在一片關(guān)稅陰影與外交暗涌之中,歐盟委員會主席馮德萊恩,還是踏上了飛往北京的航班。這場本該充滿儀式感的高規(guī)格訪問,卻因?yàn)橐幌盗形⒚畹恼涡盘枺兊卯惓!暗驼{(diào)”甚至“冷峻”。
她與新任歐洲理事會主席科斯塔同行,肩負(fù)著歐盟的經(jīng)濟(jì)重壓與外交希望,卻在落地北京之時,迎來的不是紅毯和鮮花,而是一記沉甸甸的“當(dāng)頭棒喝”。
這不是一場普通的峰會,也不僅僅是一次禮節(jié)性會晤。從出發(fā)前的言辭到落地后的安排,整場訪問都透露出復(fù)雜的外交角力與中歐關(guān)系的真實(shí)溫度。中方的態(tài)度明確而堅(jiān)定,歐盟的姿態(tài)則夾雜著焦慮與無奈,而這背后,是一場大國博弈的現(xiàn)實(shí)寫照。
原定兩天的峰會被壓縮為一天,商務(wù)活動全部取消,經(jīng)貿(mào)論壇臨時砍掉。“當(dāng)天到、當(dāng)天談、當(dāng)天走”,這不是中國的敷衍,而是一次精準(zhǔn)的外交表達(dá)。
外交部在宣布兩位主席訪華時,用的是“經(jīng)雙方商定”,而非“應(yīng)中方邀請”這種常規(guī)用語,這一細(xì)節(jié)看似平淡,實(shí)則意味深長——中方并未熱烈歡迎,只是謹(jǐn)慎接待。
就在馮德萊恩啟程前夕,歐盟在第十八輪對俄制裁中,將近十家中國企業(yè)和兩家中資銀行列入黑名單,理由是“援助俄羅斯”。這一動作如同在火上澆油,中方立刻通過商務(wù)部與歐方展開嚴(yán)正交涉。
王文濤明確指出,歐盟的行為缺乏國際法依據(jù),也沒有聯(lián)合國授權(quán),屬于非法的單邊制裁。這番措辭罕見而強(qiáng)硬,展現(xiàn)出中方對主權(quán)與企業(yè)權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)。
馮德萊恩并非毫無準(zhǔn)備。她在訪華前剛剛結(jié)束對日本的訪問,在東京,她提出建立所謂“競爭力聯(lián)盟”,聯(lián)合日本開采稀土,意圖繞開中國的產(chǎn)業(yè)鏈控制。在接受采訪時,她更是直言:“要建立新的供應(yīng)鏈體系,以減少對個別國家的依賴。”
這番話不點(diǎn)名,卻直指中國。一邊推動“去風(fēng)險(xiǎn)”政策,一邊飛往北京尋求合作,馮德萊恩的雙面策略,早已被中方看得一清二楚。歐盟的尷尬遠(yuǎn)不止于此。特朗普的關(guān)稅大棒揮至頭頂,8月1日起,美國將對歐盟鋼鋁加征50%關(guān)稅,對汽車加征25%。
這意味著德國汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)p失高達(dá)260億歐元,法國葡萄酒、意大利機(jī)械設(shè)備也將深受其害。歐盟此刻正處在生死時速的關(guān)口,馮德萊恩急需找一個“出路”,而中國,成了她唯一可以寄望的力量。
可是,她的外交籌碼并不多。歐盟內(nèi)部矛盾重重,2萬億歐元的預(yù)算案被德國否決,馬克龍與德國在戰(zhàn)略自主與對華立場上各執(zhí)一詞。
德國車企高層頻頻發(fā)聲,警告中歐供應(yīng)鏈一旦斷裂,將引發(fā)災(zāi)難。與此同時,匈牙利總理歐爾班卻在歐盟峰會上強(qiáng)烈支持中國,歐盟在對華政策上的分裂已經(jīng)公開化。
面對這樣的歐盟,中國的回應(yīng)是理性而克制的。在外交部例行記者會上,發(fā)言人明確指出:中歐關(guān)系雖已走向成熟,但歐方一些人片面夸大經(jīng)貿(mào)問題,甚至在烏克蘭問題上無理指責(zé)中國,這些做法嚴(yán)重干擾了雙邊關(guān)系。
這一番話,既是警告,也是宣告:中歐合作的底線是互相尊重,不能一邊喊合作,一邊搞制裁和遏制。
中歐之間并非沒有合作基礎(chǔ)。2024年中歐貿(mào)易額逆勢上升至7858億美元,歐盟是中國的第二大貿(mào)易伙伴,中國則是歐盟的最大進(jìn)口來源國。中國承接了空客四分之一的訂單,德國三分之一的汽車出口都依賴中國市場。
在電動車、太陽能板、鋰電池等領(lǐng)域,中國對歐洲的出口已成為后者“不可替代”的來源。而中國也需要?dú)W洲的高端設(shè)備與技術(shù),兩者合作空間廣闊,互利共贏本該是主旋律。
但現(xiàn)實(shí)卻并非如此簡單。歐盟屢次揮舞“去風(fēng)險(xiǎn)”大棒,對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,限制中資企業(yè)參與歐盟大型項(xiàng)目招標(biāo),甚至在“稀土控制權(quán)”問題上向中方施壓,威脅取消訪華計(jì)劃。
中方并未回應(yīng)這些威脅,而是選擇以實(shí)際行動回?fù)簦鐚Π滋m地發(fā)起反傾銷調(diào)查,奶酪等產(chǎn)品也在排隊(duì)等待。中國沒有遮遮掩掩,也沒有激烈對抗,而是用節(jié)奏有序、針鋒相對的方式,明確表達(dá)了自身立場與底線——合作可以,但前提是對等和平等。
此次縮短峰會行程、取消配套活動,既是對歐盟近期行為的一次回應(yīng),也是在傳遞一個清晰信號:中歐關(guān)系必須回到理性與互利的正軌上,否則合作的大門不會永遠(yuǎn)敞開。
馮德萊恩此行雖然沒有帶來太多實(shí)際成果,但她的到來本身就說明了一件事:歐盟妥協(xié)了。她不再高喊“脫鉤”,而改用“平衡”“可預(yù)期”“可靠”這樣的中性詞匯。在中美博弈的劇烈震蕩中,歐盟若想保住經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場,就必須重新思考與中國的關(guān)系定位。
德國媒體已經(jīng)指出,中國不會在關(guān)鍵問題上讓步,德國需要的是抓住經(jīng)濟(jì)利益這個根本。法國則擔(dān)心美國農(nóng)產(chǎn)品沖擊其農(nóng)業(yè)市場,反對向美妥協(xié)。在這種夾縫中,馮德萊恩的訪華,是一次試圖尋路的努力,而非一次姿態(tài)鮮明的外交進(jìn)攻。
中方的策略也更加成熟,不再幻想“戰(zhàn)略伙伴”這個空洞概念,而是轉(zhuǎn)向“具體利益+實(shí)質(zhì)合作”的模式。既保持與歐盟整體的基本接觸,也強(qiáng)化與德國、法國等成員國的雙邊關(guān)系。這種差異化處理方式,避免了被歐盟內(nèi)部分歧所拖累,也為未來合作留下空間。
中歐關(guān)系不會因一次訪問而起死回生,也不會因一次冷遇而徹底崩裂。真正決定未來走向的,是歐盟是否能放下對抗思維,正視中國的合理關(guān)切,拿出誠意與行動。馮德萊恩這次的“孤注一擲”,或許只是開始,而不是終點(diǎn)。
面對特朗普即將揮下的關(guān)稅重拳,馮德萊恩能否為歐盟爭取喘息機(jī)會,還要看她在北京的這次談判,是否真能聽懂中方的信號。在這個關(guān)鍵時刻,歐盟必須做出選擇:是繼續(xù)在美中之間搖擺不定,還是真正走出一條獨(dú)立自主的道路。
歷史不會等待猶豫者。中方已經(jīng)給出了答案,就看歐盟是否愿意接住這次“當(dāng)頭棒喝”后的清醒時刻。
信息來源:
[1]歐盟官員:中歐峰會是討論關(guān)鍵貿(mào)易與投資議題的契機(jī) 觀察者網(wǎng)
[2]美國向歐盟、墨西哥發(fā)出“關(guān)稅通牒” 盟友強(qiáng)硬回懟 央視新聞
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