本文轉自：人民網-上海頻道

人民網上海7月24日電（記者董志雯 實習生孫佳雯）7月24日，由市委社會工作部主辦、徐匯區委社會工作部承辦的“人民城市 全域友好”點亮地圖主題活動在徐匯區濱江黨群服務中心舉行。

去年11月，上海市委社會工作部啟動“人民城市 全域友好”建設，通過構建友好陣地體系、友好資源體系、友好指引體系，推動友好場景建設落地落實，不斷提升新就業群體獲得感、幸福感、融入感。此次活動呈現了“人民城市 全域友好”建設的階段性成效。

路上的家無處不在

上海以黨群服務陣地為主陣地，深度整合群團組織和各類社會面資源，沿著新就業群體“工作地”“居住地”“歇腳地”，累計優化打造7395個友好服務陣地，建立起貼近群體、使用便捷的陣地網絡，并通過繪制友好地圖、友好陣地上線等方式，提升友好陣地在新就業群體中的知曉度和觸達度。

活動中，上海市委社會工作部和徐匯區委負責同志等與全國勞動模范一起點亮了“人民城市 全域友好”服務地圖。社會工作部門聯合高德、騰訊、百度地圖，開發上線“全域友好服務地圖”小程序，并嵌入各大網約配送平臺和快遞企業騎手端APP，實現服務陣地“一鍵觸達”。

暖心服務精準直達

依托友好陣地，鏈接多方資源，構建“基礎+特色”“集中+常態”的多層次資源供給鏈，不斷織密功能疊加的“服務網絡”。在友好陣地中，新就業群體不僅可以歇腳、享受優惠餐飲，還可以獲得醫療、法律援助和就業指導等服務。陣地建起來、資源聚起來、效果顯出來，循著這條路徑，在活動的資源發布環節，相關職能部門又有了新舉措。

市建設交通工作黨委發布了“新時代城市建設者管理者之家”項目。作為上海“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應體系的重要組成部分和示范標桿，目前，全市通過保障性租賃住房遴選方式已籌措供應約4.38萬張床位。

上海市交通委、市總工會、市司法局發布了面向網約車司機、貨車司機的法律服務資源。通過編制《“兩司”群體法律服務手冊》、組建專業法律服務團、鋪設法律服務點位，為“兩司”朋友們提供全過程、便利化的法律服務，有力維護合法權益。

上海市郵政管理局發布了上海市快遞行業首批22個“暖蜂愛心之家”服務點。這些服務點依托各快遞企業轉運中心和服務網點建設，面向站點內外的快遞小哥等新就業群體開放。

友好場景遍地開花

創新打造友好指引體系，整合友好資源，以黨建為紐帶，發揮力量統合、社會聚合作用，推動新就業群體友好場景建設從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”。

如何化解群體間的認知隔閡，讓快遞外賣騎手和社區保安群體組成互幫互助、服務社區居民的“治理共同體”？現場，一堂特殊的情景黨課——《哥倆好：速度與溫度》——展現了寶山區“哥倆好行動”給出的生動答案，通過保安大哥與騎手小哥的角色互換，展現了“從沖突到共生”的治理智慧。

快遞外賣騎手、網約車司機等新就業群體，每天往來穿梭于社區、街區、樓宇等不同區域，他們還會遇到哪些困難，又有怎樣的愿望和需求？相關職能部門和基層黨組織又有哪些管用的妙招？活動中，一場名為《我和“人民城市 全域友好”》的圓桌討論，生動詮釋了徐匯區推進友好城區建設的邏輯脈絡。面對快遞外賣騎手“進門難”“停車難”“送件難”“搶修難”“吃飯貴”等問題，區房管局和商圈、街區、社區等基層黨組織推進友好社區、友好商圈建設，通過掃碼通行、提供末端智能配送設施配備、設置專用臨時停車點、動員商戶定期免費維保車輛等措施優化配送環境，組建“食惠聯盟”為騎手提供優惠餐飲。針對網約車司機如廁難、臨時停車難等問題，區建管工作黨委開展了司機友好服務陣地的梳理，并率先探索點位上線，方便全城穿梭的司機找到最近的點位。

理念落地需要具體路徑，路徑的形成取決于對需求的精準把握和資源的精準投送,各區因地制宜開展了諸多探索。普陀區構建場景、權益、協同“三維友好”體系，推動形成“服務有溫度、權益有保障、發展有奔頭”的友好生態。浦東新區發布“多元友好”暖新場景建設指引，針對社區、街區、商圈（樓宇）等區域構建“3X6”友好舉措矩陣。金山區將友好場景進一步拓展至園區、景區、場館......

城市治理新興力量

新就業群體不僅是城市的建設者,更是基層治理的“新力量”。上海積極推動“雙向友好”，鼓勵引導新就業群體融入城市治理、參與志愿服務。一個個新身份新角色，見證著他們從“服務受益者”到“治理參與者”的蝶變。

一批新就業群體代表來到活動現場，他們不單是辛勤的小蜜蜂，同時也是“社區俠”“志愿星”，是城市治理的踐行者。三名新就業群體黨員齊聲發布黨員先鋒倡議，展現新就業群體黨員在新時代新征程的使命擔當，引導帶動新就業群體融入城市治理。市委社會工作部發布《新就業群體爭做“城市治理踐行者”五大行動倡議》，鼓勵新就業群體發揮職業優勢，加入“城市美好講述者”“社區愛心接力手”“城市安全守護員”“出行服務先鋒隊”“網格治理合伙人”五大行動，與城市雙向奔赴。

上海市市場監督管理局向2025年二季度“點贊我身邊的網約配送員”獲贊騎手頒發了“上海市場監管兼職社會監督員聘書”。這項活動從2024年三季度啟動，旨在宣傳外賣騎手愛崗敬業、服務社會、樂于奉獻的優秀品質，并鼓勵他們參與城市治理。

有了友好陣地和友好資源，還需要社會各界達成雙向奔赴的共識，才能讓友好在多元群體間流動起來，非公企業和社會組織在其中扮演著重要角色。市快遞行業協會和市物業管理行業協會聯合發布了《關于共同推進暢通快遞服務進小區的倡議書》，高德地圖、全家便利則代表友好企業發出了倡議。

經過半年的努力，“人民城市 全域友好”的理念已經生根發芽，從徐匯的友好商圈到長寧的“暖新服務季”，從寶山的“哥倆好”行動到松江的“茸城e家”，從閔行的“暖蜂友巢”到嘉定的“入滬到嘉”“驛路有我”再到青浦的“司機之家”“卡友驛站”......一個個友好場景正在全市綻放。未來，市委社會工作部將以“人民城市 全域友好”建設為牽引，突出抓好新就業群體黨建工作和服務管理，全面推進友好場景建設，推出覆蓋更廣泛的友好陣地體系、服務更集聚的友好資源體系和場景更多樣的友好指引體系，讓新就業群體和社會多元主體雙向友好奔赴蔚然成風。