全球聚光燈再次投向德黑蘭。7月，伊朗總統佩澤希齊揚的一番表態，在伊朗政壇、乃至整個中東攪動了千層浪。國際原子能機構最新統計，伊朗核工業相關產能下降了8%，但政治風險指數創下近十年新高。短短一句“伊朗不會擁有核武器”，讓外界看到伊朗高層深層次裂痕。

總統一句話引發高層風暴

7月23日，伊朗總統佩澤希齊揚在媒體專訪中公開回應美方關切。他強調，伊朗不會擁有核武器，并解釋此舉是為了“與美國進行和談”。這句話并未經過深思熟慮，卻迅速被全球媒體解讀為對特朗普的附和。

哈梅內伊長期以來以“抗美抗以”為根本國策，對任何對外妥協都極為敏感。佩澤希齊揚的講話，直接觸碰了伊朗最高權力結構的敏感神經。伊朗內部圍繞對美政策的分歧，瞬間升級。

高層博弈并非突然爆發。自2024年6月伊以沖突加劇以來，兩條路線持續角力。哈梅內伊堅決主張“斗爭到底”，佩澤希齊揚則屢次釋放和談信號。2月伊核問題談判，哈梅內伊公開拒絕對美讓步，佩澤希齊揚卻主動推動接觸，結果不僅無實質進展，反而換來以色列連續空襲。

“分權”一詞在伊朗政壇極為敏感。7月22日，佩澤希齊揚向議會遞交“權力下放議案”，試圖借助分權改善國家治理。但議會多數派迅速否決，理由直接指向國家安全。

伊朗擁有復雜的民族構成。除了波斯人，庫爾德人、阿塞拜疆人等少數民族對現有權力結構頗有微詞。議會擔憂，權力下放易為外部勢力所乘，尤其以色列等情報滲透風險大增。一旦民族矛盾激化，政權穩定性將受到根本威脅。

伊朗曾在敘利亞問題上因決策遲緩，導致反以聯盟減員。敘利亞政局動蕩，伊朗未能及時出兵支援，最終巴沙爾政權岌岌可危，黎巴嫩真主黨遭重創，反以陣營孤立無援。高層分歧的不良后果，已多次在地區安全格局中顯現。

內外交困：制裁、核協議與地緣困局

長期西方制裁持續壓制伊朗經濟。據國際貨幣基金組織7月報告，伊朗通脹率高達45%，失業率逼近14%。西方對伊朗銀行體系和能源出口的封鎖，使得國內經濟結構日益脆弱。

兩伊戰爭后，伊朗與沙特等海灣國家關系復雜微妙。疊加核問題壓力，伊朗內部發展充滿不確定性。伊以沖突后，美以聯手空襲伊朗核設施，直接打擊了核項目核心能力。

面對外部壓力，伊朗政府內部出現明顯動搖。佩澤希齊揚主張“以妥協換緩和”，但現實并未如愿，反而使得美以獲得更多戰略主動權。

7月25日，伊朗副外長加里布阿巴迪公開要求英、法、德三國在核問題上不應追隨美國立場，警告若歐盟恢復制裁，伊朗將堅決回應，包括退出《不擴散核武器條約》。

同日，伊朗同意未來兩到三周內，接待國際原子能機構代表團。此前，伊方以安全擔憂為由暫停與國際原子能機構合作。此舉釋放善意，卻也暴露伊朗戰略上的被動。

“拉中俄下水”：外交博弈的新舊套路

在多邊會談中，佩澤希齊揚試圖借助中俄反對美歐制裁的立場，為伊朗爭取更大談判空間。德黑蘭多次強調，北京和莫斯科反對單邊制裁，反對以《聯合國全面行動計劃》為由恢復懲罰措施。

7月俄羅斯與中國外交部在不同場合表達對伊朗核權利的支持，但對伊朗的過度“依賴外部背書”也存疑慮。中俄雖然長期反對美歐制裁，但在當前全球博弈格局下，對伊朗實際援助有限。伊朗希望借中俄立場威懾西方，但在美歐中俄多邊博弈下，德黑蘭的操作空間極其有限。

伊朗總統的“拉中俄下水”策略并未獲得國內統一支持。部分保守派認為，過度依賴外援會讓伊朗失去戰略獨立性。議會辯論中，多名議員質疑，當前國際形勢下，中俄是否愿意為伊朗承擔更大風險。由此，伊朗高層在對外政策上的分歧，已成為制約國家戰略主動性的關鍵障礙。

伊朗核問題始終是中東安全的核心議題。7月，德黑蘭與倫敦、巴黎、柏林三國就核協議展開新一輪會談。伊朗副外長表態強硬，歐洲若恢復制裁，伊朗不排除退出核不擴散條約。

佩澤希齊揚在電視采訪中公開同意特朗普“不允許伊朗擁有核武器”立場。雖然他補充強調伊朗將繼續濃縮鈾活動，且一切都在國際法框架內，但外界普遍解讀為對美讓步。美國國務院隨即表態，伊朗妥協態度值得肯定，但仍需觀察實際履約情況。

國際原子能機構6月報告顯示，伊朗濃縮鈾儲量依然高于協議限定，但伊朗核設施安保明顯加強。伊朗暫停與國際原子能機構合作的決定一度引發西方強烈警惕。現在同意代表團訪問，釋放“緩和”信號，卻也暴露伊朗在強壓下的被動。

美以方面反應迅速。以色列情報部門密切監控伊朗核設施動態，美軍在波斯灣和霍爾木茲海峽持續高強度巡邏。美以輿論界普遍認為，伊朗總統的發言并非真正讓步，而是“權宜之計”，實質上為內部權力斗爭服務。

高層裂痕下的國家困局：集權與分裂的邊緣

伊朗政壇的集權與分權之爭愈演愈烈。議會多數派堅稱，只有中央集權才能保證國家安全。分權勢必讓民族矛盾和地方分裂風險加劇。伊朗民族結構復雜，權力結構稍有松動，極易引發波斯人、庫爾德人、阿塞拜疆人等多民族矛盾。

上半年，伊朗多名高級指揮官遇襲、科研骨干被暗殺，國家安全形勢驟然惡化。議會以“國家安全”為由否決分權提案，反映出政體在危機下本能的集權傾向。外部壓力與內部割裂交織，伊朗陷入“團結還是分裂”的抉擇關口。

制裁、經濟困境、地區孤立、盟友流失，使伊朗在全球格局中的戰略主動權日益收縮。敘利亞局勢變化、黎巴嫩真主黨受挫，反以聯盟日趨邊緣化。伊朗國內外政策在堅定與妥協之間反復搖擺，未來走向充滿不確定性。

伊朗總統佩澤希齊揚一句無心之言，掀起了伊朗高層的軒然大波。附和特朗普的表態讓哈梅內伊極為不滿，也讓外界看到伊朗體制裂痕。高層分歧、民族矛盾、經濟困境、外部壓力，共同將伊朗推向抉擇節點。

當下，伊朗政壇的每一次表態、每一個政策調整，都可能引發多米諾骨牌效應。內外困局未解，未來風險難測。伊朗如何平衡強硬與妥協、團結與分裂的矛盾，已成為全球關注的焦點。2025年下半年，伊朗政壇及中東格局仍將充滿變數，國際社會拭目以待。

參考資料：
央視新聞：2025-07-24 11:51：伊朗總統：對伊以停火能否持續并不樂觀