交給總統，他們將會為美國提供建造所需的資金支持！

（4）這筆交易可能會讓石破茂辭職，交易會超越日本國內政壇爭斗么？

盧特尼克：不會，某種程度上，5500億美元實際上就是買了一個較低的關稅，你看日本的股市，他們的汽車股平均都上漲了10%以上，25%的關稅承諾對應的其實是在總統要求的在美國本土生產，而15%則是個臨界點，這允許日本的汽車制造商依然可以留在日本生產，而這就是日本你對底線！而我的基金方案，則讓日本擁有了對美長期投資的工具，這才是對他們最大的保障！

（5）如何看待關稅差異對日美兩國汽車品牌的影響，現在美國汽車的稅率高于日本了！

盧特尼克：通用汽車不在本土生產，當然要繳納25%關稅，但是如果其在本土生產，那利率就會降低很多！我們不管你是哪國工廠生產的通用汽車，我們只看國家，不看品牌，只要不是本土生產的，又不是關稅協定的低稅率國家，我們都會征收25%左右的汽車關稅，歐盟、韓國都一樣！日本則是“買通了”！

（6）日本的案例是對歐盟的一種施壓么？他們能否將稅率降到15%及以下？

盧特尼克：或許是的，但關鍵是看他們愿不愿意按這種方式談判，我覺得很難，歐洲不會給我們提供1萬億美元！至于稅率，我認為這取決于歐盟的互惠關稅政策，我不認為任何一個大國活著大型經濟體的稅率能低到和日本一樣，但小國還有些機會，這最終由總統決定！

歐洲的經濟體量達到了20萬億美元，我們只有30萬億不到些，而中國和歐洲規模相似！如果他們真的全面徹底的向我們開放市場，我想他們會接受美國的汽車，這樣美國就有了供應鏈本土生產的集中優勢，這對美國而言意味著數千億美元的出口機會！美國制造，需要大量的市場，不能只讓別人隨便向我們出口，而我們卻進不了別人的市場！

此外，美國不在乎歐洲的報復，如果他們不達成協議，我們將向他們征收30%的關稅，我們是很想達成協議的！我認為，歐洲最終會向我們完全開放市場！

美國過去在貿易上面簡直得了斯德哥爾摩綜合癥！我們甚至不能想象我們也能自由出口到別的國家，現在我們終于也要可以有這種能力了！

（7）關于即將開始的對華談判有何看法？

盧特尼克：芯片和稀土是中美的核心焦點，雙方是呼喚的關系，我認為這部分協議會最終全面達成的！而我們的H20芯片曾經是世界第三好芯片，現在排到了第四，最好的是Blackwell，其次是H200和A100，總統已經決定，如果談判順利，芯片將會自由供應，我們正在參考中國的“許可證制度”推薦這個事情！所以，只要稀土OK，芯片也OK！

此外，我們要討論一條隱藏的底線，事情關系出口管制，我們兩個龐大的貿易體應該進行雙邊貿易！他們需要我們的農產品，我們也需要他們的蔬菜，他們針對我們的需求，制造了大量的商品，所以我們貨架上的商品很便宜！所以，我們這次就要聊下底線以下的事情！

中國必須更加開放，讓我們能自由的進行銷售，然后在我們有競爭力的領域（并非核心競爭力領域）提供平等的貿易機會！我們需要討論雙方的底線是什么，什么是可以賣的，什么是不可以賣！我們雙方都不允許底線之上開放，但允許底線之下自由貿易！