據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美國這位“攪局者”,又開始揮舞起制裁大棒,這次的目標(biāo),除了俄羅斯,還順帶“關(guān)照”了從俄羅斯購買石油的國家,揚(yáng)言要實(shí)施“二級(jí)制裁”,征收高達(dá)100%的關(guān)稅。這明擺著,就是沖著中國和印度這倆俄羅斯石油的“大客戶”來的。
先看看印度,這幾年在能源采購上,那可是把“精明”發(fā)揮到了極致。俄烏沖突一爆發(fā),印度就瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì),從俄羅斯進(jìn)口石油的份額,像坐火箭一樣,從原本的2%,一路飆升到35%,俄羅斯直接成了印度最大的石油供應(yīng)國。印度這算盤打得,那叫一個(gè)響,俄羅斯的石油不僅價(jià)格有折扣,還能用印度盧比交易,這可太劃算了。印度不僅自己用,還當(dāng)起了“中間商”,把石油加工后轉(zhuǎn)賣給歐洲國家,賺得盆滿缽滿。
特朗普和莫迪(資料圖)
可美國哪能看著印度這么“舒服”地兩頭獲利,這次直接施壓,逼莫迪政府選邊站。面對(duì)美國這來勢洶洶的威脅,莫迪政府似乎有點(diǎn)扛不住了,直接攤牌,表示隨時(shí)可以放棄俄羅斯的石油。印度外交部發(fā)言人回應(yīng)時(shí),雖然嘴上批評(píng)美國的“雙標(biāo)”行為,但話里話外都透著,真要是被制裁,他們有信心從其他地方獲取足夠的石油,言下之意,隨時(shí)能和俄羅斯“斷交”石油貿(mào)易。
從經(jīng)濟(jì)層面看,美國是印度最大的貿(mào)易伙伴,2024年印度對(duì)美出口占總額的18%。一旦遭受美國高額關(guān)稅制裁,印度的紡織、藥品等支柱產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng),這損失可不是鬧著玩的。而印度從俄羅斯進(jìn)口石油的利潤,雖說也可觀,但占GDP比重不足3%。從這點(diǎn)看,短期內(nèi),印度通過轉(zhuǎn)向中東等其他石油供應(yīng)地(2025年上半年,阿聯(lián)酋、沙特、伊拉克已占其進(jìn)口40%),在成本上還是可控的。
在外交方面,印度一直試圖在美俄之間維持平衡,既依賴俄羅斯的廉價(jià)能源(占其能源進(jìn)口35%),又渴望美國的技術(shù)合作(如F-35軍購談判)和印太戰(zhàn)略支持。但隨著美國不斷施壓,再加上俄烏沖突的長期化,印度為了保障對(duì)美關(guān)系,避免被排除在“西方陣營”之外,不得不做出妥協(xié)。
而且,印度和俄羅斯之間,也并非“一帆風(fēng)順”。2022年俄烏沖突初期,俄羅斯以低于國際油價(jià)30%的折扣向印度傾銷石油,幫助印度壓低了通脹。可到了2025年,國際油價(jià)回升,俄羅斯取消了折扣,還拒絕繼續(xù)接受盧比結(jié)算,要求改用人民幣,這可惹惱了印度。印度覺得俄羅斯沒兌現(xiàn)“特殊貿(mào)易安排”,于是以“棄購”來施壓,兩國在貨幣主權(quán)、利益分配上的矛盾就此暴露。
印度一旦真的放棄俄羅斯石油,這對(duì)俄羅斯的能源出口可將是不小的沖擊。2025年上半年,俄石油收入占財(cái)政預(yù)算45%,要是印度這一“大客戶”完全流失,俄羅斯每月將損失約12億美元。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口,俄羅斯可能不得不進(jìn)一步降價(jià),預(yù)計(jì)烏拉爾原油折扣會(huì)擴(kuò)大至40%,同時(shí)努力開拓中國、越南等其他市場,但短期內(nèi),很難填補(bǔ)印度留下的350萬桶/日的出口缺口。
普京(資料圖)
全球能源供應(yīng)鏈也會(huì)因此發(fā)生變化。印度放棄俄油,可能會(huì)加速中東產(chǎn)油國與西方的合作,讓“歐佩克+”格局進(jìn)一步向美國傾斜。國際油價(jià)也可能出現(xiàn)波動(dòng),預(yù)計(jì)每桶上漲5-8美元,這對(duì)依賴成品油進(jìn)口的發(fā)展中國家來說,無疑是雪上加霜。
中國外交部多次明確表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)美國的“長臂管轄”,強(qiáng)調(diào)中俄能源合作是基于市場原則,不受第三方干擾。2025年7月,中國發(fā)布《全球發(fā)展倡議落實(shí)進(jìn)展報(bào)告》,呼吁構(gòu)建“無附加條件”的能源合作體系,得到了60多國的聯(lián)署支持,這表明國際社會(huì)對(duì)美式制裁的不滿和抵制。
在能源進(jìn)口多元化方面,中國一直在穩(wěn)步推進(jìn)。我們已經(jīng)將石油進(jìn)口來源國從27個(gè)增加到40個(gè),2025年,中東、非洲地區(qū)的石油進(jìn)口占比提升至65%。同時(shí),積極與巴西、圭亞那等新興產(chǎn)油國加強(qiáng)合作,比如簽訂10年期亞馬遜原油供應(yīng)協(xié)議。在石油儲(chǔ)備上,中國也下足了功夫,國家石油儲(chǔ)備已達(dá)90天用量,高于國際警戒線50天,抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。
在本幣結(jié)算與去美元化方面,中俄95%的能源貿(mào)易已采用人民幣結(jié)算,2025年上半年結(jié)算規(guī)模達(dá)320億美元。中國還與阿聯(lián)酋、沙特啟動(dòng)人民幣結(jié)算試點(diǎn),減少對(duì)美元的依賴,這不僅規(guī)避了美國金融制裁風(fēng)險(xiǎn),還提升了人民幣在全球能源市場的定價(jià)權(quán)。
此外,中國在新能源發(fā)展和戰(zhàn)略儲(chǔ)備上也雙管齊下。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源,2025年新能源占能源消費(fèi)比重達(dá)22%,預(yù)計(jì)到2030年,石油依賴度將降至18%。同時(shí),推進(jìn)“中俄遠(yuǎn)東能源走廊”建設(shè),新增天然氣管道年輸氣量達(dá)1000億立方米,保障能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)。
印度雖說宣稱能隨時(shí)替代俄羅斯石油,但實(shí)際操作起來,可沒那么簡單。印度大部分煉油廠設(shè)備是適配俄原油的,占60%產(chǎn)能,要轉(zhuǎn)向中東輕質(zhì)原油,得投入50億美元進(jìn)行設(shè)備改造,而且改造周期長達(dá)2年。再者,俄羅斯也不會(huì)“坐以待斃”,可能會(huì)通過“盧比資產(chǎn)滯留”來反制印度,畢竟印度銀行還有300億美元盧比存款無法轉(zhuǎn)出,這無疑會(huì)加劇雙邊金融摩擦。
不過,印度放棄俄油,對(duì)中國來說,也算是個(gè)“戰(zhàn)略窗口期”。俄羅斯的能源出口重心勢必會(huì)進(jìn)一步向中國傾斜,這為深化中俄能源同盟提供了契機(jī)。中國可以借此機(jī)會(huì),推動(dòng)“中俄印三邊機(jī)制”重啟,以能源合作為紐帶,說不定能把印度拉回“不結(jié)盟”立場,共同制衡美國的單邊制裁。
普京和莫迪(資料圖)
美國頻繁使用制裁手段,其實(shí)正反映出其在全球治理體系中的焦慮和霸權(quán)的衰退。美國這種“只贏不虧”的做法,不僅引發(fā)新興市場國家的集體反彈,連歐洲盟友也頗有怨言。金磚國家加速推進(jìn)新支付體系(NPS),2025年已有15國加入,這預(yù)示著“去依附化”的全球經(jīng)貿(mào)秩序正在形成。中國應(yīng)憑借“能源+金融+技術(shù)”的組合拳,引領(lǐng)這一進(jìn)程,構(gòu)建更具韌性的國際合作網(wǎng)絡(luò)。
在這場美印俄能源博弈中,印度的“攤牌”是基于利益的現(xiàn)實(shí)選擇,而中國的應(yīng)對(duì)則體現(xiàn)了大國的戰(zhàn)略定力和長遠(yuǎn)布局。未來,全球能源格局將持續(xù)重構(gòu),中國提前謀劃“去單一依賴”的戰(zhàn)略路徑,是維護(hù)能源安全與地緣穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。我們既要堅(jiān)守多邊主義立場,又要通過務(wù)實(shí)的布局,靈活應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),在復(fù)雜的國際形勢中,掌握主動(dòng)權(quán)。
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